各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市各有關(guān)部門和單位：
為及時反映全市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)科教創(chuàng)新明星城的工作成效，促進(jìn)各地各部門真抓實(shí)干推進(jìn)落實(shí)，經(jīng)研究，決定建立全市科技創(chuàng)新工作主要監(jiān)測指標(biāo)通報制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、通報對象
各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開區(qū)。
二、指標(biāo)設(shè)置
全市科技創(chuàng)新工作主要監(jiān)測指標(biāo)，主要依據(jù)和參考《國家創(chuàng)新型城市評價指標(biāo)體系》、《江蘇高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價考核實(shí)施方案》、《江蘇省科技創(chuàng)新主要指標(biāo)通報工作方案（試行）》等，遵循科學(xué)性、權(quán)威性、可操作性等原則，并借鑒先進(jìn)地區(qū)做法、結(jié)合本市實(shí)際設(shè)置。共設(shè)置5類22個指標(biāo)：
1. 創(chuàng)新主體（5個）。高新技術(shù)企業(yè)當(dāng)年認(rèn)定數(shù)，每萬家企業(yè)法人中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動企業(yè)數(shù)占比，新登記企業(yè)數(shù)，（潛在）獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)、科技型上市企業(yè)數(shù)。
2. 創(chuàng)新人才（3個）。每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)，外國高端人才和專業(yè)人才來常工作數(shù)，當(dāng)年新增市級以上科技人才數(shù)。
3. 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺（2個）。省級以上重大創(chuàng)新平臺數(shù)，省級以上科技創(chuàng)業(yè)平臺數(shù)。
4. 創(chuàng)新投入（7個）。科技部門管理科技經(jīng)費(fèi)占財政支出比重，全社會研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重，企業(yè)科技減免所得稅額，新實(shí)施投資超5000萬元科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目數(shù)，爭取省級以上科技經(jīng)費(fèi)數(shù)。
5. 創(chuàng)新產(chǎn)出（5個）。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重，技術(shù)合同成交額與地區(qū)生產(chǎn)總值之比，每十億元地區(qū)生產(chǎn)總值發(fā)明專利擁有量，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占比獲國家、省科學(xué)技術(shù)獎的科技成果數(shù)。
三、通報辦法
每年由市科技局、統(tǒng)計局牽頭有關(guān)部門發(fā)布全市科技創(chuàng)新工作主要監(jiān)測指標(biāo)，開展科技創(chuàng)新工作專項(xiàng)督查，就推進(jìn)進(jìn)展情況和數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行通報。
四、相關(guān)要求
1. 提高思想認(rèn)識。建立全市科技創(chuàng)新工作主要監(jiān)測指標(biāo)通報制度，是全市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)科教創(chuàng)新明星城建設(shè)、落實(shí)“三個走在前列、一個積極探索”決策部署的重要舉措，各地各部門要充分認(rèn)識做好該項(xiàng)工作的重要性和必要性，全面理解和準(zhǔn)確掌握該項(xiàng)工作的豐富內(nèi)容和具體要求，恪守求真務(wù)實(shí)原則，如實(shí)、按時填報數(shù)據(jù)，真實(shí)客觀反映科技創(chuàng)新進(jìn)展情況和發(fā)展水平，推動全市各地各部門在科技創(chuàng)新工作中“比學(xué)趕超、勇爭一流”。
2. 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，責(zé)任處室扎口負(fù)責(zé)，職能處室共同參與的工作責(zé)任機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、分工明晰、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。加強(qiáng)部門內(nèi)部分工協(xié)作，把工作任務(wù)分解到相關(guān)職能處室，明確責(zé)任、督促落實(shí)。
3. 加強(qiáng)聯(lián)動配合。各部門要做好系統(tǒng)內(nèi)各地區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作銜接，協(xié)調(diào)處理統(tǒng)計通報過程中遇到的問題，推進(jìn)統(tǒng)計通報工作順利開展。部門之間要加強(qiáng)工作交流溝通，相互支持配合，形成工作合力。數(shù)據(jù)來源涉及多個部門的指標(biāo)，原則上由列在第一位的部門牽頭承擔(dān)數(shù)據(jù)匯總和報送職能，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時提供所需數(shù)據(jù)，其他部門積極配合，共同完成各項(xiàng)任務(wù)。
4. 不斷修訂完善。對指標(biāo)體系實(shí)行動態(tài)修訂機(jī)制，根據(jù)科技創(chuàng)新工作進(jìn)展情況適時修訂部分指標(biāo)，完善通報工作方案，不斷增強(qiáng)指標(biāo)統(tǒng)計的科學(xué)性、針對性和有效性。鼓勵各地根據(jù)本地實(shí)際，修訂或建立相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計通報機(jī)制。
附件：1. 全市科技創(chuàng)新工作主要監(jiān)測指標(biāo)及指標(biāo)解釋
2. 全市科技創(chuàng)新工作主要監(jiān)測指標(biāo)情況匯總表（樣表）
常州市人民政府辦公室
2020年11月16日
（此件公開發(fā)布）
|