常住建〔2024〕33號

各轄市（區(qū)）住建局、經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市安全生產(chǎn)相關(guān)決策部署，切實(shí)做好全市房屋市政工程春節(jié)后復(fù)工和全國兩會期間安全生產(chǎn)工作，堅決防范和遏制安全事故發(fā)生，確保我市建筑施工領(lǐng)域良好開局，根據(jù)省住建廳《房屋市政工程領(lǐng)域消防安全集中隱患攻堅大整治行動實(shí)施方案》（蘇建質(zhì)安〔2024〕18號）、《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好近期雨雪冰凍和寒潮大風(fēng)天氣災(zāi)害防范應(yīng)對工作的通知》（蘇建傳〔2024〕2號）等省市節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)相關(guān)文件精神，結(jié)合我市建筑施工實(shí)際，提出以下工作要求，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、高度重視，加強(qiáng)組織

2024年是中華人民共和國成立75周年，是常州萬億之城再出發(fā)的起步之年，是安全生產(chǎn)治本攻堅行動啟動之年，做好今年安全生產(chǎn)工作意義重大。各屬地住建部門和工程參建各方要深刻汲取近期全國各地安全事故教訓(xùn)，清醒認(rèn)識建筑施工安全生產(chǎn)面臨的復(fù)雜形勢，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識和底線思維，切實(shí)加強(qiáng)對節(jié)后復(fù)工和全國兩會期間安全生產(chǎn)工作的督促指導(dǎo)，以“時時放心不下”的責(zé)任感，抓緊抓實(shí)安全防范管控各項(xiàng)措施，堅決筑牢安全生產(chǎn)防線，確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、突出重點(diǎn)，壓實(shí)責(zé)任

工程參建各方要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不折不扣落實(shí)復(fù)工安全生產(chǎn)條件“五個到位”和“五個必須”要求（具體要求詳見附件1）。緊扣深基坑、高大模板、腳手架、起重機(jī)械等危大工程、關(guān)鍵人員到崗履職、進(jìn)場工人安全教育培訓(xùn)交底、臨邊洞口防護(hù)、“一帶一帽”管理、特種作業(yè)人員持證上崗以及揚(yáng)塵管控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入排查并及時消除安全隱患問題。同時按照消防安全集中隱患攻堅大整治行動和《江蘇省建筑施工動火作業(yè)安全操作指南》要求，結(jié)合復(fù)工檢查重點(diǎn)開展施工現(xiàn)場“三區(qū)”（施工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)）消防安全檢查和消防安全“四個一”行動（組織一次全員學(xué)習(xí)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》、一次消防安全常識及逃生自救技能培訓(xùn)、一次消防安全自查自改工作、一次消防應(yīng)急救援演練活動）。

項(xiàng)目復(fù)工前，各施工單位項(xiàng)目部應(yīng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面自查自糾（檢查表參照附件2），符合安全生產(chǎn)條件的，施工單位項(xiàng)目部應(yīng)將檢查、整改情況及時報送至公司總部，由企業(yè)安全生產(chǎn)分管副總（或安全總監(jiān)）親自帶隊赴各項(xiàng)目部進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查，外地施工企業(yè)由常州地區(qū)負(fù)責(zé)人牽頭組織實(shí)施。經(jīng)項(xiàng)目部自查，公司檢查并整改完成的項(xiàng)目方能向監(jiān)理提交復(fù)工申請。收到施工單位項(xiàng)目部復(fù)工申請后，監(jiān)理單位項(xiàng)目部組織相關(guān)參建單位進(jìn)行核查（檢查表參照附件3），經(jīng)核查符合要求的，項(xiàng)目總監(jiān)簽發(fā)復(fù)工通知書，并及時報送至項(xiàng)目屬地監(jiān)管部門。

工程未按要求進(jìn)行復(fù)工檢查或檢查不合格的，一律不得復(fù)工。進(jìn)場人員未經(jīng)安全培訓(xùn)教育的，一律不得上崗。

三、強(qiáng)化監(jiān)管，從嚴(yán)把關(guān)

各屬地住建部門要深入分析研判冬春季施工和春節(jié)后安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點(diǎn)，切實(shí)做好建筑工地春節(jié)后復(fù)工研究部署和監(jiān)督管理工作，督促轄區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目認(rèn)真履行復(fù)工程序，嚴(yán)把復(fù)工安全生產(chǎn)條件“關(guān)”。要在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，對所屬在建工地節(jié)后復(fù)工情況進(jìn)行抽查，對不符合復(fù)工條件或存在重大安全隱患的，要一律責(zé)令停工整改，并按照相關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

各轄市（區(qū)）住建部門要做好節(jié)后復(fù)工“春風(fēng)行動”總結(jié)評估，于2024年3月底前將“春風(fēng)行動”部署開展情況報市住建局。

聯(lián)系人：吳曉楓（建管處），電話：85682050；

季建兵（城建處），電話：85682076。

附件：（附件1-3下載）

1．安全生產(chǎn)條件“五個到位”和“五個必須”要求

2．施工單位節(jié)后復(fù)工檢查表

3．監(jiān)理單位節(jié)后復(fù)工檢查表

常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年2月22日

（此件公開發(fā)布）