常安〔2019〕18號

各轄市、區(qū)人民政府，市安委會各成員單位：

針對最近省內連續(xù)發(fā)生較大影響的城市安全事故，省委省政府要求在全省范圍深入開展安全生產(chǎn)大排查，舉一反三、逐項檢查、自查自糾、排除隱患，徹底杜絕各領域盲區(qū)漏點，確保全省安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。市委市政府也要求各地區(qū)各部門認真貫徹落實省委省政府部署，以對人民群眾極端負責的態(tài)度，深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治，切實排除隱患，堅決防止類似安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

為認真貫徹落實省委省政府和市委市政府要求精神，深刻吸取事故教訓，切實加強重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就全市進一步深化安全生產(chǎn)大排查大整治工作提出如下要求：

一、吸取事故教訓，進一步壓緊壓實安全生產(chǎn)責任

各級各部門和單位要充分認識當前我市安全生產(chǎn)基礎仍然薄弱、安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻的現(xiàn)實，認真學習貫徹省市領導批示精神，深刻吸取事故教訓，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，始終緊繃安全生產(chǎn)之弦，以高度的政治責任感，以更加清醒的頭腦、更嚴實的作風，扎實抓好安全生產(chǎn)工作。要進一步壓實安全責任，把黨政領導責任、屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任層層壓緊壓實，切實把安全生產(chǎn)工作嚴起來、緊起來、實起來。各地區(qū)黨政領導干部要帶頭親自抓、親自管、親自查。各有關部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，對安全生產(chǎn)工作責任和工作措施進行再細化、再強化、再落實。市各部門和轄市、區(qū)要加強應急值守，完善部門間應急協(xié)調聯(lián)動機制，確保各類突發(fā)事件和緊急情況第一時間有力有序有效得到及時處置。

二、嚴格工作措施，進一步深化重點行業(yè)領域專項治理

各地區(qū)各部門要鞏固深化前階段大排查大整治工作成效，克服麻痹僥幸心理、消極厭戰(zhàn)情緒，防止思想松懈、工作松勁、監(jiān)管松弛，進一步把安全生產(chǎn)大排查大整治引向深入。各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會成員單位要負起行業(yè)安全監(jiān)管職責，明確分工、落實責任，切實扛起抓安全除隱患保平安的政治責任，部署落實好重點行業(yè)領域的安全專項治理工作。

一是深入開展燃氣領域安全專項治理。各轄市、區(qū)政府要迅速組織開展城市燃氣安全專項整治，逐戶排查整治餐飲場所燃氣使用不安全因素和行為，凡是不具備安全經(jīng)營條件的要實施停業(yè)整頓、關閉退出等強制措施，堅決遏制和杜絕城市燃氣安全事故的發(fā)生。要按照《國務院安委會辦公室關于開展瓶裝液化石油氣安全專項治理工作的通知》（安委辦〔2019〕13號）要求，進一步落實瓶裝液化石油氣生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任，嚴厲查處瓶裝液化石油氣經(jīng)營、儲存、充裝、運輸、使用等環(huán)節(jié)中各類違法違規(guī)行為。住建、公安、消防、市場監(jiān)管部門按職責分工排查治理非法經(jīng)營、非法儲存、非法充裝和倒裝液化石油氣等行為，依法加強對燃氣質量的監(jiān)督檢查。

二是全面加強道路交通安全管理。加強對重點貨運企業(yè)和重點運輸車輛的安全監(jiān)管和檢查，嚴厲打擊超限超載、非法營運、超越許可事項經(jīng)營、疲勞駕駛、醉酒駕駛等違法違規(guī)行為，對“兩客一?！避囕v堅決做到逢車必查，對“百噸王”車輛絕不姑息，提高違法成本，形成強大震懾力。優(yōu)化全市超限超載檢查站點布局，進一步加強學生車輛安全監(jiān)管，下大力氣整治渣土車、電動自行車等各類大小車輛道路交通“亂象”，全面開展城市快速路、高架等公用基礎設施的安全隱患排查治理。

三是扎實開展其他重點行業(yè)領域安全隱患排查整治。強化對危化品動火、開停車、檢維修等作業(yè)的管控，加強對企業(yè)國慶“長假”復工復產(chǎn)的監(jiān)管指導，深化電氣火災、高層建筑消防安全綜合治理，持續(xù)加大對人員密集場所、地下工程、易燃易爆單位、“三合一”場所以及“群租房”等重點場所的消防安全檢查巡查，認真排查整治各類高處施工平臺、起重機械、架橋機、腳手架等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為，加強對賓館飯店、重點景區(qū)、游覽游樂項目等安全隱患排查整治，集中組織開展大型商場、超市及商業(yè)綜合體安全隱患排查整治，持續(xù)抓好特種設備、軌道交通等行業(yè)領域安全監(jiān)管和隱患排查治理。

三、強化部門協(xié)作，進一步嚴格執(zhí)法檢查和隱患整改閉環(huán)

要加強部門聯(lián)合執(zhí)法，進一步加大對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為查處和打擊力度，嚴格落實停產(chǎn)、關閉和取締措施。要加大追責問責力度，對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為，要堅決從嚴、從重、從快予以上限頂格處罰，始終保持對安全生產(chǎn)高壓嚴管態(tài)勢。要嚴格落實安全生產(chǎn)大排查大整治工作統(tǒng)一部署要求，按照“摸清底數(shù)、發(fā)現(xiàn)隱患、徹底整改、對賬銷號、簽字背書、復查驗收、考核問責”的工作要求，堅決確保隱患整治“零漏洞”、安全責任“零缺位”、安全問題“零容忍”，要全方位、全覆蓋、拉網(wǎng)式組織開展好安全隱患大排查大整治，確保把風險隱患全部排查出來、把針對性的整改措施一一落到實處，切實把各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，堅決遏制重特大事故發(fā)生，堅決確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

請各轄市、區(qū)及各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會于10月18日前將深化安全生產(chǎn)大排查大整治工作部署推進情況報市安全生產(chǎn)委員會辦公室。聯(lián)系人：宋海文，聯(lián)系電話：85683116。

（此件公開發(fā)布）

常州市安全生產(chǎn)委員會

2019年10月14日