常經信節(jié)能[2013]263號

各轄市、區(qū)經信（經發(fā)）局、環(huán)保局：

    現(xiàn)將江蘇省經信委、江蘇省環(huán)保廳《轉發(fā)關于做好再生鉛行業(yè)準入條件實施工作的通知》（蘇經信節(jié)能[2013]547號）轉發(fā)給你們，請認真對照有關文件標準，梳理本地區(qū)再生鉛企業(yè)和項目，將擬申請再生鉛準入公告的企業(yè)名單于8月底前報市經信委和市環(huán)保局，將審核后的再生鉛行業(yè)準入公告申請書等材料（含電子版）一式9份于10月底前報送市經信委。

    聯(lián)系人：藍瀅      聯(lián)系電話：85681224

    電子郵箱：czly0308@126.com

        附：《轉發(fā)關于做好再生鉛行業(yè)準入條件實施工作的通知》

      2013年8月1日

      轉發(fā)關于做好再生鉛行業(yè)準入條件實施工作的通知

    蘇經信節(jié)能[2013]547號

各市經信委、環(huán)保局，昆山市、泰興市、沭陽縣經信委（局）、環(huán)保局：

    現(xiàn)將工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部《關于做好再生鉛行業(yè)準入條件實施工作的通知》（工信部聯(lián)節(jié)〔2013〕210號）轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。并就做好全省再生鉛行業(yè)準入條件核查事項通知如下：

    各地經信部門會同環(huán)保部門對照有關文件標準、突出重點，確實擬申請再生鉛行業(yè)準入公告的企業(yè)名單，關于8月底前報省經信委和環(huán)保廳。同時，各地經信、環(huán)保部門組織本地企業(yè)認真填報相關材料，并加強對申請行業(yè)準入企業(yè)現(xiàn)場指導和督促檢查，于10底前將審核后的準入公告申請書等材料（含電子版）一式8份報送省經信委。依據(jù)準入條件和有關環(huán)保要求，省經信委和環(huán)保廳將聯(lián)合組織專家對申請材料進行現(xiàn)場核查，提出初審意見，于12月底前將符合準入條件的企業(yè)名單及相關材料上報工業(yè)和信息化部、環(huán)保部。

    聯(lián)系人：省經信委節(jié)能處  陳姍姍  電話：025-86630131

    郵  箱：chenshanshan80@163.com

       2013年7月3日

        工業(yè)和信息化部環(huán)境保護部關于做好《再生鉛行業(yè)準入條件》實施工作的通知

    工信部聯(lián)節(jié)[2013]210號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化、環(huán)境保護主管部門：

    為落實工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部等五部委《關于促進鉛酸蓄電池和再生鉛產業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》（工信部聯(lián)節(jié)〔2013〕92號），做好《再生鉛行業(yè)準入條件》（工業(yè)和信息化部 環(huán)境保護部公告2013年第38號）實施工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

    一、嚴格執(zhí)行新建再生鉛項目準入標準

    （一）嚴禁新建單系列生產能力在5萬噸/年以下及采用坩堝熔煉、直接燃煤反射爐熔練工藝的再生鉛項目。各地區(qū)在規(guī)劃建設再生鉛項目時應按照《再生有色金屬產業(yè)發(fā)展推進計劃》（工信部聯(lián)節(jié)〔2011〕51號）有關布局規(guī)劃要求執(zhí)行。

    （二）嚴格按程序標準要求開展新建再生鉛項目環(huán)評、能評工作。新建再生鉛項目環(huán)境影響評價應由省級及以上環(huán)境保護部門審批；新建再生鉛項目節(jié)能評估報告應依法通過有關部門審批。

    （三）省級工業(yè)和信息化主管部門應會同環(huán)境保護部門對本地區(qū)在建的再生鉛建設項目按照準入條件和環(huán)保核查要求進行評估審查。

    二、做好現(xiàn)有再生鉛企業(yè)準入公告管理

    （四）為加快再生鉛行業(yè)結構調整，促進產業(yè)優(yōu)化升級，按照《再生鉛行業(yè)準入公告管理暫行辦法》（見附件）對再生鉛行業(yè)所有生產企業(yè)實行準入公告管理制度。

    （五）各再生鉛企業(yè)應對照《再生鉛行業(yè)準入條件》的各項要求，對本企業(yè)再生鉛生產規(guī)模、生產工藝技術及裝置、能源和原材料消耗、環(huán)境保護、安全生產等各項技術指標進行自查，并按要求將自查情況報企業(yè)工商注冊登記所在地的省級工業(yè)和信息化主管部門。未達到準入條件要求的，要明確相應整改措施及達到準入條件的時間表。

    （六）各省級工業(yè)和信息化、環(huán)境保護主管部門按照《再生鉛行業(yè)準入公告管理暫行辦法》于2013年底前完成所有再生鉛企業(yè)準入條件核查工作，將將符合準入條件要求的企業(yè)名單及相關材料上報工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部。

    （七）工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部將分批以聯(lián)合公告的形式向全社會發(fā)布符合準入條件的企業(yè)名單。各省級工業(yè)和信息化、環(huán)境保護主管部門應加強對不符合準入條件要求企業(yè)的監(jiān)督檢查，推動優(yōu)勝劣汰。

    三、抓緊淘汰落后再生鉛生產能力

    （八）鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)已列入落后產能淘汰范圍。各地應根據(jù)《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號）精神，按照淘汰落后產能工作要求，將落后再生鉛生產能力列入淘汰名單予以淘汰。對1萬噸/年以下再生鉛生產能力，以及坩堝熔煉、直接燃煤的反射爐等工藝及設備，各地區(qū)應立即組織予以淘汰。2013年底以前，將3萬噸/年以下的再生鉛生產能力列入落后產能淘汰范圍予以淘汰。

    四、加強再生鉛企業(yè)行業(yè)準入督導檢查

    （九）各省級工業(yè)和信息化主管部門應按照《再生鉛行業(yè)準入條件》要求，負責對本地再生鉛生產企業(yè)執(zhí)行準入條件情況進行監(jiān)督檢查，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介機構作用，協(xié)助做好準入條件實施工作，加強行業(yè)協(xié)調和自律管理。

    （十）工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部將組織力量，對再生鉛企業(yè)準入條件實施執(zhí)行情況定期進行督導檢查，對未按規(guī)定執(zhí)行的企業(yè)和地區(qū)予以通報批評和公開曝光。

    （十一）工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部將入準公告抄送發(fā)展改革、財政、商務、稅務、質檢等有關部門，作為享受各類專項資金、優(yōu)惠政策措施和核發(fā)生產許可證的參考依據(jù)。

    附件：再生鉛行業(yè)準入公告管理暫行辦法

      2013年5月20日

附件：

    再生鉛行業(yè)準入公告管理暫行辦法

        第一章  總  則

    第一條  為促進再生鉛行業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調發(fā)展，貫徹落實《再生有色金屬產業(yè)發(fā)展推進計劃》，嚴格實施《再生鉛行業(yè)準入條件》（以下簡稱《準入條件》），推進再生鉛行業(yè)準入公告管理工作，制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于中華人民共和國境內（香港、澳門、臺灣地區(qū)除外）申請準入公告的再生鉛企業(yè)。

    第三條  工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部負責全國再生鉛行業(yè)準入公告管理工作，以聯(lián)合公告形式發(fā)布符合《準入條件》的再生鉛生產企業(yè)名單。省級工業(yè)和信息化、環(huán)境保護主管部門依據(jù)《準入條件》以及有關法律、法規(guī)和產業(yè)政策規(guī)定，負責本地區(qū)再生鉛企業(yè)準入管理工作。

    第二章  申請和核實

    第四條  申請準入公告的再生鉛生產企業(yè)，應當具備以下條件：

    （一）在工商部門登記，具備獨立法人資格；

    （二）擁有獨立的生產廠區(qū)；

    （三）符合國家有關法律、法規(guī)、產業(yè)政策和《兩者一有色金屬產業(yè)發(fā)展推進計劃》等發(fā)展規(guī)劃的要求；

    （四）所生產的再生鉛產品符合國家有關標準要求；

    （五）符合《準入條件》中有關規(guī)定和要求；

    （六）列入環(huán)境核查公告名單。

    第五條  符合本辦法第四條所列條件的再生鉛生產企業(yè)可向本地區(qū)省級工業(yè)和信息化、環(huán)境保護主管部門提出公告申請，如實填報《再生鉛行業(yè)準入公告申請書》（附后，以下簡稱《申請書》），與工商營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）等相關材料報送所在地省級工業(yè)和信息化主管部門。

    第六條  準入公告的申請工作以具備獨立法人資格的企業(yè)為申請主體。集團公司內具有獨立法人資格的子公司需單獨申請。同一企業(yè)法人擁有多個位于不同地址的廠區(qū)或生產車間的，每個廠區(qū)或生產車間需單獨填寫《申請書》，在準入申請時一并提交。

    第七條  省級工業(yè)和信息化、環(huán)境保護主管部門依據(jù)準入條件和有關環(huán)保要求，組織有關專家對申請準入公告企業(yè)的申報材料進行審查，并進行現(xiàn)場核查，提出初審意見。

    第八條  省級工業(yè)和信息化主管部門按要求將經初審符合準入條件的企業(yè)名單及相關申請材料報送工業(yè)和信息化部，同時抄報環(huán)境保護部。

    第三章  復核與公告

    第九條  工業(yè)和信息化部收到申請材料后，會同環(huán)境保護部組織有關行業(yè)協(xié)會、研究院所和專家，對省級工業(yè)和信息化主管部門報送的企業(yè)材料及審核意見進行復核，初步確定符合準入要求的企業(yè)名單。

    第十條  經審核符合《準入條件》的企業(yè)，工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部將向社會進行公示（10個工作日）。公示期間無異議的，由工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部以聯(lián)合公告形式公布；公示期間有異議的，及時核實處理。

    第四章  監(jiān)督管理

    第十一條  進入公告名單的企業(yè)要嚴格按照《準入條件》的要求組織生產經營活動，于每年3月底前將《準入條件》有關要求執(zhí)行情況報省級工業(yè)和信息化、環(huán)境保護主管部門。

    第十二條  歡迎和鼓勵社會監(jiān)督。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)申請公告企業(yè)或已公告企業(yè)有不符合本辦法有關規(guī)定的，可向工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部投訴或舉報。

    第十三條  各省級工業(yè)和信息化、環(huán)境保護主管部門應加強對準入公告名單內企業(yè)的監(jiān)督檢查，組織有關行業(yè)協(xié)會、研究院所和專家對進入準入公告名單的再生鉛生產企業(yè)進行不定期抽查。準入公告名單內企業(yè)相關情況發(fā)生變更的，應及時按準入申請渠道報告。

    第十四條  準入公告名單內企業(yè)有下列情況之一的，省級工業(yè)和信息化、環(huán)境保護主管部門要責令企業(yè)限期整改，對拒不整改或經整改仍不合格的企業(yè)，報請工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部撤銷其公告資格。

    （一）填報《申請書》時有弄虛作假行為；

    （二）不能保持《準入條件》要求的；

    （三）被從環(huán)境核查名單中除名；

    （四）拒絕接受監(jiān)督檢查的；

    （五）發(fā)生重大環(huán)境污染違法行業(yè)或突發(fā)環(huán)境事件、重大質量、安全生產責任事故的。

    因前款規(guī)定被撤銷公告資格的企業(yè)，經整改合格2年后方可重新提出準入公告申請。

    工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部撤銷公告資格應提前告知企業(yè)，聽取企業(yè)的陳述和申辯，并組織專家對企業(yè)陳述和申辯情況進行論證，決定是否撤銷企業(yè)公告資格。

    第五章  附  則

    第十五條  本辦法由工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部負責解釋。

    第十六條  本辦法自發(fā)布之日起實施。

    附：再生鉛行業(yè)準入公告申請書
附：

    再生鉛行業(yè)準入公告申請書

     申請單位：                 （單位公章）

    申請日期：         年       月      日

       工業(yè)和信息化部制

    2013年

表1

    再生鉛企業(yè)基本情況表

    企業(yè)名稱：    （單位公章）              填表人：             聯(lián)系電話：

    注：此表需要按照企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上的內容填寫，可另附頁。
表2

    再生鉛企業(yè)準入情況表

    企業(yè)名稱：    （單位公章）              填表人：             聯(lián)系電話：

    注：所有涉及環(huán)保標準的內容均需附有關證明復印件或說明文字。紙面不敷、可另附頁。

    聲明：以上所有材料真實有效，有據(jù)可查、如有虛假，愿意承擔相應法律責任。

    法定代表人（簽字）：

    年      月      日

    （申請單位公章）

 表3：

    省級工業(yè)和信息化主管部門審核意見表

    申報單位：            （單位公章）          填表人：          聯(lián)系電話：

    注：紙面不敷、可另附頁。

    表4：

    省級環(huán)境保護主管部門審核意見表

    申報單位：            （單位公章）         填表人：          聯(lián)系電話：

    注：可另附頁。

    表5：

    專家組審核意見表

    申報單位：            （單位公章）          填表人：          聯(lián)系電話：

    注：可另附頁。