?？瓢l(fā)【2022】42號(hào)

各轄市（區(qū)）科技局、財(cái)政局，常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科技金融局、財(cái)政局，各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹市第十三次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)“532”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、人才匯聚的現(xiàn)代化常州，進(jìn)一步圍繞高質(zhì)量發(fā)展走在前列的目標(biāo)定位，支撐蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)和長三角區(qū)域一體化戰(zhàn)略實(shí)施，加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市，進(jìn)一步鼓勵(lì)優(yōu)秀青年科研人才自由探索，著力激發(fā)創(chuàng)新主體活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)啟動(dòng)2022年常州市基礎(chǔ)研究計(jì)劃（應(yīng)用基礎(chǔ)研究）項(xiàng)目的申報(bào)工作。

一、支持重點(diǎn)

圍繞我市科技創(chuàng)新，以提升我市高校院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)等創(chuàng)新載體的基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力為目的，形成鼓勵(lì)支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制，瞄準(zhǔn)前沿技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，開展創(chuàng)新研究，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供人才支撐和源頭引領(lǐng)。

二、指南方向及支持方式

（一）指南方向

1.工業(yè)領(lǐng)域

1001圍繞高性能集成電路、光電集成、大數(shù)據(jù)、智能機(jī)器人、網(wǎng)絡(luò)安全、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研究。

1002在先進(jìn)制造、高端裝備、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，圍繞精密化、數(shù)字化、智能化和綠色化，開展關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研究。

1003以高效、綠色、安全為目標(biāo)，圍繞材料設(shè)計(jì)、表征、制備和應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)開展創(chuàng)新研究。

1004圍繞太陽能、風(fēng)能、氫能、鋰電池、燃料電池、儲(chǔ)能、混合能源技術(shù)等新能源領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研究。

1005圍繞工程安全、化工安全與防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)的研究

2.衛(wèi)生健康領(lǐng)域

1101新型冠狀病毒感染的發(fā)生、發(fā)展及轉(zhuǎn)歸機(jī)制、重癥救治和醫(yī)院感染防控以及應(yīng)急疫苗和通用疫苗的應(yīng)用研究。

1102創(chuàng)新藥物的發(fā)現(xiàn)、設(shè)計(jì)、仿生和醫(yī)用材料、生物材料、醫(yī)療器械的應(yīng)用研究。

1103基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)與傳染性疾病防治；康復(fù)醫(yī)學(xué)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究；組織器官的再生、修復(fù)、移植和生物相容性的應(yīng)用基礎(chǔ)研究；重要傳染性疾病監(jiān)測(cè)、預(yù)防、醫(yī)治應(yīng)用研究。

1104臨床醫(yī)學(xué)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究；流行病學(xué)統(tǒng)計(jì)研究；慢性非傳染性疾病防治基礎(chǔ)研究；危重疑難疾病、常見疾病防治基礎(chǔ)和轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究；干細(xì)胞、微創(chuàng)治療、介入診療、多發(fā)傷救治、精神病防控的應(yīng)用研究。

1105婦科、兒科的應(yīng)用基礎(chǔ)研究，中醫(yī)、中藥的理論方法、物質(zhì)基礎(chǔ)、作用機(jī)理和臨床應(yīng)用研究。

1106孟河醫(yī)派的學(xué)術(shù)理論、臨床診療研究。

1107醫(yī)院藥學(xué)研究：體內(nèi)藥物分析、藥劑學(xué)、中藥學(xué)、藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)、藥物流行病學(xué)、臨床用藥評(píng)價(jià)與分析、藥學(xué)監(jiān)護(hù)、藥品不良反應(yīng)、醫(yī)院藥學(xué)管理（本指南方向?yàn)橹笇?dǎo)性項(xiàng)目）。

3.環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域

1201面向碳達(dá)峰碳中和前沿領(lǐng)域的重大科學(xué)問題研究，開展碳減排情景下水、土、氣、固等形態(tài)下污染物治理技術(shù)開發(fā)的應(yīng)用研究。

1202新型污染物及復(fù)合污染形成機(jī)制，協(xié)同控制及生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究；固體廢棄物處理處置與資源化利用技術(shù)研究。

1203城市黑臭水體治理、水循環(huán)利用和飲用水安全等技術(shù)研究。

1204區(qū)域大氣揮發(fā)性有機(jī)物在線溯源技術(shù)研究，不同氣象條件對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響研究。

1205土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)研究。

1206溫室氣體排放機(jī)制與減排技術(shù)研究。

4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域

1301農(nóng)業(yè)微生物、動(dòng)植物優(yōu)異種質(zhì)資源的發(fā)掘與創(chuàng)新研究。

1302畜禽、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖與飼料飼草高效利用及減排的創(chuàng)新研究。

1303重要?jiǎng)游镆卟『腿双F共患病流行規(guī)律、發(fā)病機(jī)制及防控技術(shù)的創(chuàng)新研究。

1304現(xiàn)代食品生物技術(shù)與特色食品的創(chuàng)新研究。

1305農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、智慧農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新研究。

（二）支持方式

市科技局組織專家評(píng)審后擇優(yōu)下達(dá)指導(dǎo)性計(jì)劃。項(xiàng)目采用中期補(bǔ)助方式支持，在項(xiàng)目執(zhí)行一年后，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提交項(xiàng)目實(shí)施情況中期報(bào)告，經(jīng)綜合評(píng)審后擇優(yōu)下達(dá)資助經(jīng)費(fèi)。在項(xiàng)目執(zhí)行期到期后的半年內(nèi)，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。

三、申報(bào)條件

（一）申報(bào)單位條件

1.申報(bào)單位應(yīng)為常州市行政區(qū)劃內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人單位，溧陽市的單位只可申報(bào)指導(dǎo)性計(jì)劃項(xiàng)目（指南代碼1107）。

2.申報(bào)單位應(yīng)具有健全的科研管理制度，財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)健全，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，建立研發(fā)費(fèi)用輔助賬，有研發(fā)投入且按規(guī)定進(jìn)行年度會(huì)計(jì)核算。項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，企業(yè)應(yīng)如實(shí)填報(bào)上年度企業(yè)研發(fā)投入情況和本年度研發(fā)投入預(yù)算情況。

3．申報(bào)單位具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，具備完成項(xiàng)目所必需的技術(shù)人才、技術(shù)條件、技術(shù)裝備等基礎(chǔ)，掌握所申報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)域的國內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)，并具備一定的前期研究工作基礎(chǔ)。

4．申報(bào)單位應(yīng)具有完成申報(bào)項(xiàng)目所需的配套資金，自籌資金應(yīng)不低于申請(qǐng)資助金額。

5.同一企業(yè)同一年度最多可申報(bào)3項(xiàng)本計(jì)劃項(xiàng)目。

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人條件

1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有較高的學(xué)術(shù)水平、職業(yè)道德和實(shí)施項(xiàng)目所需的組織與管理協(xié)調(diào)能力；并具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)的碩士以上學(xué)位。

2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)是項(xiàng)目第一承擔(dān)單位的正式在職人員，并能在法定退休年齡前完成所申報(bào)的項(xiàng)目。

3.同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同一年度只能申報(bào)一項(xiàng)本計(jì)劃項(xiàng)目。

4.各級(jí)科技主管部門、市屬單位所推薦的項(xiàng)目中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人男性年齡不超過35周歲〔1987年1月1日（含）以后出生〕，女性年齡不超過38周歲〔1984年1月1日（含）以后出生〕的項(xiàng)目數(shù)必須超過該主管部門、市屬單位所報(bào)項(xiàng)目總數(shù)的70%；各轄區(qū)科技局所推薦的限額中，企業(yè)申報(bào)數(shù)須占所推薦名額的50%及以上。

（三）申報(bào)項(xiàng)目條件

1.申報(bào)項(xiàng)目必須符合指南方向。實(shí)施方案必須科學(xué)合理，實(shí)施內(nèi)容明確，技術(shù)路線成熟，預(yù)期目標(biāo)具體，經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理。

2.項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過兩年。第一承擔(dān)單位必須為項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行的主體，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)合申報(bào)。

3.項(xiàng)目主要研究和示范工作須在我市完成，并在我市有明確的應(yīng)用和推廣前景。

（四）優(yōu)先支持類

1.優(yōu)先支持在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。

2.優(yōu)先支持高端人才牽頭的項(xiàng)目。

3.優(yōu)先支持與國內(nèi)高校院所產(chǎn)學(xué)研合作的項(xiàng)目。

4.優(yōu)先支持能為完成任務(wù)提供充足自籌資金的項(xiàng)目。

（五）限制申報(bào)類

1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或企業(yè)承擔(dān)的國家、省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目，存在下列情況之一，該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或企業(yè)不得申報(bào)：

（1）未填報(bào)2021年市科技計(jì)劃在研項(xiàng)目執(zhí)行情況表；

（2）2020年4月1日起，有終止、撤銷；

（3）2021年4月1日起，有總結(jié)結(jié)題；

（4）截止2022年4月1日，有應(yīng)結(jié)未結(jié)。

2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在研和擬申報(bào)市科技計(jì)劃項(xiàng)目達(dá)到3項(xiàng)及以上，或有在研的本計(jì)劃項(xiàng)目，該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得申報(bào)。

3.研發(fā)內(nèi)容相同或相近的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)。

4.已獲國家、省、市財(cái)政專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào)。

5.未按要求完成上年度科技統(tǒng)計(jì)的企業(yè)不得申報(bào)。

（六）其他有關(guān)事項(xiàng)

1.  2022年常州市科技計(jì)劃體系見附件。

2.全面實(shí)施科研誠信承諾制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位必須在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)簽署科研誠信承諾書，進(jìn)一步明確各自承諾事項(xiàng)和違背相關(guān)承諾的責(zé)任。有不良信用記錄的單位和個(gè)人，不得申報(bào)本年度市科技計(jì)劃項(xiàng)目。

3.嚴(yán)格落實(shí)審核推薦責(zé)任，項(xiàng)目申報(bào)單位和主管部門按照《常州市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）》（?？瓢l(fā)〔2021〕20號(hào)）等文件要求，對(duì)申報(bào)材料內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格履行項(xiàng)目審核推薦職責(zé)。項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任，在項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)和實(shí)施過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、學(xué)術(shù)剽竊、冒名頂替、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等不良信用行為的，一經(jīng)查實(shí)，將記入信用檔案，并按《常州市科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法（試行）》（常科發(fā)〔2020〕97號(hào)）做出相應(yīng)處理。

4.切實(shí)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要求，按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，嚴(yán)格落實(shí)省、市關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的相關(guān)要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計(jì)劃項(xiàng)目組織工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格執(zhí)行科技部《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評(píng)審工作中請(qǐng)托行為處理規(guī)定（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2020〕360號(hào)）要求，對(duì)因“打招呼”“走關(guān)系”等請(qǐng)托行為所獲得的項(xiàng)目，將撤銷立項(xiàng)資格，追回全部市資助經(jīng)費(fèi)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

四、申報(bào)程序

（一）申報(bào)方式

1.采取網(wǎng)上申報(bào)和書面申報(bào)相結(jié)合的方式，要確保書面材料與網(wǎng)上材料的一致性。

2.新申報(bào)單位須注冊(cè)，由市科技局審核通過方可登錄。項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)4月11日開放。

（二）網(wǎng)上申報(bào)

通過“常州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)”（www.czcycx.com）首頁上的“2022年常州市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)”鏈接或直接登錄常州市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站（kjj.changzhou.gov.cn），點(diǎn)擊“科技服務(wù)大廳”的“企事業(yè)單位入口”，點(diǎn)擊“新版科技管理綜合服務(wù)平臺(tái)”（以下簡稱市科技服務(wù)平臺(tái)），注冊(cè)登錄后填寫并上傳材料。

高等院校與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法人用戶，登錄系統(tǒng)后，在右上角點(diǎn)擊“下屬用戶”菜單，建立下屬用戶后進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。

（三）書面材料

1.項(xiàng)目信息表、任務(wù)書摘要（或可研摘要、實(shí)施情況報(bào)告摘要）、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本信息表和企業(yè)科技發(fā)展報(bào)告（在市科技服務(wù)平臺(tái)中在線填寫）；

2.設(shè)計(jì)任務(wù)書（或項(xiàng)目申報(bào)書、可研報(bào)告、實(shí)施情況報(bào)告，格式請(qǐng)到常州市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站通知公告欄下載）、財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告；

3.每個(gè)項(xiàng)目應(yīng)提供一份市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金申請(qǐng)使用科研誠信承諾書（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科研誠信承諾書、項(xiàng)目承擔(dān)單位科研誠信承諾書，固定格式見附件或在市科技服務(wù)平臺(tái)附件中下載）。簽字蓋章后掃描并上傳至系統(tǒng)，承諾書原件不要和書面材料裝訂在一起，由主管部門匯總后統(tǒng)一提交至常州市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心科技項(xiàng)目服務(wù)科（常州市廣化街1號(hào)金谷大廈9樓910室）；

4.申報(bào)項(xiàng)目需經(jīng)主管部門網(wǎng)上審核通過后，在市科技服務(wù)平臺(tái)中生成并打印帶水印的書面材料。

（四）申報(bào)推薦

1.項(xiàng)目申報(bào)按屬地化管理，各主管部門務(wù)必認(rèn)真審核，申報(bào)材料經(jīng)主管部門網(wǎng)上確認(rèn)推薦后，原則上不予退回。

2.本項(xiàng)目申報(bào)采用限額制，具體限額數(shù)量如下：金壇區(qū)25項(xiàng)，武進(jìn)區(qū)46項(xiàng) （其中科教城不超過15項(xiàng)），新北區(qū)30項(xiàng)，天寧區(qū)10項(xiàng)，鐘樓區(qū)10項(xiàng)，常州經(jīng)開區(qū)10項(xiàng)，常州大學(xué)15項(xiàng)，江蘇理工學(xué)院、常州工學(xué)院、河海大學(xué)常州校區(qū)各10項(xiàng)，常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院各3項(xiàng)，市衛(wèi)生系統(tǒng)85項(xiàng)，其他市屬單位6項(xiàng)，合計(jì)285項(xiàng)。請(qǐng)各主管部門、相關(guān)單位嚴(yán)格按照限額數(shù)量組織申報(bào)。

3．指南代碼為1107的項(xiàng)目為指導(dǎo)性項(xiàng)目，常州市衛(wèi)生系統(tǒng)單位申報(bào)的項(xiàng)目由常州市衛(wèi)健委推薦，其他衛(wèi)生系統(tǒng)單位申報(bào)的項(xiàng)目由各主管部門推薦。不占申報(bào)限額，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不受年齡限制。

4.常州大學(xué)、江蘇理工學(xué)院、河海大學(xué)常州校區(qū)、常州工學(xué)院直接申報(bào)至市科技局。市屬單位分別由各主管部門推薦，其余單位按屬地化管理，分別由各轄區(qū)科技局負(fù)責(zé)推薦。

（五）截止時(shí)間及材料報(bào)送

1.書面材料一律用A4紙打印，左側(cè)裝訂，經(jīng)主管部門審核簽章后上報(bào)一式一份。書面材料由主管部門匯總后統(tǒng)一送至常州市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心科技項(xiàng)目服務(wù)科（常州市廣化街1號(hào)金谷大廈9樓910室）。

2.網(wǎng)上申報(bào)截止時(shí)間4月27日17:00，書面材料截止時(shí)間5月13日17:00。

（六）聯(lián)系方式

1.常州市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心科技項(xiàng)目服務(wù)科：沈才俊，黃浩艷；聯(lián)系電話：88101380，88105072。

2.申報(bào)系統(tǒng)技術(shù)支持聯(lián)系電話：88120195。

3.市科技局農(nóng)社處：湯夕勤；聯(lián)系電話：85681539。

附件：1.  2022年常州市科技計(jì)劃體系

          2.  科研誠信承諾書（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、承擔(dān)單位）

          3.  2022年常州市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（應(yīng)用基礎(chǔ)研究）項(xiàng)目申報(bào)書

（此件主動(dòng)公開）

常州市科學(xué)技術(shù)局           常 州 市 財(cái) 政 局

2022年4月2日

附件下載：

1. 2022年常州市科技計(jì)劃體系

2. 科研誠信承諾書（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、承擔(dān)單位）

3. 2022年常州市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（應(yīng)用基礎(chǔ)研究）項(xiàng)目申報(bào)書