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市政府辦公室關于印發(fā)常州市水利重點工程建設三年行動方案(2021-2023年)的通知 常政辦發(fā)〔2021〕23號 |
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各轄市、區(qū)人民政府,常州經(jīng)開區(qū)管委會,市各相關部門和單位: 經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《常州市水利重點工程建設三年行動方案(2021-2023年)》印發(fā)給你們。請按照任務分工和進度要求,加強組織領導,分解落實責任,認真推進實施,確保圓滿完成各項建設任務。
常州市人民政府辦公室
2021年3月18日
?。ù思_發(fā)布)常州市水利重點工程建設三年行動方案(2021—2023年) “十四五”時期是常州市全面開啟建設社會主義現(xiàn)代化新征程的起步期,是推動高質(zhì)量發(fā)展、建設“強富美高”新常州的關鍵階段,也是深入踐行“補短板、強監(jiān)管、提質(zhì)效”總基調(diào)、加快水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要時期。未來三年是推進“十四五”時期水利建設的窗口期,科學謀劃重點工程實施安排,對加快推進全市水利重點工程建設、提高水利保障和服務能力具有重要意義。按照水利部、省水利廳有關部署,依據(jù)市“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃、相關專項規(guī)劃等,研究制定本行動方案。一、總體要求 ?。ㄒ唬┲笇枷?br /> 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,牢固樹立新發(fā)展理念,積極踐行新時期治水思路,深入落實習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神,著眼“爭當表率、爭做示范、走在前列”,緊扣服務常州“國際化智造明城、長三角中軸樞紐”發(fā)展定位,弘揚“勇爭一流、恥為二手”的常州精神,加快推進水利重點工程建設,為推動常州率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化走在全省前列提供堅實的水利支撐和保障。 ?。ǘ┗驹瓌t 按照“開工一批、推進一批、儲備一批”的要求,加大基礎性、全局性水利重點工程推進力度,形成項目實施有序、儲備充分的良好態(tài)勢,為“十四五”時期水利建設開好頭、布好局。一是確保對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要支撐作用的骨干工程,持續(xù)推進長江、太湖流域治理,加快推進區(qū)域治理,優(yōu)先安排納入國家“十四五”防汛薄弱環(huán)節(jié)項目、中小河流治理項目備案和全省區(qū)域水利治理規(guī)劃的重點工程。二是圍繞建設美麗常州、打造宜居美麗明星城的目標,加強水生態(tài)保護與修復,大力開展生態(tài)河湖建設。三是著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的水問題,重點推進城鄉(xiāng)水利工程補短板,加快完善市域各板塊城市防洪體系,持續(xù)推進農(nóng)村水利基礎設施建設。 二、主要目標 通過推進實施水利重點工程建設,流域、區(qū)域防洪減災體系逐步完善,逐步達到部、省規(guī)劃明確的流域、區(qū)域防洪排澇標準,水安全保障實現(xiàn)新提升;河湖生態(tài)功能持續(xù)改善,水生態(tài)系統(tǒng)轉為良性循環(huán),水系連通性明顯增強,水生態(tài)保護實現(xiàn)新成效;城市防洪工程建設加快推進,農(nóng)村河道引排能力明顯恢復、生態(tài)環(huán)境有效改善,城鄉(xiāng)水利建設取得新進展;幸福河湖建設成效顯著。水利的支撐和保障作用進一步顯現(xiàn)。 三、重點任務 ?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌推進骨干工程建設 圍繞常州市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展對防洪保安的更高要求,協(xié)調(diào)推進流域、區(qū)域治理,堅固防洪屏障,擴大洪澇外排,強化短板和薄弱環(huán)節(jié)建設,加快完善安全可靠、協(xié)調(diào)配套的骨干水利工程網(wǎng)絡體系,著力提升防洪減災能力。 持續(xù)推進流域治理。一是繼續(xù)實施長江堤防防洪能力提升工程,鞏固提升江堤防洪標準,加固通江河道入江段港堤,推進長江堤岸應急及常態(tài)化治理。二是全面完成新孟河延伸拓浚、環(huán)太湖大堤工程剩余建設任務,提升太湖流域防洪能力。三是推進蘇南運河堤防達標建設,實施運北片新閘至大運河東樞紐段達標加固工程。 加快推進區(qū)域治理。一是聚焦湖西通勝地區(qū)、南河及洮滆水系、跨市邊界河道等治理短板,推進實施老桃花港、通濟河、北河、中河、扁擔河等區(qū)域骨干河道治理。二是系統(tǒng)治理中小河流,有序推進剩銀河、肖龍港延伸拓浚和通濟南河、馬安河、浦河等治理。三是加快水庫塘壩除險加固,實施大溪水庫大壩防滲加固、重點塘壩除險加固工程,提高丘陵山區(qū)防洪能力。 (二)大力推進生態(tài)河湖建設 堅持生態(tài)優(yōu)先,加大河湖生態(tài)保護與修復力度,全面推進生態(tài)河湖建設,促進河網(wǎng)水系連通,提升水生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,筑牢生態(tài)基底,助推美麗常州建設,為打造宜居美麗明星城增添綠色發(fā)展新動能。 修復提升河湖生態(tài)。一是大力推進溧陽長蕩湖、滆湖退圩還湖工程,結合退圩還湖實施環(huán)湖堤防達標和生態(tài)修復,打造一流的生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。二是加強水環(huán)境治理,推進實施金壇區(qū)堯塘河,鐘樓區(qū)三八河、童子河,天寧區(qū)黃天蕩、丁狄河,經(jīng)開區(qū)楊岐內(nèi)河、機廠河、省莊浜等河道綜合治理,優(yōu)化水環(huán)境、改善水生態(tài)。 促進河網(wǎng)水系連通。一是完善暢流活水體系,啟動武進運南片區(qū)活水工程建設。二是打通水系連通最后“一公里”,推進溧陽市上羅港河,新北區(qū)東沙河-團結河、鐘樓區(qū)丁溝河、團結河,天寧區(qū)橫塘河、后曹溝等水系溝通、暢通,逐步恢復水體自然連通。 ?。ㄈ┲ν七M城鄉(xiāng)水利建設 服務城市發(fā)展戰(zhàn)略部署。圍繞高鐵新城、生態(tài)濱湖區(qū)、老城廂復興建設,系統(tǒng)開展水系整治,改善水環(huán)境,提升水生態(tài)。繼續(xù)推進老城廂復興水環(huán)境治理,配合實施中心城區(qū)河道清水工程,服務保障高鐵新城水上運動中心建設,推進實施東風大溝整治。 加快城市防洪建設。分片有序推進城市防洪建設,推進實施溧陽市胡橋片區(qū)防洪提升工程,金壇區(qū)良常水利樞紐,武進區(qū)武南片區(qū)防洪閘站等,加快完善各板塊城市防洪體系。 完善農(nóng)村水利設施。一是持續(xù)推進農(nóng)村圩區(qū)達標,加高加固圩堤、增加排澇動力,穩(wěn)步提高防洪排澇標準。二是推進實施縣鄉(xiāng)農(nóng)村生態(tài)河道建設,恢復河道引排能力,改善河道水環(huán)境。三是推進庫區(qū)及移民安置區(qū)生態(tài)環(huán)境整治,實施村莊環(huán)境治理、水系整治、道路建設、綠化景觀等。 四、保障措施 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。加強政府對水利建設的組織領導,發(fā)揮政府主導作用,強化政策銜接和工作協(xié)調(diào)。各級政府按照行動計劃確定的目標和任務,分級負責、落實責任,精心組織、認真部署,一級抓一級、層層抓落實,及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的矛盾和問題,穩(wěn)步推進計劃落地。 (二)強化要素保障。加強土地要素保障,依據(jù)國土空間規(guī)劃開展項目用地及規(guī)劃審批工作,為水利重點工程建設提供服務支撐。加強資金要素保障,加大財政資金支持,積極爭取中央、省級資金補助,加強市級專項示范引導,最大限度將水利重點工程列入債券支持范圍,確保地方配套資金落實。充分運用市場機制,深化與金融機構合作,鼓勵和吸引社會資本投入,加快建立多元投資渠道。 ?。ㄈ┘涌鞂嵤┻M度。各地要加大力度抓好項目前期工作和建設進度,加強組織協(xié)調(diào)、細化推進方案,逐項明確任務分工和時間節(jié)點。對重點項目推進情況采取定期通報、核查約談等方式督查進度,對問題突出的項目掛牌督辦。 ?。ㄋ模┨岣呓ㄔO質(zhì)量。高度重視質(zhì)量控制,又好又快推進項目建設。加強對勘測設計和施工全過程把關,前期工作做好專家咨詢論證,設計單位積極貫徹先進設計理念,深入方案比選,提高設計文件質(zhì)量,施工過程嚴格落實“項目法人負責、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督”的質(zhì)量管理體制,強化建設質(zhì)量管理。 附件:1. 常州市水利重點工程建設三年行動方案(2021~2023年)項目表 2. 各轄(市)區(qū)三年行動方案(2021~2023年)任務分解表 |