各轄市、區(qū)體育主管部門、常州經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局，各直屬單位、機關(guān)各處室：
為進一步促進體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在推動經(jīng)濟增長、擴大消費需求、滿足人民美好生活需要等方面作用，加快建設(shè)長三角具有一定影響力體育特色城市，結(jié)合我市體育行業(yè)特點，特制定《促進體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請你們認真貫徹落實。
常州市體育局
2023年12月29日
（此件公開發(fā)布）
促進體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）
為進一步促進體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在推動經(jīng)濟增長、擴大消費需求、滿足人民美好生活需要等方面作用，加快建設(shè)長三角具有一定影響力體育特色城市，根據(jù)《江蘇省“十四五”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《體育強省建設(shè)三年行動計劃（2023—2025年）》《常州市體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等政策文件精神要求，結(jié)合我市實際，制定本計劃。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和深入貫徹習近平總書記關(guān)于體育的重要論述，聚焦高質(zhì)量發(fā)展走在前列，牢牢把握“走在前、做示范”的重大要求，緊扣“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，深入推進“532”發(fā)展戰(zhàn)略，大力建設(shè)“兩湖”創(chuàng)新區(qū)，加快打造新能源之都，邁入“GDP萬億之城”的實際需要，建設(shè)長三角具有一定影響力體育特色城市，深入推進體育產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、供給提升、消費擴容、主體培育、融合發(fā)展、平臺建設(shè)，進一步促進體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提升體育產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提高體育產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)強市建設(shè)中貢獻度，為奮力書寫好中國式現(xiàn)代化常州答卷提供有力支撐。
（二）基本原則
——堅持以人為本，健康優(yōu)先。落實以人民為中心的發(fā)展思想，秉承“體育即民生”的理念，堅持體育領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理有機結(jié)合，不斷提供多層次多樣化體育產(chǎn)品和服務(wù)，協(xié)同打造“常有健康”名片。
——堅持市場主導，政府引導。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，完善市場機制，激發(fā)市場主體創(chuàng)新發(fā)展活力，吸引社會資本參與，提高體育產(chǎn)業(yè)要素配置效率。更好發(fā)揮政府作用，加強戰(zhàn)略規(guī)劃、政策引導和市場監(jiān)管，營造競爭有序、規(guī)范高效、平等參與的市場環(huán)境。
——堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進。統(tǒng)籌地區(qū)資源稟賦，推進體育產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展、錯位發(fā)展，系統(tǒng)謀劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)體系構(gòu)建、技術(shù)裝備升級、業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，促進體育產(chǎn)業(yè)與區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)布局，推進體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)、體育服務(wù)業(yè)與體育用品業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，加快構(gòu)建特色現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系，服務(wù)和融入新發(fā)展格局。
——堅持創(chuàng)新驅(qū)動，開放融合。把創(chuàng)新作為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，引導企業(yè)高效配置并有效集成高端要素。深化體育與教育、文化、旅游、健康、科技等融合發(fā)展，促進群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通，賦能新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，推動形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性互動。
——堅持綠色低碳，安全發(fā)展。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移推進體育產(chǎn)業(yè)全鏈條綠色發(fā)展，增強生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)價值轉(zhuǎn)化意識。堅持總體國家安全觀，堅守安全底線，提高風險防控意識，加強安全監(jiān)管，提升風險管理和突發(fā)事件應(yīng)對處置能力，保障體育產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
（三）發(fā)展目標
加快打造長三角體育品牌賽事、健身休閑消費、運動健康產(chǎn)業(yè)和體育旅游服務(wù)先行示范區(qū)，建設(shè)長三角具有一定影響力、特色鮮明的體育城市。到2025年，本市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到650億元左右，體育產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達到2.5%，體育消費總規(guī)模達到200億元左右，城鄉(xiāng)居民人均體育消費達到3800元左右，形成體育產(chǎn)業(yè)布局更趨合理、體育產(chǎn)業(yè)體系更加完善、體育產(chǎn)業(yè)供給更為豐富、體育市場主體更有活力的格局，躋身長三角體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達城市之列，爭創(chuàng)國家體育消費活力城市，為推進體育強市建設(shè)夯實堅實基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)
（一）實施布局優(yōu)化行動
1．優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。統(tǒng)籌規(guī)劃體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托產(chǎn)業(yè)資源，構(gòu)建“一核引領(lǐng)、一帶串聯(lián)、兩湖并進、全域聯(lián)動”的產(chǎn)業(yè)空間格局?！耙缓恕敝敢劳袏W體中心，發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)的集聚、輻射和帶動效應(yīng)，形成集競賽表演、體育健身、運動健康、體育培訓、體育會展等多業(yè)態(tài)于一體的競賽表演核心區(qū)、體育產(chǎn)業(yè)資源配置中心?！耙粠А敝敢劳写筮\河文化帶建設(shè)，提升中心城區(qū)承載力競爭力，有效整合老城廂歷史文化資源、商貿(mào)會展資源、濱水岸線資源，布局文體商旅融合產(chǎn)業(yè)項目。“兩湖”指依托西太湖、長蕩湖，有力推動 “兩湖”創(chuàng)新區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地建設(shè)，引導戶外運動營地、山水生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和運動項目合理布局，差異化打造集群優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點項目?！叭颉敝噶⒆銋^(qū)域特色，增強協(xié)同聯(lián)動性,因地制宜發(fā)展多元化體育項目和品牌，形成“一區(qū)一品”“一區(qū)多品”格局，打造全域馬拉松賽事，打造各具特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng)和互補效應(yīng)。
2．打造運動項目產(chǎn)業(yè)。強化全市體育產(chǎn)業(yè)資源整合和產(chǎn)城融合，合理布局足球、籃球、網(wǎng)球、自行車、馬拉松、曲棍球、手球、棒壘球、水上、馬術(shù)、山地戶外等運動項目產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)完善足球訓練基地、棒壘球訓練基地、乒乓球訓練基地等，統(tǒng)籌體育訓練基地梯級化、立體化空間布局，推動體育訓練基地服務(wù)邁向中高端，打造運動項目基地示范區(qū)品牌。
3．加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。推動體育全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，壯大競賽表演、健身休閑、場館服務(wù)、體育培訓、運動健康等體育服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，培育打造體育制造業(yè)強鏈，以數(shù)字化賦能體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以項目為牽引構(gòu)建現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)矩陣，推進蘇皖國家登山健身步道、長蕩湖休閑運動公園、常州西太湖國際露營島、新北區(qū)三江口運動公園、鳳凰新城環(huán)島路景觀慢行系統(tǒng)項目、鄒區(qū)全民健身中心、丁堰運河體育公園等重點體育項目建設(shè)，總計投資逾37億元。
（二）實施供給提升行動
4．完善體育場地設(shè)施。加強場地設(shè)施規(guī)劃布局，優(yōu)化城鄉(xiāng)“10分鐘體育健身圈”功能，補齊群眾身邊的公共體育設(shè)施短板。按照《城市公共體育場用地控制指標》《江蘇省公共體育設(shè)施基本標準》建設(shè)體育設(shè)施，推進兩湖創(chuàng)新區(qū)核心區(qū)體育設(shè)施布局。支持新建或改擴建體育公園，每年打造7個以上的體育公園，將體育公園打造成為城市綠地系統(tǒng)的有機部分、改善人民日常生活品質(zhì)的有效途徑、提升城市品位的重要標志。發(fā)揮常州市新北區(qū)三江口體育公園等省示范體育公園效應(yīng)，系統(tǒng)謀劃智慧體育公園建設(shè)。打造歷史文化步道、自然景觀步道、休閑健康步道等在內(nèi)的步道體系，改造提升沿河健身步道配套設(shè)施。深度挖掘戶外山地閑置資源，完善山地戶外運動設(shè)施。增加水上運動設(shè)施供給，支持常州水上運動中心建設(shè)。鼓勵旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、環(huán)城游憩帶、郊野公園等建設(shè)露營休閑功能區(qū)。落實國家新建居民區(qū)和社區(qū)全民健身設(shè)施建設(shè)相關(guān)標準規(guī)范，加快更新提升體育場地設(shè)施。加強室外健身器材信息化管理，推進全民健身場地設(shè)施器材智慧化升級，積極穩(wěn)妥推動二代室外健身器材、智慧健身中心等智慧健身場地設(shè)施建設(shè)，增強群眾健身體驗。
5．大力發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)。扎實推進《促進戶外運動設(shè)施建設(shè)與服務(wù)提升行動方案（2023—2025年）》，支持水上、山地戶外、馬拉松等具有消費引領(lǐng)性的戶外運動項目發(fā)展，推動擊劍、跆拳道、射箭、馬術(shù)、電子競技等時尚運動項目發(fā)展。逐步打造運河、南市河、西太湖、長蕩湖、天目湖、茅山等健身休閑產(chǎn)業(yè)帶和健身休閑集聚區(qū)。推動可利用的水域、空域、森林、草原等自然資源向戶外運動開放，推動戶外運動與休閑康養(yǎng)、露營旅游、研學教育等相結(jié)合，豐富戶外運動產(chǎn)品和服務(wù)供給，健全戶外運動救援體系，積極參加中國戶外運動產(chǎn)業(yè)大會。塑造“運動龍城大聯(lián)賽”品牌，不斷加大政府購買公共體育服務(wù)力度，持續(xù)舉辦“常州社區(qū)運動會”。支持健身俱樂部創(chuàng)新營銷模式，打造一流健身休閑服務(wù)品牌和體育培訓品牌。
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專欄1戶外運動產(chǎn)業(yè)強化工程
健全現(xiàn)代戶外運動產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，以高品質(zhì)、特色化、品牌化為發(fā)展方向，進一步優(yōu)化提升戶外運動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平和創(chuàng)新鏈效能，全方位打造戶外運動產(chǎn)業(yè)品牌。推動自然資源向戶外運動開放，加強戶外運動場地設(shè)施建設(shè)，推動國際露營島、騏驥馬術(shù)國際運動中心等戶外運動項目建設(shè)。大力發(fā)展山地戶外、馬拉松、自行車、水上運動、馬術(shù)、露營、鐵人三項、滑板、攀巖等特色戶外運動項目。推進戶外運動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，完善以戶外競賽表演和健身休閑為核心，戶外教育與培訓、戶外節(jié)慶與會展、體育旅游等業(yè)態(tài)共同發(fā)展、量質(zhì)齊升的戶外運動服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。加快戶外運動用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強新材料、先進技術(shù)與設(shè)備在戶外運動用品制造領(lǐng)域的應(yīng)用。鼓勵發(fā)展以時尚運動項目為特色和主題的體育旅游基地、體育服務(wù)綜合體、體育公園等，打造有影響力的戶外運動賽事與節(jié)慶品牌活動。拓展戶外運動與文化、旅游、農(nóng)業(yè)、健康、養(yǎng)老、教育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
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6．加快發(fā)展競賽表演業(yè)。發(fā)展賽事配套相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加快培育和引進專業(yè)賽事服務(wù)公司。打造與常州經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的高端體育品牌賽事體系，引進足球、籃球、網(wǎng)球等品牌價值高、市場前景廣、國際影響力大的重大體育賽事，全力辦好中國羽毛球公開賽、全國女排聯(lián)賽等重大品牌賽事，提升西太湖半程馬拉松、茅山山地半程馬拉松、發(fā)現(xiàn)常州定向賽、中國網(wǎng)球巡回賽等賽事品質(zhì)。推動全市馬拉松賽事全域化，滿足群眾高品質(zhì)觀賽需求。展示城市文化內(nèi)涵，帶動全民健身運動發(fā)展，全方位地展示常州城市魅力，提升城市知名度。
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專欄2體育品牌賽事培育工程
加快培育國際國內(nèi)重大體育賽事，提升中國羽毛球公開賽、中國網(wǎng)球巡回賽、全國女排聯(lián)賽、發(fā)現(xiàn)常州定向賽等賽事市場效能。建設(shè)全域馬拉松賽事體系，包括天目湖馬拉松、西太湖半程馬拉松、茅山山地半程馬拉松、常州高鐵新城半程馬拉松、常州大運河半程馬拉松、常州鐘樓半程馬拉松、常州經(jīng)開區(qū)半程馬拉松。全力打造并形成3—5項國際知名品牌體育賽事和8項以上全國有影響力的品牌體育賽事，爭取創(chuàng)辦1—2家職業(yè)體育俱樂部。積極申報國家體育總局群眾性“三大球”品牌賽事、江蘇省體育特色品牌賽事。落實《常州市承辦全國性、國際性賽事獎勵辦法》，對承辦當年度全國性計劃內(nèi)體育賽事的主體，根據(jù)賽事規(guī)模給予5—20萬元獎勵；對承辦當年度國際性計劃內(nèi)體育賽事的主體，根據(jù)賽事規(guī)模給予10—30萬元獎勵。
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7．推進體育制造業(yè)提質(zhì)升級。鼓勵體育用品制造業(yè)加大創(chuàng)新力度，大力開發(fā)科技含量高、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，打造體育器材及配件制造、訓練健身器材制造等設(shè)備制造、體育服裝鞋帽制造、運動面層地材制造等產(chǎn)業(yè)鏈條。引導體育制造業(yè)企業(yè)推進技術(shù)改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能制造、綠色制造和服務(wù)型制造，鼓勵研發(fā)和制造家庭化、智能化運動裝備器材，支持向賽事舉辦、教育培訓、旅游文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域拓展。鼓勵體育制造業(yè)企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)、會展等平臺，“走出去”開拓國內(nèi)國際市場。支持體育用品制造企業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸發(fā)展，推進制造與服務(wù)的系統(tǒng)集成與深度融合。扶持建設(shè)智能工廠和數(shù)字化車間，培育引領(lǐng)體育用品智能制造的骨干企業(yè)和創(chuàng)新團隊。
（三）實施消費擴容行動
8．升級體育消費場景。打造時尚運動與戶外營地、體育休閑旅游基地、體育健身場館、體育融合創(chuàng)新、數(shù)字體育消費、時尚賽事與體育消費主題活動等消費場景，培育建設(shè)體育消費場景典型案例，帶動體育休閑服務(wù)消費場景、業(yè)態(tài)、模式創(chuàng)新。推廣常州奧林匹克體育中心多業(yè)態(tài)綜合運營場景、常州太湖灣露營谷“戶外運動+休閑度假”特色場景、常州江南環(huán)球港體育綜合服務(wù)消費場景、常州豐北蝸牛時光度假村體育休閑旅游場景、常州藍·科技文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園體育運動主題場景、常州西太湖半程馬拉松等江蘇省體育消費場景精品案例、典型案例。2025年，省級體育消費場景典型案例達到10個以上。
9．培育體育消費熱點。增強群眾健身意識，培養(yǎng)體育消費習慣、培育運動項目人口。創(chuàng)新模式提升體育健身等傳統(tǒng)體育消費規(guī)模，培育電子競技運動等新興消費市場。鼓勵通過創(chuàng)新產(chǎn)品供給、延長營業(yè)時間等方式，拉動節(jié)假日消費、夜間經(jīng)濟、旅游消費，增強體育消費粘性。鼓勵各地加強傳統(tǒng)運動空間向體育消費空間轉(zhuǎn)換，推進體育服務(wù)綜合體等體育消費新載體建設(shè)。推進數(shù)字經(jīng)濟賦能體育消費，促進線上線下體育消費融合，升級沉浸式、體驗式體育消費新場景，支持打造云購物、云賽事、云健身、云培訓等體育消費新場景，積極申報省體育企業(yè)智能車間及智慧體育場館示范項目。
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專欄3數(shù)字經(jīng)濟賦能體育消費工程
提高體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平，推進數(shù)字體育消費。抓住以新一代信息技術(shù)為核心的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機遇，加快體育產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進體育用品制造與銷售、體育競賽表演、體育培訓、體育健身休閑、體育場館建設(shè)運營、體育會展博覽、體育旅游等業(yè)態(tài)“上云用數(shù)賦智”。加快電子競技等領(lǐng)域創(chuàng)新體育內(nèi)容與服務(wù)形態(tài)，建設(shè)EST
PARK數(shù)字運動潮玩空間等項目，支持舉辦全國電競邀請賽。鼓勵發(fā)展智能健身、云賽事、虛擬運動等數(shù)字運動。加強上汽大通房車科技有限公司C2B智能房車工廠等體育企業(yè)智能車間、常州晉陵體育薛家全民健身中心等智慧體育場館示范項目建設(shè)。完善“常享動”智慧體育管理平臺，提升體育場館智慧化、信息化水平。加快建設(shè)智慧社區(qū)健身中心。通過推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強政策引領(lǐng)，強化技術(shù)應(yīng)用，統(tǒng)籌空間布局，培育數(shù)字體育消費新業(yè)態(tài)，促進區(qū)域體育消費協(xié)調(diào)發(fā)展。推動數(shù)字人民幣在體育消費領(lǐng)域的應(yīng)用。
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10．深化體育消費試點。推進國家級體育消費活力城市申報建設(shè)，擇優(yōu)推薦具備條件的轄市、區(qū)申報新一批省級體育消費試點單位。鼓勵各地創(chuàng)新體育消費引導機制，推動天寧區(qū)、鐘樓區(qū)省級體育消費試點單位形成示范效應(yīng)，探索激發(fā)體育消費活力的長效機制。鼓勵各地開展體育嘉年華、體育消費節(jié)、體育大賣場等活動。
（四）實施主體培育行動
11．發(fā)展壯大體育企業(yè)。加強體育企業(yè)服務(wù)，培育骨干體育企業(yè)，強化體育企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。培育一批創(chuàng)新水平高、品牌影響大、輻射帶動強、具有國際競爭力的領(lǐng)軍體育企業(yè)、獨角獸體育企業(yè)、體育類上市公司。支持龍頭體育企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，鼓勵有條件的體育企業(yè)在境外興辦實體、設(shè)立分支機構(gòu)，鼓勵采取投資、并購、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式開展合作。加快中小微體育企業(yè)發(fā)展，鼓勵發(fā)展專業(yè)化程度高的賽事運營企業(yè)，支持健身服務(wù)企業(yè)連鎖經(jīng)營，扶持體育培訓、策劃、咨詢等領(lǐng)域的中小微體育企業(yè)發(fā)展。加強體育企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理提升、市場開拓，支持體育企業(yè)申報專精特新“小巨人”體育企業(yè)、瞪羚企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)等。參展中國國際體育用品博覽會等展會活動，放大品牌效應(yīng)，宣傳推介知名體育企業(yè)和產(chǎn)品。
12．激發(fā)體育社會組織活力。推動體育社會組織社會化、實體化發(fā)展，符合直接登記條件的，可直接向民政部門依法辦理登記。加快培育青少年體育俱樂部、民辦非營利性社會體育俱樂部，支持社會體育俱樂部聯(lián)辦高水平運動隊，帶動全民健身、競技體育發(fā)展，形成新的發(fā)展載體和消費熱點。引導社會體育俱樂部向?qū)＞匦路较虬l(fā)展，培育一批創(chuàng)新強、服務(wù)優(yōu)、信譽好的社會體育俱樂部。發(fā)揮好市體育發(fā)展基金會作用。
13．加快職業(yè)體育俱樂部發(fā)展。規(guī)范專業(yè)體育資源參與職業(yè)體育發(fā)展，積極探索專業(yè)訓練和職業(yè)體育融合發(fā)展方式，激發(fā)職業(yè)體育市場動能。支持中天鋼鐵女排俱樂部做大做強，加快俱樂部現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。鼓勵社會資本組建足球、籃球、排球、羽毛球、網(wǎng)球、拳擊等職業(yè)俱樂部，支持社會力量組隊參加國際、全國和省市各類體育賽事。挖掘體育明星市場價值，完善職業(yè)體育賽事運作、場館運營、門票銷售、電視轉(zhuǎn)播、無形資產(chǎn)開發(fā)及紀念品特許經(jīng)營等一體化運作與服務(wù)，提高市場化、社會化運營效能。
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專欄4服務(wù)體育企業(yè)提升工程
加強體育企業(yè)扶持。每年發(fā)放不低于200萬元體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持體育企業(yè)發(fā)展。開展服務(wù)體育企業(yè)專項行動，大力發(fā)揚“店小二”精神，推進各項體育產(chǎn)業(yè)政策落地落實，不斷提升服務(wù)體育企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)政企溝通聯(lián)系點作用，構(gòu)建常態(tài)化政企溝通聯(lián)絡(luò)機制，精準對接幫助體育企業(yè)解決難題。增強企業(yè)家的榮譽感、使命感，充分激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，為常州市體育高質(zhì)量發(fā)展積蓄力量。加大企業(yè)人才賦能力度，積極參加全省體育企業(yè)家高級研修班，提升廣大體育企業(yè)人才管理和運營水平。培育1—2家體育類上市企業(yè)，以點帶面，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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（五）實施融合促進行動
14．推進文體商旅融合。落實市委市政府《關(guān)于加快推進全市文商旅融合發(fā)展的實施意見》，在打造長三角文旅中軸、休閑度假中心中發(fā)揮體育功能。發(fā)揮天目湖、西太湖、長蕩湖、太湖灣、茅山等自然資源，拓展特色體育項目和主題賽事活動，加快培育中國體育旅游精品項目、長三角地區(qū)精品體育旅游項目,江蘇省體旅融合發(fā)展示范基地。組織申報、推介江蘇時尚體育好去處、“魅力江蘇最美體育”全省最美跑步線路及最美鄉(xiāng)村健身公園等項目。支持體育企業(yè)參展中國國際體育用品博覽會、中國體育文化體育旅游博覽會。支持企業(yè)舉辦體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)展會，探索創(chuàng)辦常州運動休閑體驗季、體育休閑博覽會、體育產(chǎn)業(yè)高峰論壇、體育嘉年華等品牌活動。到2025年，新增中國體育旅游精品項目2個以上，長三角體育旅游精品項目2個以上, 江蘇省體旅融合發(fā)展示范基地2個以上。
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專欄5文體商旅融合發(fā)展工程
在推進老城廂保護更新項目，建設(shè)止園、大觀樓、季子文化展示中心等文旅地標，推進老西門、青果巷、大廟弄等歷史片區(qū)更新，一體推動文化宮—南大街等傳統(tǒng)商圈復興等重大工程中，優(yōu)化完善體育場地設(shè)施和開發(fā)體育產(chǎn)業(yè)項目，助力重現(xiàn)“中吳要輔、八邑名都”盛景，打造更高能級、更高濃度的大消費產(chǎn)業(yè)“城市之核”。培育1號公路等體育旅游線路，到2025年，新增中國體育旅游精品項目2個以上，長三角體育旅游精品項目2個以上,江蘇省體旅融合發(fā)展示范基地2個以上。
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15．深化體教融合。健全完善“體校主導、一校多點、體教融合、產(chǎn)業(yè)支撐”的青少年訓練培訓新模式。持續(xù)推進“名校辦名隊”工程，支持運動項目建立基層訓練點，支持市體校與市中小學聯(lián)合辦學辦隊，重點將田徑、游泳、籃球、足球、體適能等基礎(chǔ)大項布局全市中小學，逐漸形成小學—初中—高中的“一條龍”訓練模式。打通優(yōu)秀退役運動員、教練員進入學校的渠道，暢通優(yōu)秀退役運動員、教練員出口。合力推動設(shè)立學校教練員崗位，促使優(yōu)秀教練員、體育俱樂部專業(yè)人員進入學校開展業(yè)余訓練。辦好青少年體操節(jié)、青少年體能訓練營及青少年暑期夏令營等活動。拓寬業(yè)余運動員教育升學渠道，為業(yè)余運動員提供更多接受高等教育的機會。建立運動員協(xié)同培養(yǎng)機制，支持省隊校辦、市隊校辦模式，加強在常高校高水平運動隊建設(shè)。深入謀劃籌建江蘇常州體育職業(yè)技術(shù)學院，與常州大學等高校深入合作，推進運動訓練專業(yè)人才訂單式培養(yǎng)。
16．加強體衛(wèi)融合。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的體衛(wèi)融合服務(wù)機構(gòu)。推進體育醫(yī)院建設(shè)二級體育?？漆t(yī)院。按照《常州市運動健康指導門診建設(shè)實施意見》，加快運動健康指導門診建設(shè)。持續(xù)開展中小學學生脊柱側(cè)彎公益篩查，實施運動干預矯正。進一步完善體育、教育、衛(wèi)健等部門聯(lián)席工作機制，扎實推進兒童青少年近視綜合防控工作。拓展中國常州國際運動康復大會品牌效應(yīng)，深化江蘇省運動促進健康中心建設(shè)。鼓勵醫(yī)院培養(yǎng)和引進運動康復師，開展運動促進健康指導。鼓勵各級各類有條件的醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立國民體質(zhì)測試站點，開展群眾日常體質(zhì)測定和健康管理服務(wù)，將國民體質(zhì)監(jiān)測相關(guān)指標納入居民健康體檢推薦范圍。鼓勵社會資本開辦運動康復等機構(gòu)，加強運動康復、中醫(yī)理療醫(yī)保支付規(guī)范管理。
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專欄6體衛(wèi)融合健康促進工程
建立體育和衛(wèi)生健康等部門協(xié)同、全社會共同參與的運動促進健康新模式，到2025年，形成以體育醫(yī)院為中心，基層運動健康指導門診為基礎(chǔ)的“一中心多站點”布局，推進鐘樓區(qū)五星街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)省運動促進健康中心。完善永紅街道、青龍街道社區(qū)運動健康指導門診建設(shè)，推進紅梅街道、經(jīng)開街道等社區(qū)運動健康指導門診建設(shè)。加強運動處方培訓，培養(yǎng)運動處方師150人。運動健康指導門診達到5家，省運動促進健康中心1家，打造體衛(wèi)融合健康服務(wù)常州模式。
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17．加強體育與金融融合。鼓勵金融機構(gòu)圍繞體育培訓、健身服務(wù)、競賽表演等領(lǐng)域，探索金融賦能體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新開發(fā)銀行卡、移動支付等體育消費支付產(chǎn)品，推動體育消費便利化，打造“體育+金融”生態(tài)圈。鼓勵銀行開展體育企業(yè)應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押貸款創(chuàng)新。引導保險公司開發(fā)體育類保險產(chǎn)品。
（六）實施平臺建設(shè)行動
18．提升體育產(chǎn)業(yè)基地實力。加快培育特色鮮明、集聚引領(lǐng)效應(yīng)強的綜合類體育產(chǎn)業(yè)基地、特色類體育產(chǎn)業(yè)基地、體育產(chǎn)業(yè)示范單位和示范項目。推進金壇區(qū)等申報建設(shè)國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地，常州洪邦新能源技術(shù)有限公司等申報建設(shè)國家體育產(chǎn)業(yè)示范單位。加強各類體育產(chǎn)業(yè)基地評選認定、動態(tài)管理和評估，豐富服務(wù)功能，推動升級發(fā)展。完善體育產(chǎn)業(yè)基地扶持激勵政策，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目培育、宣傳推廣等方面給予重點支持。到2025年，新增國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、項目或單位1—2個，省級體育產(chǎn)業(yè)示范基地或單位5個以上。
19．推動體育服務(wù)綜合體升級。推動體育服務(wù)綜合體業(yè)態(tài)優(yōu)化、功能拓展、提質(zhì)增效，切實發(fā)揮體育與商貿(mào)、教育、文旅、健康等業(yè)態(tài)融合疊加效應(yīng)。到2025年，新增省級體育服務(wù)綜合體5個以上。
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專欄7體育產(chǎn)業(yè)載體升級工程
加強動態(tài)管理、標準引領(lǐng)，引導體育產(chǎn)業(yè)基地、體育服務(wù)綜合體等各類載體升級發(fā)展，構(gòu)建多層次專業(yè)化服務(wù)平臺，支撐引領(lǐng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮江南環(huán)球港體育服務(wù)綜合體、常州市錢璟康復股份有限公司國家體育產(chǎn)業(yè)示范項目、示范單位示范引領(lǐng)效應(yīng)，加強政策扶持，拓展一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、規(guī)模效益顯著、支撐作用強的高質(zhì)量創(chuàng)新載體。鼓勵具備條件的地區(qū)（單位）申報創(chuàng)建體育產(chǎn)業(yè)基地、體育服務(wù)綜合體等。引導推動體育產(chǎn)業(yè)基地、體育服務(wù)綜合體、體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）等各類載體提升功能、拓展業(yè)態(tài)、升級發(fā)展。到2025年新增國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、項目或單位1—2個，省級體育產(chǎn)業(yè)示范基地或單位5個以上，省級體育服務(wù)綜合體5個以上。
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20．健全體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。扶持發(fā)展產(chǎn)學研用緊密結(jié)合的新型體育產(chǎn)業(yè)智庫，支持創(chuàng)建國家、省級體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，鼓勵體育企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。依托優(yōu)勢場館、賽事、體育旅游、運動康養(yǎng)等資源，加快體育眾創(chuàng)空間發(fā)展。鼓勵退役運動員等專業(yè)人才在國家、省雙創(chuàng)示范基地進行體育創(chuàng)業(yè)。支持在常高校大學生參加全國、省體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，突出項目孵化工作。
三、組織實施
（一）加強組織領(lǐng)導
堅持黨對體育產(chǎn)業(yè)工作的全面領(lǐng)導，全面促進體育消費，推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)揮各相關(guān)部門作用，協(xié)調(diào)解決重大事項問題。強化與現(xiàn)行政策規(guī)劃的有效銜接，建立重點任務(wù)、重點項目實施責任制，切實保障方案實施落地，扎實推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得實效。
（二）強化政策扶持
設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，發(fā)揮財政資金的引導和杠桿作用，采取項目資助、后期獎勵等方式，對符合政府重點支持方向的產(chǎn)業(yè)項目和企業(yè)給予扶持，培育常州體育品牌。鼓勵各轄市、區(qū)通過現(xiàn)有資金渠道對體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展給予必要支持。支持社會力量依法設(shè)立各類體育產(chǎn)業(yè)投資基金，引導私募股權(quán)投資資金、創(chuàng)業(yè)投資基金等各類投資機構(gòu)投資體育產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推動減稅、降費、降息、普惠金融等紓困惠企政策惠及體育市場主體。強化土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)要素保障，依法依規(guī)保障體育用地。
（三）夯實人才隊伍
加強高素質(zhì)體育管理人才隊伍建設(shè)，鼓勵高層次體育人才到常創(chuàng)業(yè)工作，聚焦引育“高精尖缺”體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和專業(yè)團隊。圍繞體育全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，壯大競賽表演、健身休閑、場館服務(wù)、體育培訓、運動健康等體育服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈人才隊伍，提升體育制造業(yè)人才水平，大力培養(yǎng)體育新業(yè)態(tài)發(fā)展急需的企業(yè)經(jīng)營管理人才。支持高校加強體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)，建立體育產(chǎn)業(yè)教學、科研和培訓基地。建立健全體育產(chǎn)業(yè)人才多元投入機制，多渠道培養(yǎng)復合型體育產(chǎn)業(yè)人才。
（四）嚴格行業(yè)管理
持續(xù)深化體育領(lǐng)域“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范體育市場秩序，維護市場主體合法權(quán)益。加強招商引資項目服務(wù)，完善社會力量辦體育的體制機制。落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制度，強化底線思維，加強風險防控，加強體育產(chǎn)業(yè)、體育消費統(tǒng)計與監(jiān)測，強化數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用。實施長三角區(qū)域體育健身行業(yè)會員服務(wù)合同示范文本，加強體育健身、體育培訓服務(wù)行業(yè)預付式消費監(jiān)管，推進體育健身、體育培訓企業(yè)責任落實。宣傳科學健身健康知識和方法，弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，營造良好體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。
附件：1．2023—2025年體育產(chǎn)業(yè)重點項目清單
2．2023—2025年體育產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)清單
3．2023—2025年重大體育賽事清單
附件：2023—2025年體育產(chǎn)業(yè)重點項目清單、載體建設(shè)清單、重大體育賽事清單
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