常經(jīng)信電力〔2015〕253號

各轄市（區(qū)）經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）、環(huán)保局、市場監(jiān)督局：

    現(xiàn)將國家發(fā)展改革委、環(huán)保部、商務局、海關部署、工商總局、質監(jiān)總局聯(lián)合制定的《商品煤質量管理暫行辦法》轉發(fā)給你們，請按照各自的職責范圍認真貫徹執(zhí)行。

    2015年8月21日

       關于轉發(fā)《商品煤質量管理暫行辦法》的通知

    蘇經(jīng)信煤炭〔2015〕79號 

各市經(jīng)信委、環(huán)保局、商務局、海關、工商局、質監(jiān)局，各分支檢驗檢疫局：

    國家發(fā)展改革委、環(huán)保局、商務部、海關總署、工商管理總局、質監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)了《商品煤質量管理暫行辦法》（第16號令），現(xiàn)轉發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。    

    附件：商品煤質量管理暫行辦法。     

    2015年2月12日

    商品煤質量管理暫行辦法

       第一章 總則

    第一條 為貫徹落實國務院《大氣污染防治行動計劃》，強化商品煤全過程質量管理，提高終端用煤質量，推進煤炭高效清潔利用，改善空氣質量，根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國對外貿(mào)易法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》等相關法律法規(guī)，制定本辦法。

    第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事商品煤的生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、進口、使用等活動，適用本辦法。

    第三條 商品煤是指作為商品出售的煤炭產(chǎn)品。不包括坑口自用煤以及煤泥、矸石等副產(chǎn)品。企業(yè)遠距離運輸?shù)淖杂妹?，同樣適用本辦法。

    第四條 煤炭管理及有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責建立煤炭質量管理制度并組織實施。

    第二章 質量要求

    第五條 煤炭生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、進口、使用企業(yè)是商品煤質量的責任主體，分別對各環(huán)節(jié)商品煤質量負責。

    第六條 商品煤應當滿足下列基本要求：

    （一）灰分（Ad）

    褐煤≤30%，其它煤種≤40%。

    （二）硫分（St，d）

    褐煤≤1.5%，其它煤種≤3%。

    （三）其它指標

    汞（Hgd）≤0.6ug/g，砷（Asd）≤80ug/g，磷（Pd）≤0.15%，氯（Cld）≤0.3%，氟（Fd）≤200ug/g。

    第七條 在中國境內(nèi)遠距離運輸（遠距超過600公里）的商品煤除在滿足第六條要求外，還應當同時滿足下列要求：

    （一）褐煤

    發(fā)熱量（Qnet，ar）≥16.5MJ/kg，灰分（Ad）≤20%，硫分（St，d）≤2%。

    本條中運距是指（國產(chǎn)商品煤）從產(chǎn)地到消費地距離或（境外商品煤）從貨物進境口岸到消費地距離。

    第八條 對于供應給具備高效脫硫、廢棄物處理、硫資源回收等設施的化工、電力及煉焦等用戶的商品煤，可適當放寬其商品煤供應和使用的含硫標準，具體辦法由國家煤炭管理部門商有關部門制定。

    第九條 京津冀及周邊地、長三角、珠三角限制銷售和使用

    灰分（Ad）≥16%，硫分（St，d）≥1%的散煤。

    第十條 生產(chǎn)、銷售和進口的煤炭應按照《商品煤標識》（GB/T25209-2010）進行標識，標識內(nèi)容應與實際煤質相符。

    第十一條 不符合本辦法要求的商品煤，不得進口、銷售和遠距離運輸。煤炭進口檢驗及其監(jiān)管，按《進出口商品檢驗法》等有關法律法規(guī)執(zhí)行。

    第十二條 承運企業(yè)對不同質量的商品煤應當“分質裝車、分質堆存”。在儲運過程中，不得降低煤炭的質量。

    第十三條 煤炭生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、進口、使用企業(yè)均應制定必要的煤炭質量保證制度，建立商品煤質量檔案。

    第三章 監(jiān)督管理

    第十四條 煤炭管理部門及有關部門在各自職責范圍內(nèi)依法對煤炭質量實施監(jiān)管。煤炭生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、進口、使用企業(yè)應當接受監(jiān)管。

    第十五條 煤炭管理部門及有關部門依法對轄區(qū)內(nèi)的商品煤質量進行抽檢，并將抽檢結果通報國家發(fā)展改革委（國家能源局）等相關部門。

    第十六條 煤炭管理部門及有關部門對煤炭生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、使用企業(yè)實行分類管理。

    第十七條 口岸檢驗檢疫機構對本口岸進口商品煤的質量進行監(jiān)督管理。每半年進行一次進口商品煤質量分析，上報國家質量監(jiān)督檢驗檢疫部門，抄送國家發(fā)展改革委（國家能源局）、商務部等相關管理部門。

    第十八條 任何企業(yè)和個人對違反本辦法的行為，均可向有關部門舉報。有關部門應當及時調查處理，并未舉報人保密。

    第四章 法律責任

    第十九條 商品煤質量達不到本辦法要求的，責令限期整改，并予以通報；構成有關法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依據(jù)有關法律法規(guī)予以處罰。

    第二十條 采取摻雜使假、以次充好等違法手段進行經(jīng)營的，依據(jù)相關法律法規(guī)予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

    第二十一條 對拒絕、阻礙有關部門監(jiān)督檢查、取證的，依法予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

    第二十二條 有關工作人員濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的，依法予以行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

    第五章 附則

    第二十三條 本辦法由國家發(fā)展改革委（國家能源局）會同有關部門負責解釋。各地區(qū)及相關企業(yè)可根據(jù)本辦法制定更嚴格的標準和實施細則。

    第二十四條 本辦法自2015年1月1日起施行。