各轄市、區(qū)安委會，市安委會成員單位，各相關(guān)部門：
    現(xiàn)將《2013年度常州市安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評計劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門（行業(yè)）和單位的實際，認真抓好工作落實。在具體工作中如有建議或要求，請及時向市安委辦反饋。 

    附件：《2013年度常州市安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評計劃》





                                                               常州市人民政府安全生產(chǎn)委員會
                                                                       2013年2月21日

附件：
                                                 2013年度常州市安全生產(chǎn)長效管理
                                                        日常巡查考評計劃 

    根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)〈常州市企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理考評辦法〉的通知》（常政規(guī)〔2010〕9號）要求，現(xiàn)對全市2013年度安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評計劃安排如下：
    一、考評目標
    通過安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評，強化各級安全生產(chǎn)責任意識，進一步落實安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，不斷夯實基層基礎(chǔ)工作，提升企業(yè)本質(zhì)安全度，努力建立安全生產(chǎn)長效管理機制，預防和減少各類事故的發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
    二、考評依據(jù)
    考評主要依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《國務院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《市政府關(guān)于印發(fā)〈常州市企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理考評辦法〉的通知》（常政規(guī)〔2010〕9號）、《市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)部門〈常州市企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)定〉的通知》（常政辦發(fā)〔2010〕166號）和《市安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的實施意見》（常安〔2011〕26號）等相關(guān)文件規(guī)定。
    三、考評辦法
    （一）考評組織
    1、由市安委會辦公室（以下簡稱“安委辦”）具體負責，組織市監(jiān)察局、綜治辦、公安局、安監(jiān)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、總工會等負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門成立市巡查考評組，由市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊按計劃組織實施。
    對市管企業(yè)的巡查考評及達標考核工作由市安委辦會同市安監(jiān)局相關(guān)業(yè)務處室組織實施；市交通、建設、旅游等行業(yè)主管部門負責本行業(yè)所屬企業(yè)的達標考評工作。
    2、各轄市、區(qū)安委辦負責轄區(qū)安全生產(chǎn)長效管理的巡查考評，考評組組成參照市考評組執(zhí)行。
    3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）安委辦負責轄區(qū)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)達標考核工作。
    （二）考評標準
    按照《市政府關(guān)于印發(fā)〈常州市企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理考評辦法〉的通知》（常政規(guī)〔2010〕9號）中制定的考核評分細則執(zhí)行。
    （三）考評計劃
    1、考評準備階段。制定安全生產(chǎn)長效管理巡查考評計劃。各地區(qū)、各部門（行業(yè)）按照市考評計劃要求，認真制定本地區(qū)、本部門（行業(yè)）年度巡查考評工作計劃，3月10日前將計劃報市安委辦。
    2、考評實施階段。5月至11月，市巡查考評組計劃巡查考評全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）及轄區(qū)所屬3家規(guī)模以下企業(yè)（見附件），對考評企業(yè)實行隨機抽考，名單確定后由市考評組提前2天告知，考評采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場的方法進行。各轄市、區(qū)及交通、建設、旅游等相關(guān)行業(yè)主管部門依照新的《考評辦法》和市考評計劃，對本地區(qū)、本行業(yè)規(guī)模以下企業(yè)實行“全覆蓋”考評。
    3、考評總結(jié)階段。各地區(qū)、各部門（行業(yè)）要認真總結(jié)安全生產(chǎn)長效管理工作中取得的成績，分析存在的問題，研究落實整改措施。每月25日前將巡查考評數(shù)據(jù)上報市安委辦，市安委辦將適時予以通報。年終，開展全市安全生產(chǎn)長效管理工作總結(jié)，評比先進單位和個人，并在全市安全生產(chǎn)工作會議上進行表彰獎勵。    
    （四）計分辦法
    1、日常巡查考評成績列入年度目標考評?？己舜蚍职础犊荚u辦法》附則（評分細則）執(zhí)行。
    2、企業(yè)巡查考評得分將作為標準化三級達標的參考。
    3、事故控制指標完成情況作為地區(qū)、部門（行業(yè)）日常巡查考評否決項。
    四、考評要求
    （一）在完善長效管理機制上求創(chuàng)新。2013年是我市開展安全生產(chǎn)長效管理工作的第六年，是進一步總結(jié)提高、深入推進的關(guān)鍵之年。各地區(qū)、各部門應根據(jù)自身實際，結(jié)合年度安全生產(chǎn)目標責任和企業(yè)標準化達標建設、隱患排查治理體系建設等重點工作，切實加強對巡查考評工作的組織領(lǐng)導，進一步強化和規(guī)范巡查考評工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗，為今年修訂《常州市企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理考評辦法》提出意見和建議，從而進一步提升安全生產(chǎn)長效管理水平。
    （二）在提升企業(yè)本質(zhì)安全上抓落實。各級政府和部門（單位），要抓住規(guī)模以下企業(yè)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，強化制度建設、現(xiàn)場管理、隱患排查治理和安全投入。促進企業(yè)建立自我約束、自我完善的安全生產(chǎn)長效管理機制。同時，進一步明確將巡查考評與企業(yè)標準化達標建設有機結(jié)合起來，確保企業(yè)標準化建設工作落到實處。
    （三）在規(guī)范巡查考評工作上下功夫。各級考評組織及考評人員要統(tǒng)一思想，提高認識；統(tǒng)一標準，公正客觀；規(guī)范程序，不走過場；改進作風，廉潔自律?？荚u組對被考評地區(qū)、部門和企業(yè)應有反饋意見，對存在的不足提出整改要求。對考評組提出的整改要求，各地安全監(jiān)管部門要督促被考評單位落實整改措施。