常經(jīng)信法規(guī)[2013]241號(hào)

各轄市、區(qū)經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）：

    常州市依法管理誠信經(jīng)營、勇?lián)鐣?huì)責(zé)任

    先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)定辦法

    (試行)

        第一章 總 則

    第一條  為全面推進(jìn)企業(yè)法治建設(shè)，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，加快建設(shè)法治常州，根據(jù)國家法律法規(guī)和《法治常州建設(shè)綱要》，制定本辦法。

    第二條  依法管理誠信經(jīng)營勇?lián)鐣?huì)責(zé)任先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市經(jīng)信委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市依法經(jīng)營協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室、市中小企業(yè)服務(wù)中心、市企業(yè)法制工作協(xié)會(huì)等單位組成，下設(shè)辦公室（設(shè)在市經(jīng)信委法規(guī)處）負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

    第三條  依法管理誠信經(jīng)營勇?lián)鐣?huì)責(zé)任先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)定工作堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)效的原則，實(shí)行平時(shí)檢查與綜合考評(píng)相結(jié)合，內(nèi)部評(píng)議與外部評(píng)議相結(jié)合的方法。

    第二章 評(píng)定條件

    第四條  依法管理誠信經(jīng)營勇?lián)鐣?huì)責(zé)任先進(jìn)企業(yè)申報(bào)條件：

    （一）管理團(tuán)隊(duì)高度重視依法治企工作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及其管理團(tuán)隊(duì)嚴(yán)格依法經(jīng)營管理，依法決策、民主決策程序規(guī)范，企業(yè)法律顧問特別是企業(yè)總法律顧問在企業(yè)決策中發(fā)揮著重要作用，企業(yè)法治建設(shè)成效明顯，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范、效益良好，資產(chǎn)優(yōu)良。

    （二）法治工作機(jī)構(gòu)健全，運(yùn)行體系完備運(yùn)行高效。有專設(shè)的法治工作機(jī)構(gòu)或完善的法治工作網(wǎng)絡(luò)；設(shè)立總法律顧問或有專人負(fù)責(zé)法治工作；法治工作機(jī)構(gòu)工作人員素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精。法治工作機(jī)構(gòu)與企業(yè)業(yè)務(wù)部門形成有機(jī)結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。

    （三）經(jīng)營管理運(yùn)作規(guī)范，企業(yè)形象良好。法人治理結(jié)構(gòu)運(yùn)作規(guī)范，企業(yè)法治工作制度健全，法治建設(shè)融入企業(yè)投資決策、物資采購、安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、合同管理、崗位責(zé)任制，工作程序、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)；以合同管理為重點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防控流程、生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)管理操作規(guī)程有效運(yùn)行，未發(fā)生制售假冒偽劣產(chǎn)品、坑害國家及社會(huì)和消費(fèi)者的利益、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，欺詐、行賄、惡意競(jìng)爭(zhēng)、壟斷、等擾亂市場(chǎng)的行為，依法納稅；

    （四）創(chuàng)新發(fā)展提升質(zhì)量效益持續(xù)增長(zhǎng)。堅(jiān)持科技進(jìn)步，建立健全質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證體系，依法為客戶提供安全可靠的產(chǎn)品或服務(wù)，產(chǎn)品合格率達(dá)標(biāo)；重視技術(shù)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略，企業(yè)綜合實(shí)力和效益持續(xù)增長(zhǎng)；

    （五）民主管理制度全面落實(shí)。企業(yè)職代會(huì)、廠務(wù)公開、職工董監(jiān)事、工資集體協(xié)商等民主管理機(jī)制完善，工會(huì)組織健全、作用明顯，決定涉及職工切身利益的重大問題時(shí)，切實(shí)履行民主程序，切實(shí)保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

    （六）企業(yè)職工合法權(quán)益得到有效保障。企業(yè)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法等相關(guān)法律，用工管理、勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假等規(guī)章制度健全落實(shí)；嚴(yán)格執(zhí)行工資指導(dǎo)線政策，職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制完善。勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)100%；合同履約完好率達(dá)98%以上，社會(huì)保險(xiǎn)繳納達(dá)100%；無違法案件。企業(yè)職工權(quán)益得到有效維護(hù)，無職工為權(quán)益問題投訴、上訪、鬧訪等現(xiàn)象。

    （七）落實(shí)以人為本改善勞動(dòng)環(huán)境。遏制高溫、粉塵、有毒有害氣體等職業(yè)危害，加大安全生產(chǎn)投入和技術(shù)改造，配足安全生產(chǎn)設(shè)備，避免各種事故及傷害員工健康事件發(fā)生，安全事故發(fā)生率低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；遵守環(huán)保法律法規(guī)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，通過清潔生產(chǎn)或ISO14000等相關(guān)認(rèn)證，無違法案件；

    （八）積極開展豐富多彩的法治文化活動(dòng)。將法治文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)相融合，各種法制宣傳教育活動(dòng)形式多樣、富有成效，注重企業(yè)員工的法制教育，努力提高員工的法律意識(shí)；企業(yè)員工法制教育培訓(xùn)率、考試合格率達(dá)95%以上，中層以上管理人員達(dá)100%；

    （九）積極履行社會(huì)責(zé)任享有良好聲譽(yù)。企業(yè)積極通過慈善公益行為幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人民群眾發(fā)展教育、醫(yī)療和社會(huì)保障事業(yè)；在自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等重大突發(fā)事故發(fā)生后，積極參與援助活動(dòng)；積極協(xié)助政府安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大學(xué)生，接納下崗工人和殘障等特殊人群就業(yè)。

    第五條  依法管理誠信經(jīng)營勇?lián)鐣?huì)責(zé)任優(yōu)秀企業(yè)家申報(bào)條件：

    （一）高度重視企業(yè)法治建設(shè)。模范遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德，切實(shí)維護(hù)國家和社會(huì)公共利益。忠實(shí)履行依法管理誠信經(jīng)營職責(zé)。確保企業(yè)正確執(zhí)行國家法律法規(guī)，依法維護(hù)企業(yè)、職工和股東及利益相關(guān)者的合法權(quán)益。

    （二）依法管理誠信經(jīng)營具有創(chuàng)新意識(shí)。業(yè)務(wù)知識(shí)扎實(shí)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，創(chuàng)新能力較強(qiáng)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理有序、經(jīng)濟(jì)效益良好，依法納稅。

    （三）積極履行社會(huì)責(zé)任。通過慈善公益行為幫助人民群眾發(fā)展教育、醫(yī)療和社會(huì)保障等事業(yè)；積極參與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等突發(fā)重大事故的援助活動(dòng)；積極協(xié)助政府安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大學(xué)生，接納下崗工人和殘障等特殊人群就業(yè)。

    第六條  具有下列情形之一的，不得申報(bào)先進(jìn)企業(yè)：

    （一）企業(yè)或領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員發(fā)生重大違法案件。

    （二）因違法決策導(dǎo)致企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失或違法經(jīng)營導(dǎo)致嚴(yán)重侵權(quán)事件或造成職工非正常死亡。

    （三）發(fā)生非法欠稅、重大環(huán)保、質(zhì)量安全生產(chǎn)事故或重大社會(huì)安全事故。

    （四）其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)的情形。

    第七條  具有下列情形之一的，不得申報(bào)優(yōu)秀企業(yè)家：

    （一）法律意識(shí)淡薄，職業(yè)道德低下，社會(huì)責(zé)任感缺失，社會(huì)評(píng)價(jià)普遍不滿意或較差。

    （二）因違法決策導(dǎo)致企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失或違法經(jīng)營導(dǎo)致嚴(yán)重侵權(quán)事件或造成職工非正常死亡。

    （三）所在企業(yè)發(fā)生非法欠稅、重大環(huán)保、質(zhì)量事故、安全生產(chǎn)事故或重大社會(huì)安全事故。

    （四）因?yàn)^職、貪污、行賄受賄等受到行政處罰或刑事處罰的。

    （五）其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)的情形。

    第三章 評(píng)定辦法

    第八條  依法管理誠信經(jīng)營勇?lián)鐣?huì)責(zé)任先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)定工作按照自評(píng)申報(bào)、初審?fù)扑]、綜合評(píng)審、社會(huì)公示、評(píng)定表彰五個(gè)步驟進(jìn)行。

    第九條  申報(bào)。各轄市、區(qū)按照本辦法，組織區(qū)域內(nèi)符合條件的單位和個(gè)人向市評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)。

    第十條  初審。市評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)申報(bào)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行初審，初審合格的向市評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組推薦候選名單。

    第十一條  綜合評(píng)審。市評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組按下列程序進(jìn)行：

    （一）聽取匯報(bào)。分別聽取各轄市、區(qū)對(duì)申報(bào)的企業(yè)及個(gè)人初審情況的匯報(bào)。

    （二）實(shí)地考察。深入有關(guān)單位和部門考察了解情況。

    （三）民意征詢。采取座談會(huì)、測(cè)評(píng)等形式，聽取企業(yè)、職工、消費(fèi)者和服務(wù)對(duì)象的意見，跟蹤了解被媒體曝光事件的處理情況。

    （四）調(diào)閱文檔。調(diào)閱相關(guān)資料，核實(shí)相關(guān)事項(xiàng)。

    （五）匯總意見。匯總各轄市、區(qū)推薦、部門評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)議等意見。

    第十二條  公示。市評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)依法管理誠信經(jīng)營勇?lián)鐣?huì)責(zé)任先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家入圍名單經(jīng)審定后在全市范圍內(nèi)公示7天。

    第十三條  表彰。公示期滿后，市評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)公示結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)定，年終予以表彰。對(duì)獲得先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家稱號(hào)的由市經(jīng)信委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市依法經(jīng)營協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室聯(lián)合命名與授牌。

    第四章 附則

    第十四條  依法管理誠信經(jīng)營勇?lián)鐣?huì)責(zé)任先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家每?jī)赡暝u(píng)定一次。省表彰的依法管理誠信經(jīng)營先進(jìn)企業(yè)和履行社會(huì)責(zé)任優(yōu)秀企業(yè)家從市表彰對(duì)象中推薦產(chǎn)生。

    第十五條  評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)弄虛作假、騙取榮譽(yù)的，予以通報(bào)批評(píng)，直至取消評(píng)定資格。

    第十六條  本辦法由市評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

    第十七條  本辦法自2013年7月1日起施行。