常財(cái)社〔2024〕45號(hào)

各轄市（區(qū)）財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局，常州經(jīng)開區(qū)財(cái)政局、社會(huì)保障局，各經(jīng)辦銀行：

為加強(qiáng)富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理，不斷完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)金融服務(wù)體系，常州市財(cái)政局、常州市人力資源和社會(huì)保障局、人民銀行常州市分行共同制定了《常州市富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：常州市富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理辦法

常州市財(cái)政局        常州市人力資源和社會(huì)保障局    中國(guó)人民銀行常州市分行

2024年4月30日

（此件公開發(fā)布）

常州市富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理辦法

第一章 總則

第一條  為加強(qiáng)富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款（以下簡(jiǎn)稱富民貸）管理，不斷完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)金融服務(wù)體系，根據(jù)《關(guān)于做好江蘇省富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理工作的通知》（蘇財(cái)金〔2018〕124號(hào)）、《關(guān)于修訂<江蘇省普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（蘇財(cái)金〔2022〕81號(hào)）、《轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度全力支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知>的通知》（蘇財(cái)金〔2020〕46號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整省財(cái)政富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》（蘇財(cái)金〔2024〕20號(hào)）、《常州市中小微企業(yè)信用保證基金管理辦法》（常政辦發(fā)〔2022〕60號(hào)）等文件精神，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱富民貸，是指符合規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)者個(gè)人或小微企業(yè)為借款人，由創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；穑ㄒ韵潞?jiǎn)稱創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金）提供擔(dān)保，由經(jīng)辦銀行發(fā)放，由財(cái)政部門給予貼息，用于支持個(gè)人創(chuàng)業(yè)或小微企業(yè)吸納就業(yè)的貸款業(yè)務(wù)。

本辦法所稱創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金，是指由地方政府出資設(shè)立的，用于為富民貸提供擔(dān)保的基金。

第三條  常州市富民貸工作管理部門為常州市財(cái)政局、常州市人力資源和社會(huì)保障局、中國(guó)人民銀行常州市分行（以下統(tǒng)稱富民貸工作管理部門）。

第二章 貸款發(fā)放對(duì)象和額度

第四條  本辦法所稱貸款發(fā)放對(duì)象是指符合條件的個(gè)人和小微企業(yè)，且未享受過其他財(cái)政性貸款貼息。

第五條  富民貸分為兩類：第一類是由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金提供擔(dān)保并免除反擔(dān)保要求的貸款（以下簡(jiǎn)稱一類貸款），第二類是以抵押、質(zhì)押和其他擔(dān)保方式發(fā)放的貸款（以下簡(jiǎn)稱二類貸款）。

第六條  本辦法所稱符合條件的個(gè)人，是指我市行政區(qū)域內(nèi)具備償還貸款能力的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者（包括外地戶籍在我市創(chuàng)業(yè)人員），在登記注冊(cè)5年內(nèi)提出貸款申請(qǐng)，在最后一筆貸款到期日前，申請(qǐng)者需男未滿60周歲、女未滿55周歲，且未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

其中，本市登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、大學(xué)生、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、低收入人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等十類群體為重點(diǎn)支持對(duì)象（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)群體）。

第七條  一般創(chuàng)業(yè)者可以申請(qǐng)貸款金額在20萬(wàn)元以內(nèi)（含20萬(wàn)元）的一類貸款；被人社部門選樹為市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)典型、獲得省級(jí)以上創(chuàng)業(yè)示范基地推薦等信用良好的創(chuàng)業(yè)者可申請(qǐng)貸款金額在50萬(wàn)元以內(nèi)（含50萬(wàn)元）的一類貸款。經(jīng)辦銀行可結(jié)合富民貸政策，視借款人的實(shí)際情況確定貸款金額，一般不超過300萬(wàn)元。個(gè)人貸款期限自首次獲得貸款之日起不超過3年。

第八條  本辦法所稱符合條件的小微企業(yè)，是指符合國(guó)家企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，新招用符合條件人員并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的常州市企業(yè)。新招用符合條件人員是指，當(dāng)年新招用就業(yè)困難人員、登記失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、低收入人口。

第九條  小微企業(yè)當(dāng)年度新增富民貸，按新招用符合條件人員每人不超過10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，貸款額度最高不超過300萬(wàn)元，其中50萬(wàn)元（含）以內(nèi)可申請(qǐng)一類貸款。小微企業(yè)貸款期限自首次獲得貸款之日起不超過2年。

第十條  一類貸款應(yīng)按規(guī)定嚴(yán)格審核后放貸。鼓勵(lì)一類、二類組合貸款方式申請(qǐng)貸款。

第十一條  富民貸項(xiàng)下的貸款資金必須用于創(chuàng)業(yè)者個(gè)人或小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不得用于轉(zhuǎn)貸（借）、委托貸款、并購(gòu)貸款、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制的項(xiàng)目，以及參與民間借貸和投資房地產(chǎn)、資本市場(chǎng)和個(gè)人消費(fèi)性支出等。不按規(guī)定使用的貸款不擔(dān)保、不貼息。

第三章  富民貸擔(dān)保基金及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)

第十二條  設(shè)立創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鹩糜跒楦幻褓J提供擔(dān)保。市本級(jí)（新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)，下同）創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鹂傤~不低于3000萬(wàn)元，市本級(jí)各區(qū)富民貸使用市本級(jí)擔(dān)?；疬M(jìn)行擔(dān)保。溧陽(yáng)市、金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)、經(jīng)開區(qū)擔(dān)保基金總額分別不低于1000萬(wàn)元。市本級(jí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鹞谐Ｖ菔姓顿Y基金管理有限公司進(jìn)行日常管理，為富民貸提供相應(yīng)擔(dān)保；其他地區(qū)應(yīng)選擇公共服務(wù)機(jī)構(gòu)或其委托的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金運(yùn)營(yíng)管理。創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鹪瓌t上根據(jù)經(jīng)辦銀行辦理富民貸情況進(jìn)行存儲(chǔ)，創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鸢凑詹坏陀?年期整存整取儲(chǔ)蓄存款基準(zhǔn)利率計(jì)息。代償資金從申請(qǐng)代償經(jīng)辦銀行存儲(chǔ)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鹬辛兄В瑒?chuàng)業(yè)擔(dān)?；鸫鎯?chǔ)額度根據(jù)富民貸業(yè)務(wù)開展、風(fēng)險(xiǎn)控制和代償情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。各級(jí)財(cái)政部門與經(jīng)辦銀行明確雙方權(quán)利和義務(wù)，并完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鸪掷m(xù)補(bǔ)充機(jī)制。

第十三條  貸款到期，借款人不能按期足額償還貸款本息的，經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)積極催收，并按照《常州市富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理辦法》處理。對(duì)符合條件的逾期2個(gè)月以上的一類貸款，由創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鸷徒?jīng)辦銀行按8:2的比例分擔(dān)；二類貸款由經(jīng)辦銀行按擔(dān)保機(jī)制承擔(dān)責(zé)任。經(jīng)辦銀行向基金管理公司、第三方合作機(jī)構(gòu)提供信用報(bào)告時(shí)，應(yīng)符合人民銀行相關(guān)文件要求并簽署保密協(xié)議，且必須獲得客戶書面授權(quán)。

富民貸應(yīng)在常州市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)上登記報(bào)備，未按要求在平臺(tái)上登記報(bào)備發(fā)生損失時(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鸩挥柩a(bǔ)償。

第十四條  富民貸的計(jì)結(jié)息和還款方式由借貸雙方協(xié)議約定。富民貸的利率不超過LPR+50BP（LPR為簽訂合同日一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率，下同），各經(jīng)辦銀行不得以任何形式變相提高富民貸實(shí)際利率，也不得另外收取保證金、中間業(yè)務(wù)費(fèi)、融資手續(xù)費(fèi)等任何其他費(fèi)用。

第十五條  富民貸的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),經(jīng)辦銀行原則上不少于三家。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)富民貸工作管理部門審核同意后，開展富民貸業(yè)務(wù)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各經(jīng)辦銀行的績(jī)效考核，放貸額度和獎(jiǎng)勵(lì)等與績(jī)效考核結(jié)果掛鉤，對(duì)年度內(nèi)無新發(fā)放富民貸業(yè)務(wù)（不含轉(zhuǎn)貸）的，次年取消經(jīng)辦銀行資格。

第四章  風(fēng)險(xiǎn)管控

第十六條  富民貸上年到期還款率(上年累計(jì)到期貸款實(shí)際回收金額/上年累計(jì)到期貸款應(yīng)回收金額)達(dá)到90%以上的，本年可適當(dāng)提高放大倍數(shù)至創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鸫婵钣囝~的10倍。

第十七條  各經(jīng)辦銀行根據(jù)創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鹨?guī)模和業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃制訂當(dāng)年富民貸計(jì)劃建議，于每年1月底前報(bào)富民貸工作管理部門。富民貸工作管理部門根據(jù)上報(bào)的貸款計(jì)劃、歷史放貸情況和逾期情況等，經(jīng)征求各轄市（區(qū)）人社、財(cái)政部門意見后，會(huì)商確定當(dāng)年度各銀行、各地放貸規(guī)模，批復(fù)各經(jīng)辦銀行。各經(jīng)辦銀行應(yīng)于每月初5個(gè)工作日內(nèi)將上月富民貸放貸情況報(bào)送至富民貸工作管理部門和各轄市（區(qū)）人社、財(cái)政部門。富民貸工作管理部門根據(jù)年度內(nèi)工作進(jìn)展情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整放貸額度。

各區(qū)放貸規(guī)模達(dá)到年度放貸計(jì)劃90%時(shí)，自動(dòng)觸發(fā)放貸預(yù)警機(jī)制。次月起，富民貸工作管理部門計(jì)算下發(fā)各銀行在預(yù)警區(qū)的預(yù)警放貸量，銀行按預(yù)警放貸量執(zhí)行，超過部分需報(bào)富民貸工作管理部門審核通過后方可放貸。

某銀行在預(yù)警區(qū)的預(yù)警放貸量=（該銀行在該區(qū)當(dāng)年新增業(yè)務(wù)放貸量/該區(qū)實(shí)際當(dāng)年新增業(yè)務(wù)放貸量）（即業(yè)務(wù)量占比%）×該區(qū)放貸剩余額度

第十八條  各經(jīng)辦銀行應(yīng)按月將逾期貸款情況及時(shí)向富民貸工作管理部門通報(bào)。對(duì)單個(gè)經(jīng)辦銀行的累計(jì)逾期貸款金額首次達(dá)到創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；?0%或達(dá)到該銀行富民貸余額1%時(shí)，暫停其新增業(yè)務(wù)，經(jīng)辦銀行應(yīng)提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施，降低貸款不良率，由富民貸工作管理部門會(huì)商審核同意后再重新恢復(fù)。逐次提高逾期比例要求。根據(jù)貸款補(bǔ)償情況，鼓勵(lì)引入政府性融資擔(dān)保公司，分散基金風(fēng)險(xiǎn)。

第五章  貸款貼息

第十九條  個(gè)人富民貸可以貼息的最高額度一般不超過30萬(wàn)元，被人社部門選樹為市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)典型、獲得省級(jí)以上創(chuàng)業(yè)示范基地推薦等信用良好的創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)貸款可以貼息的最高額度不超過50萬(wàn)元。小微企業(yè)貸款貼息的最高額度不超過50萬(wàn)元。

富民貸實(shí)行利息分擔(dān)機(jī)制。在執(zhí)行貸款利率符合規(guī)定的前提下，對(duì)富民貸支持的重點(diǎn)群體以及被人社部門選樹為市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)典型、獲得省級(jí)以上創(chuàng)業(yè)示范基地推薦等信用良好的創(chuàng)業(yè)者發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政給予貸款實(shí)際利率50%的貼息，剩余利息由貸款人承擔(dān)；對(duì)其他城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，給予貸款實(shí)際利率25%的貼息。

對(duì)符合條件的小微企業(yè)發(fā)放的富民貸，財(cái)政給予貸款實(shí)際利率50%的貼息，剩余利息由貸款企業(yè)承擔(dān)。

第二十條  對(duì)個(gè)人發(fā)放的富民貸貼息期限最長(zhǎng)為3年，對(duì)符合條件的小微企業(yè)發(fā)放的富民貸貼息期限最長(zhǎng)為2年。貼息方式采取由借款人先按規(guī)定支付利息，每次貸款到期還清本息后由財(cái)政部門通過經(jīng)辦銀行進(jìn)行貼息。對(duì)到期不能全額歸還貸款本息的，該次貸款不予貼息。

第二十一條  富民貸經(jīng)經(jīng)辦銀行認(rèn)可，可以展期1次，展期期限不超過1年。對(duì)展期期限內(nèi)的貸款不補(bǔ)償、不貼息。

第二十二條  富民貸貼息每季度辦理一次，由經(jīng)辦銀行計(jì)算貼息金額，并將貼息資金分戶情況表按個(gè)人或小微企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地，分別報(bào)市本級(jí)、溧陽(yáng)市、金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)、經(jīng)開區(qū)人社經(jīng)辦部門審核，市本級(jí)富民貸工作管理部門、各地人社部門負(fù)責(zé)對(duì)貸款人或貸款企業(yè)的貼息資格進(jìn)行審核，審核無誤后報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核同意。各地財(cái)政部門按規(guī)定將貼息資金撥付至經(jīng)辦銀行，或經(jīng)人社部門撥付至經(jīng)辦銀行，由經(jīng)辦銀行將貼息資金撥付給貸款人或貸款企業(yè)，并于完成發(fā)放10個(gè)工作日內(nèi)提供貼息資金發(fā)放成功清單。

第二十三條  市級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定將中央、省貼息資金分配下達(dá)至金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)、經(jīng)開區(qū)財(cái)政部門。各地區(qū)統(tǒng)籌上級(jí)補(bǔ)助資金，及時(shí)足額保障貼息工作。市本級(jí)三區(qū)貼息資金由市區(qū)各半承擔(dān)。

貼息資金不得從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。

第六章  貸款經(jīng)辦流程

第二十四條  金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)、經(jīng)開區(qū)富民貸原則上由其設(shè)立的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金進(jìn)行擔(dān)保，如需使用市本級(jí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金進(jìn)行擔(dān)保，應(yīng)由各地人社會(huì)同財(cái)政部門向市富民貸工作管理部門提出書面申請(qǐng)，并承諾當(dāng)使用市本級(jí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鸢l(fā)生補(bǔ)償后需及時(shí)上解應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)償資金。

新北、天寧、鐘樓區(qū)人社會(huì)同財(cái)政部門應(yīng)向市富民貸工作管理部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，由市級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)各區(qū)貼息工作并先行墊付貼息資金。富民貸工作管理部門按季對(duì)各區(qū)產(chǎn)生的貼息情況進(jìn)行審核，審核數(shù)據(jù)分區(qū)下發(fā)，由區(qū)人社、財(cái)政部門蓋章確認(rèn)后，市級(jí)財(cái)政部門先行墊付各區(qū)貼息資金。貼息資金按體制財(cái)力市區(qū)5:5分擔(dān)，年底通過市與區(qū)財(cái)政結(jié)算辦理。

第二十五條  個(gè)人可直接通過“常州人社”手機(jī)APP申報(bào)，申請(qǐng)個(gè)人需同時(shí)提供下列材料的電子圖片：

1．《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本。在我市從事種養(yǎng)殖業(yè)、無法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)證照的承包經(jīng)營(yíng)者，符合富民貸其他條件的，可以承包協(xié)議代替營(yíng)業(yè)證照申請(qǐng)富民貸。

2．戶口簿、身份證。

符合本辦法第六條規(guī)定的重點(diǎn)群體申請(qǐng)人需同時(shí)提供有關(guān)部門核發(fā)的相關(guān)證件或證明材料。

同時(shí)作出未享受過其他財(cái)政性貸款貼息承諾。以上材料如申請(qǐng)時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)獲取，則不需要申請(qǐng)人另外提供。

通過資格認(rèn)定的申請(qǐng)個(gè)人，應(yīng)由營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地經(jīng)辦銀行為其辦理貸款業(yè)務(wù)。

第二十六條  小微企業(yè)的貸款申請(qǐng)由營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地經(jīng)辦銀行受理，并提供下列材料，報(bào)當(dāng)?shù)厝松缃?jīng)辦部門審核。

1．《常州市富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資格認(rèn)定表（小微企業(yè)）》（一式三份）；

2．《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件；

3．當(dāng)年新招用符合條件人員的勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)記錄及其他身份證明復(fù)印件。

4．未享受過其他財(cái)政性貸款貼息承諾書。

第二十七條  個(gè)人或小微企業(yè)同一時(shí)期只能選擇一家經(jīng)辦銀行申請(qǐng)富民貸。經(jīng)辦銀行獨(dú)立審貸，并可根據(jù)貸款管理規(guī)定，要求申請(qǐng)人提供其他相關(guān)材料，申請(qǐng)人應(yīng)積極配合。經(jīng)審核同意貸款的，申請(qǐng)人應(yīng)簽訂《富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款承諾書》（見附件），由經(jīng)辦銀行通知申請(qǐng)人辦理貸款具體發(fā)放手續(xù)，并單獨(dú)設(shè)立富民貸臺(tái)賬，將相關(guān)貸款材料留存?zhèn)洳椤o須辦理抵押登記的富民貸自申請(qǐng)人向經(jīng)辦銀行提交申請(qǐng)到貸款發(fā)放，原則上應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成；需要辦理抵押登記的貸款，原則上應(yīng)在辦妥抵押登記后2個(gè)工作日內(nèi)完成放款。

第二十八條  非營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地經(jīng)辦銀行辦理的貸款不補(bǔ)償、不貼息。

第七章  工作機(jī)制

第二十九條 富民貸工作管理部門負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金和貼息資金的使用、管理和監(jiān)督檢查；加強(qiáng)部門協(xié)作與溝通，建立健全富民貸統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系；部署并推進(jìn)各轄市（區(qū)）開展富民貸工作。

第三十條  常州市財(cái)政局牽頭組織協(xié)調(diào)富民貸管理工作，會(huì)同常州市人力資源和社會(huì)保障局、中國(guó)人民銀行常州市分行建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)推動(dòng)富民貸工作，確保財(cái)政資金依法合規(guī)使用。

第三十一條  常州市及轄市（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、常州經(jīng)開區(qū)社會(huì)保障局負(fù)責(zé)借款對(duì)象的資格審核，對(duì)影響償還能力的因素進(jìn)行總體分析，做好風(fēng)險(xiǎn)研判工作。

第三十二條  中國(guó)人民銀行常州市分行加強(qiáng)對(duì)各經(jīng)辦銀行的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并督促經(jīng)辦銀行完善信貸管理，強(qiáng)化信用體系建設(shè)，保障貸款額度，積極提供便捷、高效的金融服務(wù)；負(fù)責(zé)扎口我市富民貸數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)月度富民貸情況的統(tǒng)計(jì)信息共享,充分發(fā)揮富民貸這一政策性貸款促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的功能。

第三十三條  各經(jīng)辦銀行根據(jù)銀行風(fēng)險(xiǎn)控制要求，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，做好富民貸的貸前調(diào)查、貸后跟蹤、貸款催收、追償?shù)裙ぷ鳌?duì)借款對(duì)象提交的基本情況、經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)狀況、擔(dān)保情況、貸款用途的合規(guī)性等可能影響償還能力的情況做好審查工作，出現(xiàn)逾期的相關(guān)情況于次月5日前向富民貸工作管理部門通報(bào)。

第八章  監(jiān)督與評(píng)價(jià)

第三十四條  經(jīng)辦銀行應(yīng)對(duì)借款個(gè)人和小微企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行審核，以保證申報(bào)材料的真實(shí)、完整，防止弄虛作假，騙取、套取銀行貸款和政府貼息資金。

第三十五條  對(duì)惡意拖欠創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的個(gè)人或小微企業(yè)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將其信息報(bào)送至失信聯(lián)合懲戒信息系統(tǒng)。對(duì)于違反規(guī)定騙取、套取銀行貸款和政府貼息資金的，除收回貸款和貼息資金外，還將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十六條  經(jīng)辦銀行應(yīng)于每年1月31日前，向富民貸工作管理部門報(bào)送上年度富民貸工作報(bào)告，包括貸款發(fā)放及損失情況、貸后跟蹤、補(bǔ)償追償情況、績(jī)效評(píng)價(jià)等，富民貸工作管理部門對(duì)各家銀行的工作情況進(jìn)行考核，放貸額度和獎(jiǎng)勵(lì)等與績(jī)效考核結(jié)果掛鉤。

第三十七條  創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鸢匆?guī)定進(jìn)行補(bǔ)償和補(bǔ)充，接受相關(guān)部門審計(jì)。

第九章  附則

第三十八條  本辦法所稱的大學(xué)生，是指在常普通高等院校全日制、教育部認(rèn)定大專及以上學(xué)歷教育在校生(含保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生)；畢業(yè)五年內(nèi)國(guó)內(nèi)普通高等院校全日制、自學(xué)考試、成人高等教育、開放大學(xué)、遠(yuǎn)程教育等教育部認(rèn)定大專及以上學(xué)歷的畢業(yè)生；畢業(yè)五年內(nèi)取得國(guó)外本科及以上學(xué)歷，并經(jīng)教育部認(rèn)證的畢業(yè)生；取得本科及以上學(xué)歷，并經(jīng)教育部認(rèn)證的港、澳、臺(tái)青年大學(xué)生。大學(xué)生年齡不超過35周歲。

第三十九條  設(shè)立創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鸬母鬏犑校▍^(qū)）可參照本辦法，結(jié)合自身實(shí)際，制定相應(yīng)辦法。

第四十條  本辦法自2024年5月1日起實(shí)施。本辦法印發(fā)前發(fā)布的有關(guān)富民貸的相關(guān)規(guī)定作廢。實(shí)施之日前已生效的富民貸合同，仍然按照原合同約定執(zhí)行，合同到期后簽訂新合同按本辦法執(zhí)行。

第四十一條  常州市富民貸經(jīng)辦規(guī)程另行制定。

附：富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款承諾書.docx（點(diǎn)擊打開）