常司發(fā)〔2020〕52號

各轄市、區(qū)司法局：

    根據(jù)《江蘇省司法廳關于開展特殊人群特困家庭未成年子女“護苗”主題日活動的通知》（蘇司電〔2020〕58號）工作要求，為落實特困特殊人群幫扶工作，關愛特殊人群特困家庭未成年子女，切實維護社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)研究，決定于近期在全市組織開展特殊人群特困家庭未成年子女“護苗”主題日活動?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

    一、活動目標

    利用“六一”兒童節(jié)契機，結合疫情防控形勢，在全市開展特殊人群特困家庭未成年子女“護苗”行動，組織對社區(qū)矯正對象、安置幫教對象和后續(xù)照管對象特困家庭未成年子女（含特困未成年社區(qū)矯正對象）開展幫困扶助，傳遞黨和政府的關愛，積極推動政府、社會、家庭等多方力量，努力實現(xiàn)特殊人群特困家庭未成年子女“零失學（綴學）”目標，消除特殊人群中的不和諧、不安定因素，激勵特殊人群更好回歸融入社會、回報社會，促進法治常州、平安常州建設。

    二、活動時間

    2020年5月20日至6月1日。

    三、活動內容

    1．組織開展集中排查。各轄市、區(qū)司法局聯(lián)合公安、民政、教育等部門和村（社區(qū)）等基層組織，通過扶貧辦信息平臺、實地走訪等多種途徑，對社區(qū)矯正對象、安置幫教對象、后續(xù)照管對象等特殊人群貧困家庭未成年子女基本信息進行全面深入核查，摸清底數(shù)，了解掌握未成年子女生活、學習等實際狀況，對排摸出的特別困難人員，建立和完善基礎臺賬，并落實動態(tài)關注措施，做好地方與監(jiān)所之間信息互通互換。對失學（或面臨失學）、流浪的常州籍未成年子女進行重點排摸和集中梳理。具體人員名單匯總填報《常州市特殊人群貧困家庭未成年子女信息匯總表》（見附件2）于5月25日前報送至市司法局社區(qū)矯正管理處。

    2.開展送溫暖行動?！傲弧眱和?jié)前，市局根據(jù)各轄市、區(qū)司法局排查情況，將聯(lián)合團市委對特殊人群特困家庭未成年子女開展愛心助學活動。各轄市、區(qū)司法局積極協(xié)調地方政府及有關部門，幫助符合規(guī)定的特殊人群特困家庭未成年子女落實好義務教育、教育資助和教育救助等方面政策，特別對失學、流浪的未成年子女組織開展愛心助學行動，聯(lián)合教育、民政部門和關工委、共青團、婦聯(lián)等群團組織，發(fā)動社會各界愛心人士，及時做好勸返復學工作，督促落實監(jiān)護責任。各地要結合疫情防控形勢，按照就近和便利原則，對特殊人群貧困未成年子女家庭進行走訪，通過發(fā)放幫扶金（助學金）以及書籍、文具、生活用品等形式，送去溫暖，體現(xiàn)關愛，傳遞正能量。

    3.開展心理關愛行動。加強對特殊人群特困家庭未成年子女的心理關愛，組織社會具有心理專業(yè)的工作人員及愛心人士，為有心理健康問題的特殊人群特困家庭未成年子女開展心理咨詢和心理輔導，指導所在家庭及其監(jiān)護人增強與未成年人心理溝通的知識與技巧，加強對“問題青少年兒童”的重點關注，研究制定落實長期心理幫扶措施，以幫助和促進未成年人心理健康成長。

    4.開展幫教活動。各地結合走訪活動，對社區(qū)矯正對象、安置幫教對象和后續(xù)照管對象特困家庭開展幫教活動，通過走訪、教育、談話，掌握其思想動態(tài)，落實多對一的矯正和幫扶措施，根據(jù)監(jiān)獄、戒毒所的委托，開展特困監(jiān)獄服刑人員、強制隔離戒毒人員家庭走訪活動，使他們切身感受到黨和政府的關懷，最大限度的防止和減少特殊人群重新犯罪，確保社會和諧穩(wěn)定。

5.開展遠程視頻會見活動。各轄市、區(qū)司法局通過遠程視頻幫教會見系統(tǒng)，組織開展親子遠程幫教會見等形式多樣的親子活動，增進監(jiān)獄服刑人員、強制隔離戒毒人員與其未成年子女感情交流，發(fā)揮親情力量教育和感化監(jiān)獄服刑人員、強制隔離戒毒人員。

    四、工作要求

    一要高度重視，認真組織。開展特殊人群特困家庭未成年子女幫困扶助專項活動，是推進法律扶貧、服務全市高質量發(fā)展和“三大攻堅戰(zhàn)”的重要舉措，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、落實法治惠民的重要內容。各地要高度重視，加強組織領導，狠抓措施落實，確保此項工作有效推進。

    二要健全機制，增強實效。各地要通過開展特殊人群特困家庭未成年子女幫困扶助專項活動，建立健全部門協(xié)作機制和特困特殊人群常態(tài)排查和跟蹤幫扶工作機制，加強特困特殊人群精準幫扶。要以貫徹落實省司法廳省綜治辦等15個省級部門聯(lián)合下發(fā)的《關于加強刑滿釋放人員救助管理工作的實施意見》（蘇司通﹝2015﹞112號）為抓手，依托安置幫教信息管理平臺等工作平臺，積極協(xié)調民政、人社、衛(wèi)生等有關部門，深入排摸刑滿釋放人員中的特困人員和特困家庭，對重點人員建立專門臺賬，組織社會力量成立結對幫扶小組，為特困特殊人群落實幫扶措施，有效幫助解決過渡性和暫時性困難，保障特困特殊人群的基本生活。

    三要廣泛宣傳，擴大影響。各轄市、區(qū)司法局要加大對外宣傳，加強輿論引導，擴大特殊人群服務管理工作的社會影響力，對專項活動中的好經(jīng)驗好做法要及時總結推廣，促進整體工作水平提升。各轄市、區(qū)司法局護苗活動開展情況及《開展特殊人群特困家庭未成年子女“護苗”主題日活動情況》統(tǒng)計表請于6月2日11:30前報送至市司法局社區(qū)矯正管理處。（聯(lián)系人：蔡泠  聯(lián)系電話：85681632）。

    附件：1.開展特殊人群特困家庭未成年子女“護苗”主題日活動情況統(tǒng)計表

          2.常州市特殊人群貧困家庭未成年子女信息匯總表

                          常州市司法局

                             2020年5月29日

   （此件公開發(fā)布）