常應急〔2019〕4號

各轄市、區(qū)安監(jiān)局，市各有關單位：

現(xiàn)將《省應急管理廳關于中石化六合利華加油站“1.11”爆燃事故情況的通報》（蘇應急〔2019〕9號）轉發(fā)給你們，并提出以下意見，一并貫徹落實。

一、落實主體責任，強化施工過程安全管理

各涉及雙層罐改造的加油站要制定詳細的改造方案，明確改造時間、改造方式。一是要加強雙層罐改造施工過程安全管理、自動化控制管理和員工安全教育培訓等工作，要對改造中可能會涉及的風險進行辨識、分析，尤其是動火、受限空間、吊裝、抽堵盲板等高風險作業(yè)，必須嚴格執(zhí)行相關安全管理制度，落實清洗、吹掃、置換和檢測等要求，規(guī)范辦理安全作業(yè)證，逐項確認各項安全措施。二是要重視施工單位、監(jiān)理建設單位施工前安全準備工作，并對施工過程進行監(jiān)督。中石化、中石油、中海油、中化道達爾等公司要加強對所屬加油站改造統(tǒng)籌協(xié)調的指導工作，在加油站點改造期間，要加大檢查頻次，落實現(xiàn)場監(jiān)護，開展除隱患保安全活動，確保改造工程安全。

二、加大檢查力度，嚴查違法違規(guī)行為

各地要加強對雙層罐改造的檢查指導工作，要動態(tài)掌握本地區(qū)雙層罐改造的加油站進展情況。要聯(lián)合相關主管部門開展檢查指導工作，根據改造進度安排，按照20%的比例對本地區(qū)加油站開展抽查工作，重點抽查加油站承包商安全管理、特殊作業(yè)安全管理、自動控制系統(tǒng)、超限報警和聯(lián)鎖切斷設施以及員工安全培訓教育等。對問題突出的加油站主要負責人要進行警示約談。檢查發(fā)現(xiàn)隱患的，要督促企業(yè)立即改正；對不執(zhí)行指令，違法違章作業(yè)的，要依法嚴肅查處。市局將適時組織開展督查。

三、健全應急預案，提高應急處置能力

各地要督促本地區(qū)加油站點結合加油站特點和相關技術標準，制定針對性的應急預案，開展經常性應急演練，切實提高從業(yè)人員的應急意識和自救互救能力。要督促加油站內從事危險施工和作業(yè)的單位，按照有關規(guī)定為從業(yè)人員配備必要的自救器、呼吸防護用品等個人防護裝備，配備安全有效的救援裝備，提高事故應急處置能力，確保春節(jié)和兩會期間的安全平穩(wěn)態(tài)勢。

請各轄市、區(qū)迅速將本文件傳達至本地區(qū)所有加油站點。

附件：常州市加油站雙層罐改造安全生產檢查統(tǒng)計表/upfiles/admininfo/20190128/20190128160753_27205.pdf

/upfiles/admininfo/20190128/20190128160810_24369.doc

（此件公開發(fā)布）

常州市應急管理局

2019年1月24日