常住建〔2024〕230號(hào)

各轄市（區(qū)）住建局、經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)和交通局，各有關(guān)單位：

為規(guī)范工程造價(jià)咨詢企業(yè)及注冊(cè)造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)行為，提高造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)咨詢企業(yè)及注冊(cè)造價(jià)工程師的事中事后監(jiān)管，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)常州市市級(jí)部門(mén)2024年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管計(jì)劃的通知》（常雙隨機(jī)聯(lián)席辦〔2024〕2號(hào)）工作要求，市住建局組織開(kāi)展了2024年下半年造價(jià)咨詢企業(yè)及注冊(cè)造價(jià)工程師業(yè)務(wù)活動(dòng)雙隨機(jī)抽查工作，現(xiàn)將檢查情況公布如下：

一、基本情況

根據(jù)抽查工作要求，在“江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)”系統(tǒng)中共抽取了現(xiàn)場(chǎng)檢查執(zhí)法人員2名，造價(jià)咨詢企業(yè)10家；在“2024年江蘇省工程造價(jià)咨詢行業(yè)雙隨機(jī)抽查輔助檢查人員名錄庫(kù)”中共抽取了輔助檢查人員4名。

檢查組在企業(yè)已出具報(bào)告的造價(jià)咨詢成果中隨機(jī)抽取檢查項(xiàng)目，以國(guó)有投資項(xiàng)目為主，每家企業(yè)抽取工程結(jié)算和最高投標(biāo)限價(jià)各1項(xiàng)，共檢查了20個(gè)項(xiàng)目和31名注冊(cè)造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)情況，主要檢查業(yè)務(wù)質(zhì)量、檔案管理、注冊(cè)造價(jià)工程師繼續(xù)教育、企業(yè)管理制度等方面，檢查組結(jié)合智慧造價(jià)質(zhì)控軟件檢查結(jié)論，按照《常州市工程造價(jià)咨詢企業(yè)、注冊(cè)工程師“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查表》進(jìn)行對(duì)照打分。

二、檢查結(jié)果

2024下半年抽查的10家企業(yè)中，4家企業(yè)優(yōu)秀，4家企業(yè)良好，其余2家企業(yè)合格?，F(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果表明，絕大部分受檢企業(yè)從業(yè)人員資格符合要求，合同簽訂完備、社保繳納齊全，繼續(xù)教育能按時(shí)完成；建立了符合行業(yè)要求的人事、財(cái)務(wù)、檔案、質(zhì)量控制等制度；多數(shù)企業(yè)能夠按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及《江蘇省建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程》（2021版）有關(guān)要求開(kāi)展造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作程序規(guī)范，注冊(cè)造價(jià)工程師能夠按專(zhuān)業(yè)和等級(jí)執(zhí)業(yè)。大多數(shù)企業(yè)的成果編制（審核）依據(jù)運(yùn)用適當(dāng)，計(jì)價(jià)程序、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本正確，對(duì)工程質(zhì)量安全相關(guān)費(fèi)用的計(jì)取符合行業(yè)規(guī)定，2000萬(wàn)元以上的咨詢項(xiàng)目附有咨詢效果評(píng)價(jià)意見(jiàn)表。

本次檢查發(fā)現(xiàn)，江蘇晟澤工程造價(jià)咨詢有限公司、江蘇鑫洋建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司、江蘇春為全過(guò)程工程咨詢有限公司3家企業(yè)咨詢成果質(zhì)量較高，檔案管理比較規(guī)范，予以表?yè)P(yáng)。

三、存在問(wèn)題

通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，部分工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師，在造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)活動(dòng)中存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1．業(yè)務(wù)合同內(nèi)容不完整。個(gè)別項(xiàng)目造價(jià)咨詢合同簽章手續(xù)不完備，缺少簽訂日期；造價(jià)咨詢合同中未約定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。部分造價(jià)咨詢合同對(duì)收費(fèi)辦法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任未約定。

2．業(yè)務(wù)流程操作不規(guī)范。個(gè)別項(xiàng)目咨詢報(bào)告書(shū)中扉頁(yè)法定代表人未簽字或蓋章；技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)咨詢員沒(méi)有簽字并蓋執(zhí)業(yè)印章；咨詢報(bào)告成果上沒(méi)有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并蓋執(zhí)業(yè)章。部分企業(yè)在三級(jí)復(fù)核制度上存在問(wèn)題，如缺少安裝專(zhuān)業(yè)的注冊(cè)造價(jià)工程師復(fù)核；三級(jí)復(fù)核意見(jiàn)內(nèi)容不詳細(xì)。

3．業(yè)務(wù)質(zhì)量控制不嚴(yán)格。個(gè)別項(xiàng)目結(jié)算審定單上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、簽發(fā)人未簽字。部分項(xiàng)目工程量計(jì)算書(shū)不完整，樓梯、預(yù)埋鐵件等工程量計(jì)算錯(cuò)誤；人工費(fèi)計(jì)取錯(cuò)誤；咨詢報(bào)告書(shū)、審定書(shū)、質(zhì)量控制流程單等日期順序關(guān)系錯(cuò)誤。

部分結(jié)算審核項(xiàng)目甲供材、水電費(fèi)的處理未說(shuō)明；咨詢報(bào)告中對(duì)工程概況、審核范圍、核減原因等事項(xiàng)表述不詳細(xì)；施工合同中關(guān)于工期、質(zhì)量等獎(jiǎng)罰處理在咨詢報(bào)告中未作說(shuō)明。部分最高投標(biāo)限價(jià)編審項(xiàng)目清單項(xiàng)目計(jì)量單位錯(cuò)誤；組價(jià)與特征描述不一致；鋼筋、砼、鋼筋砼管等材料價(jià)格計(jì)取錯(cuò)誤。

4．檔案管理及網(wǎng)上填報(bào)工作不規(guī)范。個(gè)別企業(yè)檔案立卷不規(guī)范，歸檔資料不齊全，紙質(zhì)檔案目錄沒(méi)有編頁(yè)碼，委托人提供的資料清單未簽字，沒(méi)有備考表。個(gè)別2000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目沒(méi)有咨詢效果評(píng)價(jià)表。部分項(xiàng)目未按要求在“江蘇工程造價(jià)信息網(wǎng)”監(jiān)管平臺(tái)上進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)。

四、下一步工作要求

1．繼續(xù)做好新版規(guī)程宣貫工作。各轄市、區(qū)造價(jià)管理部門(mén)要繼續(xù)做好《江蘇省建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程》（2021年版）宣貫工作，尤其是對(duì)新設(shè)立企業(yè)的宣貫，指導(dǎo)本地造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師按照新規(guī)程的要求執(zhí)業(yè)。

2．認(rèn)真整改雙隨機(jī)檢查問(wèn)題。本次受檢企業(yè)要認(rèn)真對(duì)待檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分析原因，全面整改。其它造價(jià)咨詢企業(yè)也要認(rèn)真分析總結(jié)，查找本企業(yè)是否有類(lèi)似問(wèn)題，借鑒好的企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，制定相應(yīng)的整改措施，并落實(shí)到位。

3．加強(qiáng)注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)管理。根據(jù)《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》要求，注冊(cè)造價(jià)工程師不得超出執(zhí)業(yè)等級(jí)范圍、注冊(cè)專(zhuān)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，企業(yè)要配備專(zhuān)業(yè)齊全的土建和安裝編制、審核注冊(cè)造價(jià)工程師，禁止跨專(zhuān)業(yè)執(zhí)業(yè)；二級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師在企業(yè)三級(jí)復(fù)核流程中，只能從事編制工作，出具的造價(jià)咨詢成果文件必須由一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師審核簽字蓋章。

4．加強(qiáng)企業(yè)管理制度建立和落實(shí)。各造價(jià)咨詢企業(yè)要加強(qiáng)咨詢成果文件的檔案管理，嚴(yán)格按照2021版規(guī)程中咨詢成果文件立卷內(nèi)容、要求進(jìn)行項(xiàng)目的資料歸檔；做好委托人資料掃描留存，做到資料齊全，有據(jù)可查；完善內(nèi)部三級(jí)復(fù)核流程制度并落實(shí)；按規(guī)定期限填報(bào)網(wǎng)上項(xiàng)目信息，及時(shí)做好各種信用信息登記工作。

5．提升造價(jià)咨詢企業(yè)服務(wù)水平。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)業(yè)人員的培養(yǎng)與管理，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)工程計(jì)量、計(jì)價(jià)相關(guān)法規(guī)、規(guī)范及相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)的學(xué)習(xí)和掌握，及時(shí)參加繼續(xù)教育，不斷提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量和水平，打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，鍛造職業(yè)道德良好、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的員工隊(duì)伍，謀求企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展。

附件：2024年下半年造價(jià)咨詢企業(yè)及注冊(cè)造價(jià)工程師業(yè)務(wù)活動(dòng)雙隨機(jī)檢查情況匯總表

常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年11月13日

（此件公開(kāi)發(fā)布）