2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是常州萬億之城再出發(fā)的第一年，是全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是全面推進(jìn)交通中軸建設(shè)的加速之年，也是交通運(yùn)輸深化改革創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇之年，做好全年工作至關(guān)重要。2024年全市交通運(yùn)輸工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸工作的重要論述和對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)市委十三屆七次全會(huì)、省市兩會(huì)、全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，緊扣“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”城市定位，深入推進(jìn)“532”發(fā)展戰(zhàn)略，以“萬億之城再出發(fā)”的決心，加快推進(jìn)長(zhǎng)三角交通中軸和交通運(yùn)輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，充分發(fā)揮中國(guó)式現(xiàn)代化開路先鋒作用，以“走在前、做示范”的擔(dān)當(dāng)，為奮力書寫好中國(guó)式現(xiàn)代化的常州答卷貢獻(xiàn)交通力量。

重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：

一、聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目，在加快建設(shè)長(zhǎng)三角交通中軸樞紐上再出發(fā)。要搶抓當(dāng)前政策的黃金期、窗口期，全力以赴推進(jìn)交通重大項(xiàng)目建設(shè)，全年計(jì)劃完成交通建設(shè)投資200億元以上。一是鐵路建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。推動(dòng)淮泰常鐵路、常蕪鐵路等高鐵納規(guī)。深化蘇錫常城際鐵路常州段線站位方案研究，推動(dòng)規(guī)劃方案調(diào)整。開工建設(shè)淮泰常鐵路常州段先導(dǎo)段、鹽泰錫常宜鐵路。二是公路建設(shè)齊頭并進(jìn)。開工建設(shè)丹金高速、寧常高速金壇至武進(jìn)段。加快推進(jìn)常泰長(zhǎng)江大橋、滬武高速擴(kuò)建、錫宜高速擴(kuò)建、騰龍大道智慧快速路、中吳大道西延智慧快速路等13項(xiàng)在建工程。建成常泰長(zhǎng)江大橋南接線、騰龍大道長(zhǎng)虹路以南段、江宜高速龍城大道樞紐。加快推進(jìn)泰常高速、濱江高速、常溧高速共線段拓寬、金宜高速、南環(huán)線等7項(xiàng)前期工作。三是“水運(yùn)常州”全面啟動(dòng)。開工建設(shè)蘇南運(yùn)河“三改二”工程、德勝河航道整治工程。建成蕪申線溧陽城區(qū)段航道整治工程、京杭運(yùn)河江蘇段綠色現(xiàn)代化航運(yùn)綜合整治常州段工程，完成魏村樞紐擴(kuò)容改建尾留工程。四是場(chǎng)站樞紐提升能級(jí)。深化常州南站方案設(shè)計(jì)，啟動(dòng)地方配套工程。開展武進(jìn)南站樞紐配套道路建設(shè)。加快推進(jìn)常州機(jī)場(chǎng)航站樓及配套工程改擴(kuò)建項(xiàng)目，開展航站樓、貨運(yùn)庫、綜合停車樓等單體的主體施工。五是規(guī)劃編制搶抓機(jī)遇。抓住“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”戰(zhàn)略機(jī)遇和政策窗口，提前開展“十五五”重大項(xiàng)目謀劃研究，做好省2024—2026年新開工交通重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作三年滾動(dòng)計(jì)劃編報(bào)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入部、省計(jì)劃。完成《交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略及行動(dòng)路徑研究》《常州市集疏散公路規(guī)劃》等編研工作。

二、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在支撐流通體系雙循環(huán)上再出發(fā)。圍繞“物暢其流”，發(fā)揮常州公鐵水空各種運(yùn)輸方式齊全的優(yōu)勢(shì)，加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)企業(yè)降本增效，支撐國(guó)家物流樞紐承載城市建設(shè)。一是打造多式聯(lián)運(yùn)示范。加快制定出臺(tái)我市運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整激勵(lì)政策，引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極培育多式聯(lián)運(yùn)精品線路，開展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”試點(diǎn)改革，實(shí)現(xiàn)“一次托運(yùn)、一張單證、一次結(jié)算、一單到底”的多式聯(lián)運(yùn)全程運(yùn)輸服務(wù)。改造提升“常聯(lián)系”平臺(tái)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，打造常州市多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)。爭(zhēng)取“滬常通”通關(guān)一體化，推動(dòng)交通物流提質(zhì)增效升級(jí)。二是發(fā)揮水運(yùn)通道優(yōu)勢(shì)。規(guī)劃研究通港達(dá)園短支航道建設(shè)，服務(wù)周邊重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)和物流園區(qū)，實(shí)現(xiàn)門到門水運(yùn)服務(wù)。完成常州內(nèi)河港口總體規(guī)劃修編，形成“1+5”港口樞紐體系布局。堅(jiān)持沿江和內(nèi)河聯(lián)動(dòng)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)德勝河沿線公共作業(yè)區(qū)。推動(dòng)常州港圩塘港區(qū)功能提升。探索公共碼頭及ICT場(chǎng)站建設(shè)新模式，推進(jìn)集裝箱線路穩(wěn)定開行和有序加密，提升水路運(yùn)輸樞紐功能。三是完善鐵路貨運(yùn)通道。積極爭(zhēng)取上海鐵路局支持，穩(wěn)妥推進(jìn)京滬鐵路常州站東貨場(chǎng)改擴(kuò)建及涉鐵同步實(shí)施工程前期工作，取得初步設(shè)計(jì)批復(fù)。穩(wěn)定“常西歐”線路運(yùn)行，謀劃拓展中歐中亞線路和南下東盟鐵路線路。四是拓展航空貨運(yùn)通道。大力開拓全貨機(jī)業(yè)務(wù)，推動(dòng)北京、鄂州貨運(yùn)航線常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，恢復(fù)及開通達(dá)卡、大阪等國(guó)際貨運(yùn)航線。加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)研究與政策儲(chǔ)備。

三、聚焦民生福祉，在打造“人民滿意交通”新征程上再出發(fā)。圍繞“人享其行”，通過一項(xiàng)項(xiàng)便民利民的政策舉措落實(shí)落地轉(zhuǎn)化為一件件可觀可感的民生成果，讓群眾獲得感更加有形、幸福感更為充實(shí)。一是提升公共交通“舒適度”。深入實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展，更新純電動(dòng)公交車350輛，新建和改造候車亭187個(gè)，新建公交電子站牌200個(gè)，新辟、優(yōu)化公交線路35條。促進(jìn)公交地鐵融合發(fā)展，地鐵沿線公交線路和公共自行車站點(diǎn)銜接率100%，地鐵主要出入口公交電子站牌全覆蓋。出臺(tái)《常州市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)范》。更新新能源純電動(dòng)巡游出租汽車400輛以上，新增新能源網(wǎng)約車占全年網(wǎng)約車新增總量的80%以上。加快實(shí)施巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)管理制度改革，深入開展網(wǎng)約車合規(guī)化攻堅(jiān)行動(dòng)，積極推進(jìn)“巡網(wǎng)融合發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)出租車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。二是提升城鄉(xiāng)交通“便捷度”。指導(dǎo)溧陽市創(chuàng)建全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣，金壇區(qū)創(chuàng)省級(jí)城鄉(xiāng)公交一體化達(dá)標(biāo)縣。健全“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展考核制度，形成“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展“2.0示范樣板”，指導(dǎo)新北區(qū)開展“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣創(chuàng)建。全面改善農(nóng)村交通基礎(chǔ)，完成農(nóng)路建設(shè)67公里、提檔升級(jí)30公里，危舊橋梁改造2座，實(shí)施農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程197公里。推進(jìn)“農(nóng)村公路+”融合發(fā)展模式，深化交郵融合，精準(zhǔn)對(duì)接各地產(chǎn)業(yè)、資源，建設(shè)更多“產(chǎn)業(yè)路”“旅游路”。三是提升政務(wù)服務(wù)“滿意度”。優(yōu)化線上線下便民利企服務(wù)，開發(fā)政務(wù)服務(wù)辦理移動(dòng)端，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)約車申請(qǐng)、道路普貨運(yùn)輸企業(yè)全生命周期證照“掌上辦”。完善普貨“網(wǎng)上辦”功能，在客運(yùn)、危運(yùn)重點(diǎn)領(lǐng)域逐步實(shí)現(xiàn)更多業(yè)務(wù)事項(xiàng)證照“網(wǎng)辦快辦”，探索交通運(yùn)輸領(lǐng)域更多高頻事項(xiàng)“自動(dòng)辦”“自助辦”。穩(wěn)妥推進(jìn)全市駕培行業(yè)“先培后付”、培訓(xùn)資金“第三方托管”經(jīng)營(yíng)模式，有效防范化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

四、聚焦規(guī)范高效，在進(jìn)一步塑造行業(yè)治理新格局上再出發(fā)。加快推進(jìn)法治交通、信用交通與行業(yè)治理的深度融合，推動(dòng)交通治理體系和治理能力再上新臺(tái)階。一是深入推進(jìn)法治政府部門建設(shè)。加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)胤搅⒎ǎM織開展《常州市公共汽車客運(yùn)條例》《常州市市區(qū)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》《常州市國(guó)省干線公路建設(shè)工程管理辦法》等法規(guī)、規(guī)范性文件制定、修訂工作。持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)》方案，科學(xué)制定年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)交通執(zhí)法各類專項(xiàng)行動(dòng)。二是統(tǒng)籌推進(jìn)“信用交通城市”建設(shè)。進(jìn)一步完善信用體系建設(shè)管理體制和工作機(jī)制，形成跨部門、跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制。推廣運(yùn)用交通“信易行”“信易修”“信易惠”等創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)“蘇錫常通”信用交通一體化建設(shè)。三是提升交通綜合執(zhí)法質(zhì)量。提升執(zhí)法協(xié)作水平，鞏固深化高地聯(lián)動(dòng)“區(qū)域協(xié)作”機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)太湖交通綜合執(zhí)法溝通磋商，健全“行刑公”三法銜接機(jī)制。健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化市縣行政執(zhí)法工作的全方位、全流程監(jiān)督。全面完成交通綜合執(zhí)法新模式建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，提升綜合執(zhí)法保障能力。

五、聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在加快平安綠色智慧交通建設(shè)上再出發(fā)。將新發(fā)展理念體現(xiàn)在交通運(yùn)輸發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)，加快建設(shè)安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)、包容、韌性的可持續(xù)交通體系。一是提升本質(zhì)安全水平。深入開展治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全面排查梳理交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)，試點(diǎn)建立“兩客一?！?、危貨港口經(jīng)營(yíng)、公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。深入開展交通運(yùn)輸重大事故隱患排查治理行動(dòng)，掛牌督辦一批易發(fā)生群死群傷重點(diǎn)領(lǐng)域事故隱患，加大嚴(yán)重違法違規(guī)行為打擊力度。深入開展“常路長(zhǎng)安”農(nóng)村公路安全效能提升行動(dòng)，組織“公路醫(yī)生進(jìn)鄉(xiāng)村”，完成239省道周城集鎮(zhèn)段綜合整治工程，不斷提升農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施安全保障能力。實(shí)施國(guó)省道養(yǎng)護(hù)修復(fù)工程47公里；對(duì)232省道、340省道、233國(guó)道等28.5公里交通事故多發(fā)點(diǎn)段交通安全設(shè)施優(yōu)化提升。二是積極融入、服務(wù)新能源之都建設(shè)。聚焦場(chǎng)景運(yùn)用，積極推進(jìn)公交、出租、網(wǎng)約車等公共交通領(lǐng)域車輛電動(dòng)化，探索打造氫能源公交示范線，提升“見車率”；利用高速服務(wù)區(qū)、國(guó)省道服務(wù)區(qū)、干線航道服務(wù)區(qū)、公交場(chǎng)站等場(chǎng)所打造示范性光儲(chǔ)充用項(xiàng)目，啟動(dòng)常州交通新能源綜合應(yīng)用示范港建設(shè)，提升“見板率”；符合條件的公交快速充電設(shè)施年內(nèi)全部對(duì)社會(huì)開放，提升“見樁率”。積極服務(wù)企業(yè)，開展新能源企業(yè)“百家行”活動(dòng)，推動(dòng)新能源產(chǎn)品、原料、零部件運(yùn)輸降本增效；優(yōu)化新能源大件運(yùn)輸服務(wù)，實(shí)現(xiàn)大件運(yùn)輸車貨勘驗(yàn)“零”等待。優(yōu)化服務(wù)群眾，推動(dòng)全市汽車維修行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，為群眾提供放心、方便、快捷的汽車維修服務(wù)。三是推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。以清潔化為導(dǎo)向持續(xù)深化船舶港口污染防治，編制常州內(nèi)河港口綠色發(fā)展管理規(guī)范化工作指南，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任、港航企業(yè)和船舶履行主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)船舶污染物“應(yīng)交盡交、應(yīng)收盡收”，嚴(yán)厲打擊水污染的違法違規(guī)行為，持續(xù)開展省級(jí)綠色港口品牌創(chuàng)建。四是加強(qiáng)智慧交通建設(shè)。制定《交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)資源共享交換管理辦法》，推進(jìn)數(shù)據(jù)跨部門、跨層級(jí)、跨業(yè)務(wù)流動(dòng)，及省市縣三級(jí)數(shù)據(jù)按需共享開放。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化，加快騰龍大道智慧快速路、中吳大道西延智慧快速路、常州市三級(jí)航道智慧化工程項(xiàng)目建設(shè)；建成常州公交數(shù)字化智能調(diào)度系統(tǒng)，科學(xué)確定運(yùn)營(yíng)組織模式，優(yōu)化運(yùn)能投放與客流實(shí)際匹配性，減少無效運(yùn)營(yíng)里程；加快建設(shè)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)，建成交通運(yùn)輸行業(yè)黨群“云”服務(wù)中心。

六、聚焦示范引領(lǐng)，在體系化推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上再出發(fā)。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為“交通中軸”和交通運(yùn)輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)提供政治保障。一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。鞏固深化主題教育成果，勤學(xué)深悟篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，讓黨的創(chuàng)新理論入腦、入心、入行。深化“龍城先鋒 交通先行”品牌創(chuàng)建，將黨建工作融入發(fā)展大局，高效發(fā)揮“先鋒綠源通”黨建聯(lián)盟協(xié)作優(yōu)勢(shì)。全面深化網(wǎng)約巡游出租車行業(yè)、道路貨運(yùn)行業(yè)和交通重點(diǎn)工程建設(shè)行業(yè)黨建工作，推動(dòng)行業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、實(shí)效化。二是深化改革創(chuàng)新。把全面深化改革向縱深推進(jìn)，重點(diǎn)推進(jìn)交通領(lǐng)域新能源之都建設(shè)機(jī)制、綜合高效的貨運(yùn)流通體系、公交地鐵融合發(fā)展、交通技師學(xué)院職教融合發(fā)展等改革，為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)大動(dòng)力。三是抓好隊(duì)伍建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，推動(dòng)專業(yè)技術(shù)、行業(yè)管理、綜合黨建干部合理搭配、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。落實(shí)組織人事工作三年計(jì)劃，加強(qiáng)干部教育管理監(jiān)督，推動(dòng)年輕干部鍛煉成才，加大交通企事業(yè)單位優(yōu)秀人才引進(jìn)力度，推動(dòng)人才引育“量質(zhì)齊優(yōu)”，不斷增加中、高級(jí)職稱人才比例，力爭(zhēng)行業(yè)內(nèi)更多人才入選省、市“高層次領(lǐng)軍人才”“突出貢獻(xiàn)人才”，更多推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的科研成果脫穎而出，加快構(gòu)建以發(fā)展聚人才、以人才興發(fā)展的良好局面。四是持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。構(gòu)建具有交通特色的黨風(fēng)廉政監(jiān)督體系，開展行業(yè)性、系統(tǒng)性專項(xiàng)治理，推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。持續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)第三方暗訪，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”頑疾，加強(qiáng)對(duì)黨員干部全方位管理監(jiān)督，始終保持作風(fēng)整治的高壓態(tài)勢(shì)。推動(dòng)重點(diǎn)工程（工作）專項(xiàng)巡查常態(tài)長(zhǎng)效，開展第二輪內(nèi)部巡查。規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理，出臺(tái)局行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度。五是強(qiáng)化宣傳教育。打開大門讓更多媒體走進(jìn)交通、報(bào)道交通、推廣交通。緊扣“交通中軸建設(shè)”“改革發(fā)展亮點(diǎn)”“民生實(shí)事故事”等主題，加強(qiáng)策劃，形成一批有高度有深度有廣度有溫度的宣傳成果。扎實(shí)做好文明行業(yè)創(chuàng)建，加大對(duì)行業(yè)先進(jìn)典型的選樹培育力度。持續(xù)優(yōu)化交通運(yùn)輸行業(yè)文化建設(shè)“先進(jìn)單位—示范單位—文化品牌”工作體系，提升行業(yè)文化軟實(shí)力。