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| 市政府關(guān)于印發(fā)《2023年常州市生態(tài)文明建設(shè)工作方案》的通知 常政發(fā)〔2023〕23號 |
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| 各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市各有關(guān)部門和單位： 現(xiàn)將《2023年常州市生態(tài)文明建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府
2023年4月17日
（此件公開發(fā)布）
2023年常州市生態(tài)文明建設(shè)工作方案
為全面貫徹黨的二十大和二十屆一中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)市委十三屆五次全會精神，依據(jù)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》、《關(guān)于打造長三角生態(tài)中軸建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化常州的實(shí)施意見》、《常州市生態(tài)文明建設(shè)十大專項(xiàng)行動方案》以及省下達(dá)的《常州市2023年深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)書》等文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定年度全市生態(tài)文明建設(shè)工作方案如下：一、工作目標(biāo) 2023年，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，打造更多具有常州特色的“綠色示范”，全市爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。全市PM2.5濃度不超過31微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率不低于80.0%，臭氧污染得到初步遏制；地表水國考、省考、市考斷面優(yōu)Ⅲ比例分別達(dá)80%、92.2%和92.4%，國考、省考斷面優(yōu)Ⅱ比例分別達(dá)35%和47.1%，市考以上斷面消除劣V類，集中式飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)太湖治理“兩保兩提”目標(biāo)；受污染耕地安全利用率達(dá)93%，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。重點(diǎn)工程氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）、化學(xué)需氧量、氨氮累計(jì)減排量5207噸、4856噸、3993噸、225噸。生態(tài)質(zhì)量指數(shù)持續(xù)提升，林木覆蓋率達(dá)26.8%，濕地保護(hù)率達(dá)31.8%。 二、重點(diǎn)任務(wù) （一）加快推動綠色低碳發(fā)展 1. 開展綠色低碳循環(huán)發(fā)展專項(xiàng)行動。按全市統(tǒng)一部署，加快編制市級碳達(dá)峰實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際開展能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域碳達(dá)峰實(shí)施方案研究和編制工作，加快構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和“1+1+N”政策體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。（市發(fā)改委牽頭，市工信局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、交通運(yùn)輸局等配合，各轄市區(qū)人民政府、常州經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各轄市區(qū)人民政府、常州經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出） 2. 持續(xù)開展工業(yè)綠色制造體系建設(shè)專項(xiàng)行動。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，貫徹落實(shí)國家、省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。推進(jìn)鋼鐵、化工、建材和有色等行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全力打造工業(yè)綠色制造體系，引導(dǎo)企業(yè)改造工藝和轉(zhuǎn)型升級，全年培育市級及以上綠色工廠40家，切實(shí)降低能耗和主要污染物排放強(qiáng)度。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，深入挖掘存量項(xiàng)目節(jié)能潛力。推進(jìn)廢鋼資源高質(zhì)高效利用，有序引導(dǎo)電爐煉鋼發(fā)展。以能源、鋼鐵、建材、有色金屬、化工、印染、造紙、原料藥、電鍍、農(nóng)副食品加工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn)，積極開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作，應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)企業(yè)通過審核的比例達(dá)100%。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 3. 加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)煤電機(jī)組“三改聯(lián)動”。加大散煤治理力度，全市基本實(shí)現(xiàn)散煤清零。抓好天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，建設(shè)多元化供氣體系。大力發(fā)展新能源和可再生能源，嚴(yán)格控制煤炭尤其是非電行業(yè)煤炭消費(fèi)，有序推進(jìn)金壇區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)等國家整縣（區(qū)）分布式光伏發(fā)電試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，2023年新增屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模5.6萬千瓦。積極推動金壇鹽穴壓縮空氣儲能二期、國能常州二期等能源項(xiàng)目建設(shè)。加快太陽能、熱泵等可再生能源技術(shù)在建筑中的推廣應(yīng)用，城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例大于50%。（市發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、住建局、市場監(jiān)管局、供電公司等配合） 4. 加快構(gòu)建綠色運(yùn)輸體系。加大貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高鐵路、管道、水運(yùn)等清潔運(yùn)能。完成本港籍船舶岸電受電設(shè)施改造計(jì)劃和碼頭等岸電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、改造計(jì)劃。不斷提高船舶靠港岸電使用率，2023年港口岸電用電量不低于2022年。實(shí)施“綠色車輪”行動，推進(jìn)新能源汽車消費(fèi)替代。全部或部分使用財(cái)政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織以及國有企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)采購需求管理，新增及更新車輛中新能源汽車比例不低于30%，租賃車輛鼓勵選用新能源汽車，用于相對固定線路執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等新增及更新車輛原則上全部選用新能源汽車；年內(nèi)市區(qū)計(jì)劃采購新能源公交車200輛，新能源公交車占比達(dá)運(yùn)營公交車現(xiàn)有總數(shù)的60%，城市建成區(qū)新增或替換的新能源公交車占比達(dá)90%以上；巡游出租汽車新增及更新車輛中新能源汽車比例原則上不低于30%；郵政等公共領(lǐng)域新增或替換的車輛全面采用新能源汽車或清潔能源汽車；環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域車輛新增及更新車輛中新能源汽車比例不低于10%；城市物流配送領(lǐng)域新增及更新車輛中新能源汽車應(yīng)用比例力爭達(dá)到20%；民用運(yùn)輸機(jī)場除消防、救護(hù)、除冰雪、加油、應(yīng)急保障及新能源汽車供給不充足情況外新增及更新廠內(nèi)用車電動化比例原則上應(yīng)達(dá)到100%；鼓勵旅游景區(qū)使用新能源汽車；率先在短途運(yùn)輸、城建物流以及港口、礦場等特定場景開展新能源重型貨車推廣應(yīng)用。淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車完成省定任務(wù)。加快新能源非道路移動機(jī)械推廣使用，加快構(gòu)建便利高效、適度超前的充換電網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步加快集中式充電樁和快速充電樁建設(shè)，高速公路服務(wù)區(qū)快充站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。統(tǒng)籌謀劃氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市發(fā)改委、工信局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、城管局、市交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文廣旅局、市場監(jiān)管局、機(jī)關(guān)事務(wù)局、常州海事局、常州機(jī)場、常州市供電公司、郵政分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 5. 大力開展“危污亂散低”綜合治理專項(xiàng)行動。完成4個重點(diǎn)行業(yè)整治提升年度任務(wù)，加快推進(jìn)9個重點(diǎn)行業(yè)“綠島”、5個特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、33個工業(yè)片區(qū)整治工作。到2023年底，通過“危污亂散低”綜合治理，年底全市完成整治提升企業(yè)2000家以上，騰退土地空間2690畝，低效用地再開發(fā)20100畝，畝均稅收和生態(tài)環(huán)境指標(biāo)得到明顯提升。（市應(yīng)急管理局牽頭，市發(fā)改委、工信局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局配合） 6. 強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。深入推進(jìn)國土空間總體規(guī)劃編制、審批和實(shí)施，落實(shí)底線約束、安全發(fā)展、節(jié)約集約等要求，建立健全全覆蓋、全區(qū)域、全類型的國土空間用途管控機(jī)制。完善“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，銜接國土空間規(guī)劃分區(qū)和用途管制要求。將生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃體系。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局配合） 7. 積極構(gòu)建綠色消費(fèi)體系。加大政府綠色采購力度，引導(dǎo)國有企事業(yè)單位逐步執(zhí)行綠色采購制度，到2023年，政府綠色采購比例達(dá)80%以上。加強(qiáng)對民營企業(yè)和居民采購綠色產(chǎn)品引導(dǎo)，一次性消費(fèi)品人均使用量逐年下降。嚴(yán)格市場監(jiān)管，禁止生產(chǎn)、銷售不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的用能用水器具，列入國家能效目錄的節(jié)能家電市場占有率力爭達(dá)50%。加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水器具的推廣，積極引導(dǎo)群眾購買使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品，在售用水器具中列入國家水效目錄的節(jié)水型器具占比力爭達(dá)100%。（市委宣傳部，市發(fā)改委、工信局、財(cái)政局、水利局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 8. 深入推進(jìn)長江大保護(hù)專項(xiàng)行動。把保護(hù)修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在更加突出的位置，嚴(yán)格執(zhí)行長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單及實(shí)施細(xì)則，全面貫徹落實(shí)《江蘇省長江船舶污染防治條例》、《江蘇省長江流域水生態(tài)保護(hù)“十四五”規(guī)劃》、江蘇省“十四五”長江經(jīng)濟(jì)帶污染治理“4+1”工程系列實(shí)施方案，持續(xù)提升污染防治能力水平，推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，長江干流斷面水質(zhì)全部保持Ⅱ類，主要通江支流斷面水質(zhì)保持在Ⅲ類及以上。金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)開展洮滆片區(qū)水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展全國試點(diǎn)，溧陽市、新北區(qū)開展建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制省級試點(diǎn)。（市發(fā)改委、工信局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （二）深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) 9. 推進(jìn)固定源深度治理。持續(xù)推進(jìn)鋼鐵、水泥、電力企業(yè)超低排放改造，推進(jìn)建材、有色金屬等工業(yè)窯爐重點(diǎn)行業(yè)大氣污染深度治理或清潔能源替代。完成金峰水泥、天山水泥SCR超低排放改造及清潔運(yùn)輸整治。完成國能發(fā)電、富春江環(huán)保熱電、加怡熱電、大唐熱電4家電力企業(yè)和潤恒能源1家垃圾焚燒企業(yè)的深度脫硝改造。完成中天鋼鐵、東方特鋼全流程超低排放改造和評估監(jiān)測工作。2023年6月底前，按照“淘汰取締一批、清潔替代一批、超低改造一批”的要求完成對全市所有102臺生物質(zhì)鍋爐開展集中排查，并對其中44臺生物質(zhì)鍋爐完成提標(biāo)改造或清潔原料替代，確保保留的生物質(zhì)鍋爐達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)要求。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、工信局、交通運(yùn)輸局配合） 10. 著力打好臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。依托江蘇省重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合管理平臺，加快完善VOCs清單。按《江蘇省揮發(fā)性有機(jī)物清潔原料替代工作方案》要求，對首批182家企業(yè)、9家鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)和375家包裝印刷企業(yè)源頭替代情況再核查；進(jìn)一步排查核實(shí)2家船舶修造、46家家具制造企業(yè)清單，建立并及時更新管理臺賬，完成清潔原料替代工作；培育10家以上源頭替代示范型企業(yè)；其他行業(yè)，重點(diǎn)對使用溶劑型原輔材料、污染治理設(shè)施低效的企業(yè)強(qiáng)化清潔原料替代，完成共計(jì)48家清潔原料替代工作，對替代技術(shù)不成熟的，推動開展論證，并加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管。完成150項(xiàng)VOCs綜合治理項(xiàng)目、183項(xiàng)VOCs無組織排放治理項(xiàng)目；對188家揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)“一企一策”整治方案和深度治理情況進(jìn)行評估。完成新華昌國際集裝箱有限公司等5家企業(yè)VOCs治理設(shè)施提標(biāo)改造。對中石油和中石化的汽油儲罐開展綜合整治，實(shí)現(xiàn)全市揮發(fā)性有機(jī)物儲罐整治全覆蓋。制定《孟河鎮(zhèn)汽配產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)整治工作方案》，對133家企業(yè)實(shí)施分類整治，大幅削減現(xiàn)有VOCs實(shí)際排放量。常州濱江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園、金壇新材料科技產(chǎn)業(yè)園等2個園區(qū)應(yīng)成立LDAR檢測團(tuán)隊(duì)，自行開展LDAR工作或?qū)Φ谌綑z測結(jié)果進(jìn)行抽查，定期采用紅外成像儀等對不可達(dá)密封點(diǎn)進(jìn)行泄漏篩查，實(shí)行統(tǒng)一的LDAR管理制度，統(tǒng)一評估企業(yè)LDAR實(shí)施情況，評估頻次不低于1次/年。5月底前，對44個企業(yè)集群完成一次“回頭看”。打造減排示范項(xiàng)目，2個以上有機(jī)儲罐綜合治理示范項(xiàng)目、1個以上大氣“綠島”示范項(xiàng)目。 推動活性炭核查整治全覆蓋。對照VOCs源清單，實(shí)現(xiàn)全市4504家活性炭吸附處理工藝企業(yè)核查全覆蓋，系統(tǒng)、準(zhǔn)確、如實(shí)錄入核查信息；完成621家以上涉活性炭使用企業(yè)的整改工作。2023年底前，完成所有活性炭問題企業(yè)的初步整改；在常州經(jīng)開區(qū)先行開展試點(diǎn)，按照“綠鏈”建設(shè)要求，探索建立活性炭集中更換、統(tǒng)一運(yùn)維、整體推進(jìn)的工作體系，并逐步向全市推廣。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市各有關(guān)部門配合） 11. 實(shí)施揚(yáng)塵污染精細(xì)化治理。加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治，持續(xù)對全市63個鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)實(shí)施降塵考核，全市降塵不得高于2.3噸/平方千米·月。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市各有關(guān)部門配合） 加強(qiáng)工地、堆場、裸地?fù)P塵污染控制。強(qiáng)化建筑工地?fù)P塵管控，推進(jìn)智慧工地建設(shè)，加大工地在線監(jiān)控安裝、聯(lián)網(wǎng)的力度。按照省有關(guān)規(guī)定，完善天寧區(qū)施工揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅污染物排放量測算工作。規(guī)模以上干散貨港口力爭實(shí)現(xiàn)封閉式料倉和封閉式皮帶廊道運(yùn)輸系統(tǒng)全覆蓋。年內(nèi)完成啟凱德勝碼頭皮帶機(jī)建設(shè)項(xiàng)目。對城市公共區(qū)域、長期未開發(fā)的建設(shè)裸地，以及廢舊廠區(qū)、物流園、大型停車場等進(jìn)行排查建檔，并按要求采取防塵措施。落實(shí)工地、裸地和港口碼頭揚(yáng)塵管控掛鉤責(zé)任人制度。（市公安局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、水利局、稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 嚴(yán)格道路揚(yáng)塵監(jiān)管。強(qiáng)化渣土運(yùn)輸車輛全封閉運(yùn)輸管理，推進(jìn)城市建成區(qū)使用新型環(huán)保智能渣土車。開展“清潔城市行動”，完善保潔作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高機(jī)械化作業(yè)比率，城市建成區(qū)道路機(jī)械化率達(dá)到95%以上。加快智慧港口建設(shè)，干散貨碼頭全部配備綜合抑塵設(shè)施，從事易起塵貨種裝卸的港口碼頭實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測覆蓋率100%。加強(qiáng)柴油貨車路查路檢和非道路移動機(jī)械污染防治，強(qiáng)化集中使用和停放地的入戶抽測。生態(tài)環(huán)境會同公安交管等定期開展柴油車排放路查路檢，全年抽測數(shù)量不少于3000輛·次，秋冬季監(jiān)督抽測柴油車數(shù)量不低于保有量的80%，對定期排放檢驗(yàn)或日常監(jiān)督抽測發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車、運(yùn)營5年以上的老舊柴油車年度核查率達(dá)到90%以上；每月至少開展一次機(jī)動車入戶監(jiān)督抽測，全年抽測數(shù)量不少于800輛·次；加強(qiáng)對進(jìn)入禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域內(nèi)作業(yè)的工程機(jī)械的監(jiān)督檢查，每月抽查率達(dá)到50%以上。禁止超標(biāo)排放工程機(jī)械使用，消除冒黑煙現(xiàn)象。開展油氣回收設(shè)施檢查。加強(qiáng)對各類重點(diǎn)單位的入戶監(jiān)督抽測。全面實(shí)施汽車排放檢測與維護(hù)（I/M）制度。（市公安局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、水利局、商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 12. 開展餐飲油煙、惡臭異味專項(xiàng)治理。推動產(chǎn)生油煙或異味的餐飲服務(wù)單位安裝油煙凈化裝置并定期維護(hù)，推行餐飲業(yè)服務(wù)經(jīng)營者定期實(shí)施煙道清洗工作。推動重點(diǎn)管控區(qū)域內(nèi)面積100平方米以上餐飲店（無油煙排放餐飲店除外）和燒烤店以及城市綜合體、美食街等區(qū)域的餐飲經(jīng)營單位安裝在線監(jiān)控，推動治理設(shè)施第三方運(yùn)維管理及運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控。組織開展2500家以上餐飲油煙整治項(xiàng)目“回頭看”。至少打造3個餐飲油煙治理示范項(xiàng)目。（市生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 13. 著力打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)遙感、視頻監(jiān)控、無人機(jī)等手段在秸稈禁燒管理中的應(yīng)用，實(shí)施“定點(diǎn)、定時、定人、定責(zé)”管控，建立全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上新增不少于50個“藍(lán)天衛(wèi)士”視頻監(jiān)控。（市生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 強(qiáng)化煙花爆竹燃放管控，各地根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點(diǎn)和種類。禁止違規(guī)燃放煙花爆竹。（市公安局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、城管局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局等配合） ?。ㄈ┥钊氪蚝锰卫砉?jiān)行動 14. 實(shí)施洮滆兩湖重點(diǎn)治理工程。持續(xù)推進(jìn)“兩湖”創(chuàng)新區(qū)生態(tài)修舉專項(xiàng)行動，開展長蕩湖生態(tài)修復(fù)，完成溧陽市長蕩湖國家濕地公園生態(tài)改造（二期、三期）工程；推進(jìn)溧陽市長蕩湖保護(hù)范圍內(nèi)2.4萬畝養(yǎng)殖池塘清退；完成溧陽市長蕩湖退田還湖1099畝；繼續(xù)開展金壇區(qū)長蕩湖水環(huán)境綜合治理工程，完成3.6萬畝水草維護(hù)及補(bǔ)種。開展滆湖生態(tài)修復(fù)，開展滆湖退田還湖二期暨近岸帶水生態(tài)修復(fù)工程，年內(nèi)退田還湖2.38平方公里；實(shí)施滆湖生態(tài)清淤工程，年內(nèi)清淤150萬方；持續(xù)開展滆湖“以漁控藻”生態(tài)修復(fù)工程，年內(nèi)增殖放養(yǎng)凈水鰱鳙250萬尾以上。強(qiáng)化總磷污染控制，6月底前，完成洮滆兩湖總磷污染控制方案并組織實(shí)施。（市自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 15. 實(shí)施城鄉(xiāng)污水收集處理提升工程。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)污水收集處理工作，開展城鎮(zhèn)污水提質(zhì)增效精準(zhǔn)攻堅(jiān)“333”專項(xiàng)行動，理順工作機(jī)制，加快提升城鄉(xiāng)污水處理能力，完善監(jiān)管體系。提升城鄉(xiāng)污水集中收集處理率，6月底前完成上一年度城市水污染物平衡核算管理工作；新增生活污水處理能力1萬噸/日，新開工生活污水處理能力達(dá)40萬噸/日；加快補(bǔ)齊污水收集管網(wǎng)短板，開展老舊管網(wǎng)排查整治，新改建生活污水管網(wǎng)85.6公里，建成14個污水提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)；開展已建管網(wǎng)檢測修復(fù)，檢測管網(wǎng)180公里，修復(fù)管網(wǎng)109公里；推進(jìn)新一輪污水處理廠提標(biāo)改造。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理，年內(nèi)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)水污染物平衡核算管理工作；針對進(jìn)水濃度偏低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，細(xì)化“一廠一策”整治方案，確保進(jìn)水濃度穩(wěn)步提升。（市住建局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合） 16. 實(shí)施工業(yè)污染防治提升工程。開展涉磷涉氟整治，完成全市1545家涉磷企業(yè)規(guī)范化整治，建立和完善企業(yè)“磷賬本”“磷清單”制度；6月底前，全面完成涉氟企業(yè)排查和檔案建立。2023年底前，全面完成分類整治工作。規(guī)范工業(yè)企業(yè)排水行為，年底前完成納入城鎮(zhèn)排水主管部門監(jiān)管范疇的城鎮(zhèn)污水處理廠及生產(chǎn)廢水納管接入城鎮(zhèn)污水處理廠處理的工業(yè)企業(yè)調(diào)查評估，完成推進(jìn)工業(yè)廢水與生活污水分質(zhì)處理實(shí)施方案編制，新增工業(yè)污水處理能力5萬噸/日，新建工業(yè)污水管網(wǎng)100公里（市生態(tài)環(huán)境局牽頭） 17. 實(shí)施農(nóng)業(yè)面源整治工程。加強(qiáng)種植業(yè)污染治理，完成2.75萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，并依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)開展農(nóng)田排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造，完成6個試點(diǎn)改造項(xiàng)目，改造面積2600畝；全市國省考斷面和飲用水源地等敏感區(qū)域50%面積完成直播稻轉(zhuǎn)機(jī)插秧；主要農(nóng)作物化肥施用量較2020年減少2.0%，農(nóng)藥施用量較2020年下降1.5%。推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，全面完成5.1萬畝池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造；6月1日起，嚴(yán)格執(zhí)行《池塘養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/4043-2021），開展養(yǎng)殖尾水集中排放期監(jiān)督性監(jiān)測，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放監(jiān)管。（市生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷總社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 18. 實(shí)施水生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。實(shí)施河湖生態(tài)緩沖帶劃定和修復(fù)，依據(jù)《江蘇省河湖生態(tài)緩沖帶劃定及綜合管控技術(shù)指南》，完成京杭大運(yùn)河、主要入湖河流等重點(diǎn)河流及太湖、長蕩湖、滆湖等重點(diǎn)湖庫生態(tài)緩沖帶劃定、保護(hù)與生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工作；實(shí)施武進(jìn)區(qū)雅浦港和溧陽市后周河生態(tài)緩沖帶建設(shè)項(xiàng)目，生態(tài)緩沖帶修復(fù)面積27萬平方米。啟動竺山湖生態(tài)清淤，年內(nèi)完成150萬方清淤任務(wù)。開展環(huán)境DNA監(jiān)測，構(gòu)建多尺度水生態(tài)環(huán)境評價(jià)體系。積極推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)，各轄市區(qū)至少建成1條江蘇省美麗河湖，積極選樹優(yōu)秀案例申報(bào)國家級美麗河湖。（市生態(tài)環(huán)境局、水利局按職責(zé)分工） 19. 實(shí)施支流支浜整治提升工程。持續(xù)開展一級支浜消劣整治，完成113條一級支流支浜年度消劣整治任務(wù)，全面完成骨干河道一級支浜消劣；拓展支流支浜整治范圍，將支流支浜消劣整治范圍向入湖河道二級支浜延伸，年底前全面消除劣Ⅴ類。加強(qiáng)入河排污口整治，全面完成太湖流域、長江流域入河（湖）排污口整治工作。開展全市支流支浜入河排污口排查整治工作，2023年底前完成國省考斷面所在河道一級支浜排污口排查工作，并開展整治工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住建局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門配合） 20. 實(shí)施水資源科學(xué)調(diào)配工程。新孟河、新溝河引排水期間開展運(yùn)行效果評估，協(xié)調(diào)推進(jìn)建立新孟河引江、新溝河常態(tài)化水利調(diào)度機(jī)制，增強(qiáng)區(qū)域河道生態(tài)基流。加大德勝河、澡港河水利樞紐調(diào)水引流力度，改善城區(qū)河道水體流動性。推進(jìn)新孟河水環(huán)境治理工程，對新孟河兩側(cè)1公里范圍排口及與新孟河直接聯(lián)通的支流支浜開展綜合整治，確保一江清水入太湖。實(shí)施重點(diǎn)水利工程，加強(qiáng)水系溝通，開展武南片區(qū)防洪除澇及暢流活水一期工程、老桃花港整治工程，完成新孟河延伸拓浚（新北區(qū)）及綜合配套整治工程年度任務(wù)。（市水利局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 21. 實(shí)施環(huán)太湖有機(jī)廢棄物處理利用工程。推進(jìn)有機(jī)廢棄物處理利用，開工建設(shè)溧陽市有機(jī)廢棄物處理利用項(xiàng)目，完成金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)有機(jī)廢棄物綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，新增有機(jī)廢棄物處理能力15萬噸。持續(xù)提升生活垃圾處理能力，改造提升5座生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，完成揚(yáng)子水泥窯協(xié)同處置生活垃圾生產(chǎn)線建設(shè)，開展新北區(qū)餐廚垃圾處理工程前期工作。加大藍(lán)藻水生植物打撈處置，繼續(xù)做好竺山湖、武進(jìn)港等區(qū)域的藍(lán)藻應(yīng)急防控工作，加快滆湖、長蕩湖、天目湖藍(lán)藻應(yīng)急防控能力建設(shè)。提高水生植物處置能力，年內(nèi)開工建設(shè)金壇區(qū)、新北區(qū)2個水生植物處理工程。加強(qiáng)清淤淤泥處置，建設(shè)滆湖清淤排泥場5平方公里，建設(shè)竺山湖清淤排泥場0.6平方公里，全力保障湖泊清淤淤泥出路，將清淤淤泥固化用于復(fù)耕、魚塘回填。（市生態(tài)環(huán)境局、城管局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 22. 深入開展船舶水污染物整治。落實(shí)港口碼頭環(huán)境保護(hù)長效監(jiān)管方案，確保生產(chǎn)生活污水依法依規(guī)收集處置。落實(shí)建設(shè)和運(yùn)行船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施責(zé)任，開展定期評估。港口碼頭設(shè)置的船舶垃圾和生活污水接收點(diǎn)納入屬地市政公共轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系統(tǒng)一管理的比例提升至80%，各接收點(diǎn)設(shè)施“應(yīng)用盡用”率達(dá)到100%，信息系統(tǒng)中轄區(qū)各類船舶污染物轉(zhuǎn)運(yùn)和處置比例達(dá)到95%以上。組織實(shí)施本地區(qū)船舶水污染物轉(zhuǎn)移處置聯(lián)合監(jiān)管制度，所屬職能部門每年組織的聯(lián)合執(zhí)法行動不少于2次。新北區(qū)建成船舶含油污水預(yù)處理設(shè)施。（市生態(tài)環(huán)境局、住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、常州海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） ?。ㄋ模┥钊氪蚝脙敉帘Ｐl(wèi)戰(zhàn) 23. 深入推進(jìn)土壤污染防治和安全利用。 ?。?）加強(qiáng)耕地分類管理和安全利用。深入實(shí)施耕地分類管理，強(qiáng)化土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價(jià)，動態(tài)調(diào)整耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。制定“十四五”受污染耕地安全利用方案和年度工作計(jì)劃，全面推進(jìn)受污染耕地安全利用。未利用地、復(fù)墾土地等擬開墾為耕地的，依法開展土壤污染狀況調(diào)查。建立安全利用率核算預(yù)警機(jī)制，年底前完成當(dāng)年度受污染耕地安全利用率核算工作。深入開展農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動，加強(qiáng)對61家涉鎘等重金屬排污單位監(jiān)督管理，動態(tài)更新涉鎘整治清單。（市生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） ?。?）加強(qiáng)建設(shè)用地土壤污染防治和安全利用。建立健全建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度，強(qiáng)化土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位源頭防控，動態(tài)更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，新納入名錄的單位在一年內(nèi)完成隱患排查和自行監(jiān)測工作，完成90家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查“回頭看”，完成132家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤和地下水監(jiān)測。實(shí)施4個以上污染地塊修復(fù)或風(fēng)險(xiǎn)管控工程，完成59個關(guān)閉搬遷遺留地塊土壤污染狀況調(diào)查。強(qiáng)化重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用核算，每半年組織開展一次安全利用核算。加快常州市土壤環(huán)境數(shù)據(jù)庫建設(shè)，從嚴(yán)管控農(nóng)藥、化工等行業(yè)的重度污染地塊規(guī)劃用途，確?！耙蛔晒庇玫胤贤寥拉h(huán)境質(zhì)量要求，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭） ?。?）加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)遺留地塊土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控。摸清高風(fēng)險(xiǎn)遺留地塊現(xiàn)狀，3月底前，建立臺賬并上報(bào)，6月底前完成“兩斷三清”和殘留物料、污染物處置工作，12月底前完成驗(yàn)收銷號。分類推進(jìn)土壤污染狀況調(diào)查，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，對暫不開發(fā)利用的地塊，6月底前完成制度性管控措施，12月底前，所有具備調(diào)查條件的高風(fēng)險(xiǎn)遺留地塊需全部完成土壤污染狀況調(diào)查，對不具備調(diào)查條件的地塊，充分論證，明確提出下一步管控要求，對需實(shí)施工程性管控措施的地塊，建立臺賬清單，并于11月底前上報(bào)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭） ?。?）強(qiáng)化地下水污染協(xié)同治理。完成工業(yè)污染源、加油站等重點(diǎn)污染源地下水環(huán)境狀況調(diào)查，初步掌握重點(diǎn)污染源及周邊環(huán)境質(zhì)量狀況。探索開展地下水環(huán)境分區(qū)管理和分類防控。結(jié)合前期開展的化工園區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估結(jié)果，推動化工園區(qū)開展地下水詳細(xì)調(diào)查評估、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。動態(tài)更新地下水污染防治重點(diǎn)排污單位名錄。依法加強(qiáng)排污許可管理。繼續(xù)推進(jìn)地下水國考點(diǎn)位環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作，圍繞9個地下水國考點(diǎn)位，以水質(zhì)Ⅳ類和Ⅴ類的點(diǎn)位為重點(diǎn)，制定排查整治方案。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭） 24. 持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。 ?。?）全力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。新增完成157個行政村生活污水治理項(xiàng)目，全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)70%以上。認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法（試行）》，明確運(yùn)行管理責(zé)任部門，落實(shí)資金保障，繼續(xù)開展已建設(shè)施“回頭看”，全市設(shè)施正常運(yùn)行率達(dá)85%以上。積極探索農(nóng)村生活污水資源化利用，持續(xù)推動新北區(qū)農(nóng)村生活污水社會化治理省級試點(diǎn)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門參與） （2）深化農(nóng)村黑臭水體治理。壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)村級河湖長責(zé)任，督導(dǎo)農(nóng)村黑臭水體整治，鼓勵開展專業(yè)化、市場化治理和運(yùn)行管護(hù)，整治問題小微水體800個。持續(xù)開展農(nóng)村河道疏浚工作，疏浚農(nóng)村河道土方185萬方。進(jìn)一步動態(tài)排查農(nóng)村較大面積黑臭水體，新發(fā)現(xiàn)的及時納入清單管理，制訂整治計(jì)劃和整治方案。加強(qiáng)對2022年完成銷號的62條黑臭水體的長效管護(hù)，銷號后的一年內(nèi)，組織實(shí)施單位應(yīng)委托第三方開展一季度一次為期一年的水質(zhì)監(jiān)測。（市生態(tài)環(huán)境局、水利局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 25. 持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升專項(xiàng)行動。強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境長效管理，組織開展以“四清一治一改”為重點(diǎn)的常態(tài)化村莊清潔行動。在行政村公共廁所全覆蓋基礎(chǔ)上，加大人口較多、群眾有需求的自然村公共廁所建設(shè)力度。2023年，新改擴(kuò)建農(nóng)村公廁127座。持續(xù)推動全市農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)工作，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，2023年新改建農(nóng)村公路40公里。積極開展農(nóng)村生活垃圾分類典型示范引領(lǐng)工作，新增農(nóng)村生活垃圾分類示范村39個。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市城管局、交通運(yùn)輸局配合） 26. 積極推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)專項(xiàng)行動。認(rèn)真落實(shí)《常州市“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》，形成可復(fù)制可推廣的亮點(diǎn)模式3個以上，打造具有新能源之都特色的無廢循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。危險(xiǎn)廢物填埋率降至8.5%以下。完善危險(xiǎn)廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移處置傾倒等違法犯罪行為。全面規(guī)范危廢經(jīng)營單位運(yùn)行管理，提升醫(yī)療廢物和生活垃圾焚燒飛灰、廢鹽等危險(xiǎn)廢物收集處置能力。加強(qiáng)重點(diǎn)河湖水生植物打撈工作，提升收集處理能力。引領(lǐng)公眾綠色低碳生活，持續(xù)推進(jìn)垃圾分類和減量化、資源化。年內(nèi)建成區(qū)新增“四分類”達(dá)標(biāo)小區(qū)425個，建成區(qū)垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū)覆蓋率不小于75%。建立規(guī)模養(yǎng)殖場鞏固提升清單，推進(jìn)萬頭以上規(guī)模豬場安裝糞污集中貯存處理設(shè)施的視頻監(jiān)控，全市畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在95%以上。督促指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場制定年度畜禽糞污資源化利用計(jì)劃，報(bào)生態(tài)環(huán)境部門備案，備案率98%以上。加強(qiáng)農(nóng)村廢棄物資源化利用，全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上；涉農(nóng)縣（市、區(qū)）域內(nèi)農(nóng)藥包裝廢棄物回收覆蓋率達(dá) 65%以上，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到89%以上，農(nóng)藥包裝廢棄物無害化處理率達(dá) 100%。（市生態(tài)環(huán)境局、住建局、城管局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷總社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 防范新污染物環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)。貫徹落實(shí)省政府辦公廳《江蘇省新污染物治理工作方案》（蘇政辦發(fā)〔2022〕81號），落實(shí)國家調(diào)查、監(jiān)測、評估任務(wù)，2023年底前，完成首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查和首批環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評估化學(xué)物質(zhì)詳細(xì)信息調(diào)查。對化工（石化）、醫(yī)藥、農(nóng)藥、印染、電鍍、電子等重點(diǎn)行業(yè)以及污水處理、垃圾焚燒、危險(xiǎn)廢物處置利用等企業(yè)開展新污染物篩查監(jiān)測。加強(qiáng)新化學(xué)物質(zhì)登記環(huán)境管理，開展新化學(xué)物質(zhì)登記執(zhí)法檢查，高質(zhì)量組織完成本地區(qū)首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查和首批環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評估化學(xué)物質(zhì)詳細(xì)信息調(diào)查等工作。結(jié)合本地區(qū)污染物特征，組織開展新污染物環(huán)境本底調(diào)查、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)新污染物篩查監(jiān)測等監(jiān)測調(diào)查研究，根據(jù)篩查和監(jiān)測結(jié)果，制定本地重點(diǎn)管控新污染物清單及管控要求。落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記，加強(qiáng)產(chǎn)品中重點(diǎn)管控新污染物含量控制。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） ?。ㄎ澹┘訌?qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù) 27. 深入推進(jìn)生態(tài)綠城建設(shè)專項(xiàng)行動。擦亮生態(tài)綠城品牌，加快推進(jìn)大運(yùn)河和長江國家文化公園建設(shè)，創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地的創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)1-2個，“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地1個，江蘇省生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）5個，江蘇省生態(tài)文明建設(shè)示范村7個，爭創(chuàng)國際生態(tài)學(xué)校7所。持續(xù)推進(jìn)國土綠化行動，到2023年，城鎮(zhèn)人均公園綠地面積不低于15平方米。（市委宣傳部，市自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、城管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 28. 開展山水林田湖草生態(tài)空間保護(hù)專項(xiàng)行動。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域流域、生態(tài)空間管控區(qū)域、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等生態(tài)狀況監(jiān)測評估，確保生態(tài)保護(hù)紅線面積不減少、性質(zhì)不改變，功能不降低。開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督專項(xiàng)行動，做好全省生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域生態(tài)破壞問題督查，完成長江沿岸三公里生態(tài)破壞問題整改。耕地面積同比不減少。新建礦山按綠色礦山建設(shè)要求建設(shè)，生產(chǎn)礦山大型礦山綠色礦山建成率不小于80%、中型礦山不小于70%、小型礦山不小于40%。實(shí)施大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，嚴(yán)格落實(shí)自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)負(fù)面清單。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，積極開展1-2個生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。試點(diǎn)生態(tài)質(zhì)量指數(shù)綜合評價(jià)，建成生態(tài)安全緩沖區(qū)不少于2個，新建濕地保護(hù)小區(qū)不少于2處，完成造林綠化1.65萬畝，建設(shè)、提升綠美村莊24個。（市自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、城管局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 29. 加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。全面落實(shí)物種名錄管理制度，突出抓好熱點(diǎn)區(qū)域物種棲息地保護(hù)。圍繞長江和“兩湖”等敏感區(qū)域，協(xié)同推進(jìn)生物多樣性保護(hù)水平、生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化能力。編制常州市生物多樣性物種名錄。推進(jìn)錄安洲長江魚類棲息地與生態(tài)觀測站建設(shè)，推進(jìn)小黃山區(qū)域生物多樣性保護(hù)與恢復(fù)工程、長蕩湖水生植物保護(hù)區(qū)生態(tài)工程，構(gòu)筑生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。開展外來入侵物種調(diào)查、監(jiān)測和預(yù)警，構(gòu)建生態(tài)安全預(yù)警體系，嚴(yán)格外來入侵物種防控，禁止國際航行船舶排放不符合規(guī)定的船舶壓載水。國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物保護(hù)率≥95%、外來物種入侵不明顯，特有或指示性水生物物種保持率不降低。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、常州海關(guān)、常州海事局配合） （六）提升治理能力現(xiàn)代化水平 30. 加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。按照國家和省級總體部署深入開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究，完善領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，探索開展常州市自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作，聚焦重要生態(tài)環(huán)境要素，完善水流、漁業(yè)、森林、耕地、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、濕地等生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償制度。嚴(yán)格落實(shí)三線一單和環(huán)境信息公開等制度。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市委組織部，市發(fā)改委、工信局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局等參與） 31. 推進(jìn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施93個生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目，計(jì)劃總投資175億元，其中，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目17項(xiàng)；農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目7項(xiàng)；工業(yè)園區(qū)廢水處理設(shè)施項(xiàng)目13項(xiàng)；環(huán)太湖有機(jī)廢棄物收運(yùn)處置項(xiàng)目6項(xiàng)；危險(xiǎn)廢物與一般工業(yè)固體廢物收貯處置利用設(shè)施類項(xiàng)目4項(xiàng)；工業(yè)綠島項(xiàng)目8項(xiàng)；生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目24項(xiàng)；清潔能源供應(yīng)能力建設(shè)項(xiàng)目5項(xiàng)；生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目7項(xiàng)；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急能力建設(shè)項(xiàng)目2項(xiàng)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市各有關(guān)部門配合） 32. 構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系。完善優(yōu)化移動執(zhí)法平臺，建設(shè)生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法指揮調(diào)度平臺；統(tǒng)一規(guī)劃全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，按照市“一網(wǎng)統(tǒng)管”數(shù)據(jù)共享機(jī)制，著力推進(jìn)資規(guī)、住建、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、氣象、水文等相關(guān)部門數(shù)據(jù)互通；建設(shè)水污染源監(jiān)控、水環(huán)境管理、水安全應(yīng)急、水生態(tài)評估、水文化展示“五位一體”的城市水生態(tài)環(huán)境信息化監(jiān)管平臺。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市各有關(guān)部門配合） 33. 全面強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境法治保障。加大環(huán)境信息公開力度，完善公眾監(jiān)督和舉報(bào)反饋機(jī)制，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，進(jìn)一步完善環(huán)境民事公益訴訟機(jī)制。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)規(guī)章體系，依法嚴(yán)懲生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。健全信息共享、案情互通、案件移送制度，加大環(huán)境污染刑事案件辦理力度。積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法創(chuàng)新，修訂《常州市餐飲業(yè)污染防治管理辦法》。加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管，不斷提升核與輻射安全保障能力。著力打好噪聲污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國噪聲污染防治法》，年底前，完成聲環(huán)境功能區(qū)劃分情況評估，完成國家聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)布設(shè)、調(diào)整。采取切實(shí)有效措施解決噪聲投訴高發(fā)問題。落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律宣傳普及，深化環(huán)境信息依法披露制度改革。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市法院、檢察院、公安局、司法局參與） 34. 加大生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)力度。對綠色環(huán)保、能源高效利用、資源循環(huán)利用等行業(yè)企業(yè)加大政策扶持力度，按規(guī)定實(shí)施差別化水電價(jià)、稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼政策。落實(shí)與減污降碳成效掛鉤的財(cái)政政策，落實(shí)多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償措施。把生態(tài)環(huán)境作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，將生態(tài)環(huán)境資金投入作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入予以重點(diǎn)保障，確保與污染防治攻堅(jiān)任務(wù)相匹配。落實(shí)以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為導(dǎo)向的資金分配政策。綜合運(yùn)用土地、規(guī)劃、金融、價(jià)格等政策，引導(dǎo)和鼓勵更多社會資本投入生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域。（市發(fā)改委、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 35. 加強(qiáng)公眾參與。大力宣傳生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)創(chuàng)新工作，確保公眾對生態(tài)文明建設(shè)滿意度達(dá)80%以上。加強(qiáng)全市生態(tài)文明建設(shè)工作宣傳教育活動，策劃實(shí)施具有常州特色生態(tài)文明建設(shè)的宣傳載體、平臺、主題日或標(biāo)識等，進(jìn)一步提高全社會生態(tài)文明意識，開展生態(tài)文明建設(shè)專題講座和社會實(shí)踐活動，推進(jìn)大眾普及和全民參與，確保公眾對生態(tài)文明建設(shè)參與度達(dá)80%以上。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市委宣傳部、市文廣旅局參與） ?。ㄆ撸┣袑?shí)解決好突出生態(tài)環(huán)境問題 36. 認(rèn)真抓好中央、省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和省級突出生態(tài)環(huán)境問題專項(xiàng)督查交辦問題整改，扎實(shí)推進(jìn)新一輪長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改，嚴(yán)格落實(shí)問題整改銷號制。持續(xù)排查突出生態(tài)環(huán)境問題，常態(tài)化開展問題自查自糾和整改“回頭看”。完成省政府掛牌督辦重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目。按要求完成上級交辦的其他突出環(huán)境問題整改任務(wù)。金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)完成太湖東海局對洮滆地區(qū)水生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)督察交辦問題的整改。（市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 三、保障舉措 1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府要堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。落實(shí)黨政同責(zé)，夯實(shí)一崗雙責(zé)。落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任規(guī)定，完善“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任體系。各轄市區(qū)各部門做好生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)部署，制定生態(tài)文明建設(shè)年度工作計(jì)劃和措施清單，及時調(diào)度各地、各部門生態(tài)文明建設(shè)工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時召開專題會議研究解決，各轄市區(qū)落實(shí)情況每年向市委、市政府報(bào)告。 2. 強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)。各轄市區(qū)根據(jù)全市工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合地方實(shí)際做好細(xì)化落實(shí)；層層分解，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任單位、明確資金安排、序時進(jìn)度；嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，對明確的目標(biāo)任務(wù)和工程項(xiàng)目，不打折扣、不作選擇、不搞變通。加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控，精準(zhǔn)治理。突出問題媒體公開曝光，及時整改銷號。實(shí)施季度點(diǎn)評制度，完善督查、通報(bào)、交辦、約談等機(jī)制。 3. 實(shí)施綜合考評。根據(jù)年度工作任務(wù)，制定考核辦法及相關(guān)細(xì)則，會同相關(guān)部門組織考核。嚴(yán)格考核結(jié)果運(yùn)用。對考核結(jié)果優(yōu)秀的地區(qū)予以通報(bào)表揚(yáng)或獎勵；對考核等級不合格的地區(qū)予以約談和通報(bào)批評。對貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)決策部署不力、未完成環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化的，依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。 附件：常州市國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃指標(biāo)體系責(zé)任分工 |
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