常安〔2014〕1號

各轄市（區(qū)）安委會，市有關(guān)部門，有關(guān)單位：
    現(xiàn)將省安委辦下發(fā)的《關(guān)于立即開展全省石油天然氣長輸危險化學(xué)品輸送和城市燃?xì)夤芫W(wǎng)管道安全生產(chǎn)專項檢查的補(bǔ)充通知》（蘇安辦〔2013〕70號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實際情況，提出以下工作要求，請一并貫徹落實。
    一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
    各轄市（區(qū)）、市各有關(guān)部門和單位要高度重視本次石油天然氣長輸、危險化學(xué)品輸送和城市燃?xì)夤芫W(wǎng)管道（以下簡稱管道）安全生產(chǎn)專項檢查工作，深刻吸取“11.22”事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于管道安全生產(chǎn)專項檢查的重要批示指示，按照省安委會的總體部署，我市成立由市政府副秘書長任組長，市安監(jiān)局局長任副組長，市發(fā)展和改革委員會、市公安局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局、市交通運輸局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市安監(jiān)局等部門分管負(fù)責(zé)人為成員的管道安全生產(chǎn)專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)全面推進(jìn)此次專項治理工作。
    市安委會辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市管道安全生產(chǎn)專項檢查工作。
    二、明確職責(zé)分工
    各轄市（區(qū)）人民政府全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)管道安全生產(chǎn)專項檢查工作，進(jìn)一步明確管道的安全保護(hù)部門，積極發(fā)揮安委會、管道安全保護(hù)工作聯(lián)席會議等平臺的作用，合力做好管道安全監(jiān)管工作。
    發(fā)改、公安、城建、規(guī)劃、交通、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《石油天然氣管道保護(hù)法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》(國務(wù)院令第583號)及《常州市各級人民政府和市有關(guān)部門及單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》（常政發(fā)〔2011〕146號）等法規(guī)的要求，按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，切實落實部門監(jiān)管責(zé)任。市有關(guān)部門分工如下：
    1、發(fā)改（能源）部門：會同安監(jiān)部門共同牽頭負(fù)責(zé)石油、天然氣長輸管道（企業(yè)廠區(qū)以外、城鎮(zhèn)燃?xì)獬鞘虚T站以外，下同）的安全保護(hù)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市境內(nèi)石油、天然氣長輸管道保護(hù)，配合安監(jiān)部門做好石油、天然氣長輸管道保護(hù)的安全專項檢查。
    2、公安部門：牽頭組織召開油氣管道安全保護(hù)聯(lián)席會議，加強(qiáng)對油氣管道偷盜、占壓等非法行為的打擊力度。
    3、城建部門：牽頭負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿溃ㄓ沙鞘虚T站輸出的所有燃?xì)夤艿?，包括城市燃?xì)夤就顿Y建設(shè)的跨區(qū)域燃?xì)廨斔凸艿溃┑陌踩O(jiān)督管理，依法查處危害管道安全的各類違法行為，牽頭組織開展城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊踩珜ｍ棛z查。
    4、規(guī)劃部門：建立健全城鎮(zhèn)燃?xì)?、石油天然氣、化工管道和市政管網(wǎng)的檔案資料，加強(qiáng)對上述管道兩側(cè)安全間距的規(guī)劃控制。
    5、交通運輸部門：牽頭負(fù)責(zé)碼頭至港區(qū)內(nèi)儲存設(shè)施的油氣管道、化工管道的安全監(jiān)督管理，牽頭組織開展上述管道的安全專項檢查。
    6、質(zhì)監(jiān)部門：加強(qiáng)壓力管道設(shè)計、安裝、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察和檢驗工作，配合有關(guān)牽頭部門做好管道安全監(jiān)督管理工作。
    7、安全監(jiān)管部門：牽頭負(fù)責(zé)化工園區(qū)（集聚區(qū)）內(nèi)外、穿越公共區(qū)域的化工輸送管道的安全監(jiān)督管理；牽頭組織開展化工輸送管道安全專項檢查。
國土、環(huán)保、水利、消防等部門依據(jù)各自工作職責(zé)，做好各類管道安全管理工作。
    三、調(diào)整部署落實 
    各轄市（區(qū)）、各有關(guān)部門和單位要在《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于立即開展全省石油天然氣長輸危險化學(xué)品輸送和城市燃?xì)夤芫W(wǎng)管道安全生產(chǎn)專項檢查的通知〉的通知》（常安〔2013〕38號）的基礎(chǔ)上，對照《國務(wù)院安委會關(guān)于開展油氣輸送管線等安全專項排查整治的緊急通知》（安委[2013] 9號）明確的7方面40條檢查內(nèi)容，按照企業(yè)自查、轄市區(qū)督查、市安委會抽查的方式，督促企業(yè)排查隱患，落實整改。
    各轄市（區(qū)）安委會對本轄區(qū)內(nèi)管道企業(yè)的自查自糾、總結(jié)上報、督查檢查等工作時間節(jié)點合理安排，并于2014年3月5日前將督查檢查情況報市安委辦。長輸管道企業(yè)于2014年2月25日前將自查自糾情況報市安委辦。聯(lián)系人：梁雪鋒，聯(lián)系電話：85683115（傳真）。

常州市人民政府安全生產(chǎn)委員會
2014年1月9日