常應(yīng)急〔2019〕21號(hào)

各轄市、區(qū)應(yīng)急管理局，市各有關(guān)單位：

為深刻吸取鹽城“3.21”爆炸事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)我市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好危化品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的緊急通知》（蘇辦發(fā)電〔2019〕29號(hào)）文件要求，以及市委、市政府文件精神，立即在我市開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)通知如下：

一、檢查時(shí)間和范圍

3月22日起到6月底，在全市化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。

二、檢查內(nèi)容

對(duì)照《江蘇省化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)安全檢查重點(diǎn)指導(dǎo)目錄》和《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展自查自糾。重點(diǎn)內(nèi)容為排查安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)制度、操作規(guī)程、變更風(fēng)險(xiǎn)管控是否健全落實(shí)；生產(chǎn)裝置、高危生產(chǎn)活動(dòng)和危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、管廊等重大危險(xiǎn)源、作業(yè)過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)是否安全可控；?；飞a(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的?；穬?chǔ)存設(shè)施，與學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等重點(diǎn)目標(biāo)的距離是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；停產(chǎn)復(fù)工企業(yè)是否具備開(kāi)工復(fù)產(chǎn)條件，并組織專(zhuān)家對(duì)開(kāi)工復(fù)產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行審查指導(dǎo)；自動(dòng)控制系統(tǒng)是否依規(guī)按章設(shè)計(jì)、運(yùn)行、維護(hù)；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理、安全警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌是否科學(xué)有效；動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)、承包商管理等重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)是否落實(shí)提級(jí)管理、提級(jí)審批、第三方監(jiān)護(hù)等規(guī)范要求；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗。

三、檢查方式

（一）企業(yè)自查、自改。

各企業(yè)要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，立即成立由生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、安全管理專(zhuān)業(yè)人員組成的檢查小組，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，對(duì)照檢查重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合《常州市重點(diǎn)化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)本質(zhì)安全診斷治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》（常安監(jiān)〔2018〕119號(hào)）和《常州市化工（醫(yī)藥）企業(yè)檢維修安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治方案》（常應(yīng)急〔2019〕2號(hào)）等文件要求，開(kāi)展自查自糾工作。

（二）安全監(jiān)管部門(mén)指導(dǎo)、檢查。

各地安全監(jiān)管部門(mén)要逐家逐項(xiàng)開(kāi)展指導(dǎo)檢查工作，督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)隱患排查治理主體責(zé)任。市局將按照大檢查工作進(jìn)度，重點(diǎn)圍繞企業(yè)自查情況、員工安全警示教育和隱患排查整改等方面開(kāi)展市級(jí)督查。

四、工作要求

1、各企業(yè)要立即開(kāi)展警示教育工作，深刻汲取雅本“2.26”、江蘇神華“3.7”和鹽城“3.21”等事故教訓(xùn)，同時(shí)制定本單位自查方案，全面排查各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，夯實(shí)本單位各環(huán)節(jié)責(zé)任，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)于自查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，要按照定人員、定時(shí)間、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施的“五定”要求落實(shí)整改工作，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

2、各地區(qū)要強(qiáng)化本次大檢查工作的落實(shí)，加快建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)本質(zhì)安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)班組崗位隱患排查水平，規(guī)范、細(xì)化、完善企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練要求，并開(kāi)展符合生產(chǎn)實(shí)際的實(shí)操演練和模擬推演。

3、各地區(qū)安全監(jiān)管部門(mén)要加大事前處罰力度，突出事前執(zhí)法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起、整治一起、處罰一起。要綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、關(guān)鍵部位環(huán)節(jié)、事故多發(fā)地區(qū)和單位，開(kāi)展暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法，重拳出擊，嚴(yán)處重罰。對(duì)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、亡人事故的，一律提級(jí)調(diào)查，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓、嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，一律約談企業(yè)和有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，一律公開(kāi)曝光、接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)做到整治一批、處罰一批、關(guān)停一批，確保執(zhí)法成效。

請(qǐng)各地迅速將本通知傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，督促本地區(qū)企業(yè)立即開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作。

各地區(qū)自2019年3月22日起，每月月底（含3月）將本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查統(tǒng)計(jì)表（附件）報(bào)市局?；帯?

附件：危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查統(tǒng)計(jì)表/upfiles/admininfo/20190328/20190328100043_93699.doc

（此件公開(kāi)發(fā)布）

常州市應(yīng)急管理局

2019年3月22日