各轄市、區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)，市安委會(huì)有關(guān)成員單位：
汛期即將來(lái)臨，為防范事故的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)省安委辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》要求，現(xiàn)就做好我市汛期安全生產(chǎn)工作通知如下：
一、認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作的極端重要性
各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視汛期安全生產(chǎn)工作，要從構(gòu)建“平安常州”大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好這一時(shí)期安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)做到責(zé)任到人、措施到位、科學(xué)防范。要全面落實(shí)各級(jí)政府的安全監(jiān)管責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)汛期安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人負(fù)專責(zé),其他負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”；要全面落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任,毫不放松地抓好本行業(yè)領(lǐng)域的汛期安全；要全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人要依法履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,研究并落實(shí)好各項(xiàng)汛期安全生產(chǎn)措施。要立足于防大汛、防大災(zāi)，把各項(xiàng)工作做得更充分、更到位、更扎實(shí)，確保全市汛期安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、突出重點(diǎn)，落實(shí)措施，切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作
（一）嚴(yán)格危化品安全監(jiān)管
各地區(qū)、各有關(guān)部門要督促?；窂臉I(yè)單位針對(duì)汛期高溫、雷電多的特點(diǎn)，認(rèn)真做好防洪防汛、防雷電和防暑降溫工作。要督促液氯、液氨等有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展全面、系統(tǒng)的安全檢查，防止物料外泄，造成危害；?；肥褂闷髽I(yè)要妥善保管有毒物質(zhì)和遇水起化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì)，嚴(yán)禁存放在潮濕、透水和屋面滲漏的庫(kù)房；對(duì)易積水的生產(chǎn)區(qū)，要采取圍堰、加高圍墻等措施，并準(zhǔn)備好排水器材防止爆炸、泄漏等重大事故的發(fā)生；加強(qiáng)設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)，特別要做好防雷設(shè)施的檢測(cè)、檢驗(yàn)工作；要采取有效措施特別搞好重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，在下水管道、窨井和污水池的清洗、疏通作業(yè)前，作業(yè)單位必須落實(shí)切實(shí)可靠的預(yù)防硫化氫等有毒有害氣體中毒的各項(xiàng)措施，防止各類急性中毒事故的發(fā)生。
（二）強(qiáng)化建設(shè)工程安全防范
加強(qiáng)在建工程的安全管理，要把防深基坑片幫垮塌、塌陷、邊坡崩塌、滑坡等列入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，加強(qiáng)防范工作。對(duì)所有項(xiàng)目建設(shè)工地尤其是重點(diǎn)（大）建設(shè)項(xiàng)目工地進(jìn)行一次全面安全檢查。要認(rèn)真制定在建工程施工度汛方案和應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)度汛措施。要加強(qiáng)施工期間的險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)，盡早做好防洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)對(duì)采沙、取土等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的安全監(jiān)管，堅(jiān)決打擊亂挖濫采行為，確保堤防及橋梁工程的安全；對(duì)因采沙、取土造成的容易導(dǎo)致滑坡、崩塌的深坑，要督促有關(guān)單位進(jìn)行回填，并在醒目位置設(shè)置禁止游泳警示標(biāo)志，落實(shí)防范措施，加強(qiáng)監(jiān)控。
（三）突出抓好學(xué)校安全工作
教育部門要落實(shí)各項(xiàng)安全措施，針對(duì)汛期雨水集中、氣候炎熱的特點(diǎn)，要加強(qiáng)對(duì)教學(xué)樓、宿舍樓的檢查，防止基礎(chǔ)變異，墻體松軟，校舍坍塌事故的發(fā)生。中小學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全常識(shí)教育，告誡學(xué)生汛期安全應(yīng)注意的事項(xiàng)，引導(dǎo)學(xué)生不到禁泳的江河、池塘游泳，防止發(fā)生溺水事故。對(duì)夏令營(yíng)等活動(dòng)的組織，一定要周密計(jì)劃和落實(shí)安全保障措施。
（四）加強(qiáng)道路交通安全管理
要加強(qiáng)對(duì)道路危險(xiǎn)地段安全隱患的排查整治，確保路面踏實(shí)平整，凡出現(xiàn)路面凹坑、塌陷、窨井蓋缺損等要及時(shí)修復(fù)和補(bǔ)充。在隱患消除之前，要果斷采取慢行、攔停、扣車、封鎖區(qū)間等強(qiáng)制性措施，確保道路交通安全。
市政公用設(shè)施要認(rèn)真檢查供氣、燃?xì)?、供電、光纜、排污等管網(wǎng)的安全狀況；水利、農(nóng)委、商務(wù)、旅游、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)以及冶金、電力等部門和行業(yè)領(lǐng)域要結(jié)合汛期安全生產(chǎn)的規(guī)律,全面開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作。
三、制定方案，迅速行動(dòng)，開展防汛專項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查
各地區(qū)、各有關(guān)部門要制定工作方案，迅速開展防汛專項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查。各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門要深入一線，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督力度，對(duì)非法的或不具備安全生產(chǎn)基本條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要堅(jiān)決取締和關(guān)閉，對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件、存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)整頓；對(duì)違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的問(wèn)題，要嚴(yán)厲制止和查處，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)；對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，要按照“四不放過(guò)”的原則，依法及時(shí)予以查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
四、加強(qiáng)汛期值班，確?？壳爸笓]
各地區(qū)、各有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)汛期值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位，靠前指揮。一旦發(fā)生重大災(zāi)情、險(xiǎn)情和安全生產(chǎn)事故，要按規(guī)定立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并全力組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保社會(huì)穩(wěn)定。政府有關(guān)行政主管部門要及時(shí)向社會(huì)公告有關(guān)信息，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人民群眾做好自救、互救工作，最大限度減輕損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。上級(jí)部門要不定期對(duì)下級(jí)單位值班及領(lǐng)導(dǎo)帶班情況進(jìn)行抽查。要建立汛情、險(xiǎn)情報(bào)告制度，認(rèn)真作好值班記錄，及時(shí)處理并報(bào)告重要情況和重大信息。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的汛期工作情況和檢查情況要做好記錄并妥善保存，市安委辦將適時(shí)派出檢查組進(jìn)行督查抽查。
附件：省安委辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》
常州市安委會(huì)辦公室
2013年5月23日
省安委辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室
關(guān)于做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》的通知
蘇安辦電〔2013〕4號(hào)
各市安全生產(chǎn)委員會(huì)，昆山、泰興、沭陽(yáng)市（縣）安全生產(chǎn)委員會(huì)，省安委會(huì)有關(guān)成員單位：
現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2013〕8號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際提出如下要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
汛期將至，強(qiáng)降雨、大風(fēng)、雷電等天氣現(xiàn)象集中出現(xiàn)，將對(duì)安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生極大影響，事故易發(fā)頻發(fā)，安全生產(chǎn)工作任務(wù)異常繁重。各級(jí)、各部門和各單位要充分認(rèn)識(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作的極端重要性，認(rèn)真結(jié)合全省正在集中開展的安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，全面安排部署汛期安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管措施，確保汛期生產(chǎn)安全。一要盡快落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。要突出煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、煙花爆竹、道路交通、消防、水利、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，組織專門人員，深入到基層單位和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在問(wèn)題，積極督促有關(guān)單位盡快把安全防范措施落實(shí)到位，確保全省汛期安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。二要積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)各類緊急情況。相關(guān)部門要加強(qiáng)預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)布或通報(bào)有關(guān)天氣、地質(zhì)等情況以及其他可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)警預(yù)報(bào)信息，提醒有關(guān)部門和單位做好安全防范工作。對(duì)可能發(fā)生的各類緊急情況，都要制定應(yīng)急預(yù)案，并在人力和物力上做好充分準(zhǔn)備。在形勢(shì)危急的情況下，要果斷采取緊急措施，確保不發(fā)生人員傷亡事故，盡可能減少財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)急救援隊(duì)伍要搞好應(yīng)急救援演練，確保遇有緊急情況，能夠迅速出動(dòng)，及時(shí)有效地進(jìn)行處置和應(yīng)對(duì)。三要認(rèn)真做好應(yīng)急值守工作。在汛期這一特殊時(shí)段，各有關(guān)部門和企事業(yè)單位要嚴(yán)格堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，確保信息暢通。一旦發(fā)生事故和突發(fā)事件，要立即組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)和處置，并按照規(guī)定程序和時(shí)限及時(shí)上報(bào)。違反有關(guān)信息報(bào)告規(guī)定和要求的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
附件：《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2013〕8號(hào)）
江蘇省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2013年5月15日
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于
做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知
安委辦明電〔2013〕8號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：
今年以來(lái)，我國(guó)重大自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，造成重大人員傷亡。目前汛期將至，為切實(shí)加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作，防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
汛期歷來(lái)是各類生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期，且極易因自然災(zāi)害引發(fā)次生衍生事故。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要高度重視，充分認(rèn)識(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)汛期安全生產(chǎn)工作，做到提前部署、準(zhǔn)備充分、預(yù)防得力。負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的有關(guān)部門要與氣象、水利、國(guó)土、海事、漁業(yè)、海洋等部門積極溝通聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切關(guān)注氣象變化情況，建立和完善自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防機(jī)制，切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)及綜合防災(zāi)減災(zāi)工作。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要及時(shí)掌握氣象和災(zāi)害信息，靈敏反應(yīng)、超前預(yù)防、果斷決策、有效應(yīng)對(duì)。
二、突出工作重點(diǎn)，組織汛期安全生產(chǎn)隱患排查治理
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要突出重點(diǎn)，針對(duì)不同行業(yè)領(lǐng)域、不同地區(qū)、不同企業(yè)的特點(diǎn)，制定汛期安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案，并結(jié)合“打非治違”等工作，立即全面、深入、細(xì)致地開展隱患排查治理，搞好除險(xiǎn)加固和治理消除工作。要充分發(fā)揮礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等各類專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組織其開展預(yù)防性安全檢查，排查治理隱患。
（一）礦山企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)防洪和防治水工作，檢查礦區(qū)地質(zhì)條件和水文變化情況，查清礦區(qū)及附近地面水系的匯水和滲漏情況，查清本礦和相鄰礦山附近的廢棄礦井及老窯積水情況，加強(qiáng)對(duì)礦井采空區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)的巡檢、排查，加強(qiáng)礦井涌水量觀測(cè)。對(duì)存在突（潰）水和突（潰）泥危險(xiǎn)的礦井，要立即停止井下生產(chǎn)作業(yè)，撤出井下人員，堅(jiān)決杜絕淹井（礦）事故的發(fā)生。尤其要加強(qiáng)尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，防止?jié)温问鹿拾l(fā)生。
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)程和工藝要求，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的監(jiān)控，做好防雷電、防洪措施的制定和落實(shí)工作。對(duì)遇濕或高溫容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品，要采取有針對(duì)性的防水、防潮、降溫措施。沿江沿河及易受洪水、泥石流等自然災(zāi)害威脅的化工企業(yè)要提前采取相應(yīng)的防范措施，防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏。煙花爆竹企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行高溫、雷雨天氣停產(chǎn)的規(guī)定，加強(qiáng)防汛、防雨、防潮、防雷、防靜電管理，定期檢測(cè)、維護(hù)防雷和防靜電設(shè)施。
（三）建筑施工企業(yè)要對(duì)施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)全面掌握、超前防范、徹底治理。對(duì)周圍存在山體滑坡、垮塌和泥石流威脅的臨時(shí)宿營(yíng)區(qū)、現(xiàn)場(chǎng)排水、邊坡基坑支護(hù)、腳手架工程、施工用電等區(qū)域和崗位，要加強(qiáng)巡視檢查，提前采取防范措施。尤其要加強(qiáng)對(duì)隧道施工中突水突泥和冒頂塌方事故的防范，加強(qiáng)探測(cè)監(jiān)控，強(qiáng)化支護(hù)措施。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的防災(zāi)保護(hù)工作，遇雷雨、大風(fēng)等極端天氣時(shí)，要按規(guī)定停止相關(guān)作業(yè)。
（四）漁業(yè)船舶、水上交通及海上石油作業(yè)要做好臺(tái)風(fēng)、海浪、風(fēng)暴潮、大霧等惡劣天氣的防范措施，并根據(jù)氣象情況合理安排生產(chǎn)任務(wù)，必要時(shí)應(yīng)停止生產(chǎn)并及時(shí)撤出危險(xiǎn)區(qū)域的作業(yè)人員，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)作業(yè)。
（五）要大力加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，密切關(guān)注和防范突發(fā)性暴雨、山洪誘發(fā)的山體滑坡、崩塌和泥石流引發(fā)生產(chǎn)安全事故。對(duì)受到山體滑坡、洪水和泥石流威脅的人員聚集場(chǎng)所，要及時(shí)將所有人員撤出危險(xiǎn)區(qū)域；不能及時(shí)撤出的，要加強(qiáng)巡查、監(jiān)測(cè)監(jiān)控，制定及時(shí)有效的預(yù)警預(yù)防措施。
（六）鐵路、公路、市政工程及其他各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)都要結(jié)合實(shí)際，落實(shí)安全措施，切實(shí)做好汛期因暴雨等自然災(zāi)害引發(fā)各類事故的防范應(yīng)對(duì)工作。
三、做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，確保安全度汛
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)汛期值班值守，確保相關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)和處置。同時(shí)，要進(jìn)一步完善防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)急演練，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，通知各類應(yīng)急救援隊(duì)伍做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦發(fā)生災(zāi)害或事故，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做到組織領(lǐng)導(dǎo)有力、救援到位及時(shí)、物資裝備充足，把損失降到最低程度。
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室
2013年5月14日
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