常財規(guī)〔2018〕6號

常財規(guī)〔2018〕6號

各轄區(qū)財政局、安監(jiān)局：

為貫徹市委、市政府關于加強安全生產(chǎn)工作的部署，規(guī)范市級安全生產(chǎn)專項資金的管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、江蘇省財政廳 江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關于印發(fā)〈江蘇省省級安全生產(chǎn)專項資金管理辦法〉的通知》（蘇財規(guī)〔2017〕5號）等有關規(guī)定，結合《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》（常發(fā)〔2018〕18號）的相關精神，我們制定了《常州市市級安全生產(chǎn)專項資金管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：常州市市級安全生產(chǎn)專項資金管理辦法

常州市財政局  常州市安監(jiān)局

2018年10月9日

（此件公開發(fā)布）

附件

常州市市級安全生產(chǎn)專項資金管理辦法

第一章　總則

第一條　為進一步促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，充分發(fā)揮財政資金的效益，規(guī)范市級安全生產(chǎn)專項資金的使用和管理，根據(jù)《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》（常發(fā)〔2018〕18號）等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法所指常州市市級安全生產(chǎn)專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指由市財政安排，專門用于提升安全生產(chǎn)保障水平、加強安全文化建設、改善安全生產(chǎn)環(huán)境等方面重點項目的扶持資金。

在不違反部、省財政相關規(guī)定的前提下，可將中央、省級財政支持我市的相關資金與專項資金統(tǒng)籌使用。

第三條　專項資金使用管理應當符合國家、省、市的安全生產(chǎn)政策導向，遵循公開、公平、公正和統(tǒng)籌兼顧，突出重點、示范引導、講求實效的原則。

第二章   管理職責

第四條　專項資金由市財政局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱安監(jiān)局）共同負責管理。

（一）市財政局具體履行以下職責：

1．會同市安監(jiān)局建立健全專項資金管理辦法；

2．組織專項資金支出預算的編制和執(zhí)行；

3．審核專項資金使用計劃，按規(guī)定撥付專項資金；

4．組織開展專項資金績效評價管理工作，對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查；

5．法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他職責。

（二）市安監(jiān)局具體履行以下職責：

1．建立健全專項資金項目的具體業(yè)務管理規(guī)定；

2．提出專項資金年度支持重點和預算建議；

3．組織年度專項資金項目申報、評審，提出專項資金項目使用計劃；

4．檢查督促項目實施，包括項目跟蹤監(jiān)管、資金使用情況檢查和績效評價等；

5．法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他職責。

第三章　分配及使用

第五條  專項資金根據(jù)每年發(fā)布的申報指南，采用項目申報制進行分配,采取無償補助的形式對項目予以支持。

第六條　專項資金重點支持范圍：主要用于安全生產(chǎn)應急救援、安全生產(chǎn)信息化、安全生產(chǎn)監(jiān)察監(jiān)管裝備及能力建設、安全生產(chǎn)目標管理、安全生產(chǎn)培訓、安全文化、安全風險防控等方面。

第七條  專項資金申報、評審和資金撥付

（一）市安監(jiān)局根據(jù)預算安排及重點支持領域，制定發(fā)布年度項目申報通知，明確專項資金使用范圍、使用方式及項目申報的具體要求。

（二）符合條件的企業(yè)、單位，均可按申報通知的要求，向所在地安監(jiān)部門申報項目。

申報項目的企業(yè)、單位對其項目申報材料的真實性、準確性和完整性負責。

（三）市安監(jiān)局負責項目受理、核查，組織專家對申報項目進行評審，確定擬扶持項目，并將擬扶持項目單位、項目名稱等通過互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會公示5個工作日。經(jīng)公示無異議的申報項目列為當年專項資金扶持項目。

（四）市安監(jiān)局提出擬扶持項目的資金安排方案報市財政局，市財政局審核后會同市安監(jiān)局按國庫管理制度規(guī)定下達專項資金。

第四章　監(jiān)督管理與績效評價

第八條　各級財政部門和安監(jiān)部門應根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務制度規(guī)定，加強對專項資金的監(jiān)督管理，確保資金及時、足額到位，?？顚Ｓ?、不得擠占挪用。

第九條  項目單位應當按照國家有關財務、會計制度的規(guī)定進行賬務處理，嚴格按照規(guī)定使用資金，自覺接受財政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、審計等部門的監(jiān)督檢查。

第十條　項目單位在專項資金申請、管理、使用過程中，有下列情形的，由市安監(jiān)局負責先行追回已撥付專項資金，并依照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定予以處理、處罰：

（一）利用虛假材料和憑證騙取專項資金的；

（二）擅自改變使用范圍的；

（三）截留挪用專項資金的；

（四）其他違法違規(guī)行為。

第十一條　負責項目受理、核查、評審的工作人員和評審專家濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究相應法律責任。

第十二條  建立專項資金使用績效管理制度。

市財政局會同市安監(jiān)局對專項資金項目進行績效評價，評價結果將作為專項資金支持政策調整和預算安排的重要依據(jù)。

市安監(jiān)局在項目跟蹤管理過程中開展專項資金績效自評價工作，形成評價報告。

各轄區(qū)財政部門和安監(jiān)部門按照績效評價管理要求，對本地區(qū)專項資金的使用情況進行績效評價。于次年1月底前將專項資金使用管理和績效等情況上報市財政局、市安監(jiān)局。

第五章　附則

第十三條　本辦法自2018年11月1日起執(zhí)行，執(zhí)行期限三年。常州市財政局 常州市安監(jiān)局《關于印發(fā)<常州市安全生產(chǎn)專項資金管理辦法>的通知》（常財規(guī)〔2010〕3號）同時廢止。