常統(tǒng)發(fā)〔2020〕8號

各轄市、區(qū)統(tǒng)計局，常州經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局，本局各部門：

《2020年常州統(tǒng)計工作要點》和《2020年常州市統(tǒng)計局（調(diào)查局）重點工作》經(jīng)局辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門工作實際，認真貫徹落實。

附件：1．2020年常州統(tǒng)計工作要點

2．2020年常州市統(tǒng)計局（調(diào)查局）重點工作

常州市統(tǒng)計局

2020年3月10日

2020年常州統(tǒng)計工作要點

2020年是全面建成小康社會的決勝之年，也是“十三五”規(guī)劃的收官之年，做好統(tǒng)計工作，意義十分重大。全市統(tǒng)計工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的十九屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署和中心工作，以全面從嚴治黨為統(tǒng)領(lǐng)，以數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，以改革創(chuàng)新為動力，以法治建設(shè)為保障，聚力“六個提高”積極構(gòu)建“六位一體”新時代高質(zhì)量統(tǒng)計體系，為常州“五大明星城”建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展貢獻統(tǒng)計智慧和力量。

一、提高政治站位，推進黨建業(yè)務融合體系建設(shè)

按照新時代全面從嚴治黨總要求，堅持把黨的政治建設(shè)放在首位，一手抓黨的建設(shè)，一手抓統(tǒng)計業(yè)務，促進黨建與業(yè)務有機融合、取得實效。

1、堅持黨對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決把做到“兩個維護”作為加強統(tǒng)計系統(tǒng)黨的建設(shè)的首要任務，把“兩個維護”體現(xiàn)在貫徹落實習近平總書記和黨中央關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神的具體舉措上，更加自覺地把統(tǒng)計工作放到黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中去思考、定位、布局，在貫徹落實黨中央決策部署上做到堅定堅決、不折不扣、落實落細。堅持和完善黨領(lǐng)導統(tǒng)計工作的制度，強化局黨組對統(tǒng)計工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導，嚴格落實“一崗雙責”，堅決做到黨建業(yè)務兩手抓、兩手硬。

2、加強黨建業(yè)務融合發(fā)展。強化思想理論武裝，始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務，堅持理論聯(lián)系實際，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為破解制約統(tǒng)計改革發(fā)展瓶頸的有效方法和實際行動。全力推進特色支部建設(shè)，主動融合統(tǒng)計業(yè)務建設(shè)，充分發(fā)揮支部堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以黨建、業(yè)務雙提升轉(zhuǎn)化為特色支部建設(shè)成果。

3、嚴守政治紀律規(guī)矩底線。嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，持續(xù)加強紀律教育，強化紀律執(zhí)行，努力讓紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線，堅持做到思想上不放松、標準上不降低、力度上不減弱，堅持一抓到底、常抓不懈。加強黨風廉政教育，狠抓正風肅紀，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省、市相關(guān)實施細則精神，逐級簽訂統(tǒng)計行風建設(shè)責任書，嚴防統(tǒng)計身邊的不正之風和違規(guī)違紀問題，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

二、提高法治意識，推進統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)

以黨的十九屆四中全會精神為指引，切實提高法治意識，全面依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)，嚴肅查處各類統(tǒng)計違法行為，堅決防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

1、深悟統(tǒng)計法治要義。深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加重要的位置，推動統(tǒng)計治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨組中心組帶頭學，組織全體人員共同學、反復學，切實領(lǐng)會統(tǒng)計法治的核心要義，增強依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)意識，推動《意見》《辦法》《規(guī)定》和省、市相關(guān)重大統(tǒng)計改革文件的順利實施、落地落實。

2、提升依法治統(tǒng)水平。強化統(tǒng)計法制教育，充分利用“數(shù)字音符講堂”、“三會一課”、法制教育進黨校等方式，增強領(lǐng)導干部和統(tǒng)計人員法治意識。提高統(tǒng)計執(zhí)法能力，定期舉辦案例培訓，選派人員參與異地檢查，培育一批業(yè)務精、執(zhí)法強的專業(yè)執(zhí)法隊伍。加強統(tǒng)計信用體系建設(shè)，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計信用信息覆蓋所有調(diào)查對象，加大統(tǒng)計違紀違法責任追究和曝光力度，推動形成不敢不能不想統(tǒng)計造假、弄虛作假的壓倒性態(tài)勢。

3、加強統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督。緊緊圍繞“七人普”等重點調(diào)查，加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，著力推動“雙隨機”抽查常態(tài)化制度化，推進依法統(tǒng)計向基層和部門延伸。繼續(xù)開展統(tǒng)計督查，重點督查各地在執(zhí)行國家統(tǒng)計政令、加強統(tǒng)計工作領(lǐng)導、履行統(tǒng)計法定職責、治理統(tǒng)計違紀違法和提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面存在的問題，細化責任分工，消除問題隱患，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確。

三、提高調(diào)查水平，推進統(tǒng)計調(diào)查監(jiān)測體系建設(shè)

緊緊圍繞新時代經(jīng)濟社會發(fā)展新特點、新問題，把握發(fā)展重點，強化部門協(xié)作，拓展領(lǐng)域范圍，科學組織開展各項統(tǒng)計調(diào)查工作。

1、扎實有序開展大型普查。全力組織開展第七次全國人口普查，做好普查工作的機構(gòu)組建、人員選聘、經(jīng)費落實、業(yè)務培訓、專項和綜合試點、普查宣傳、普查摸底、普查登記、數(shù)據(jù)處理等工作，為常州未來發(fā)展提供科學準確的人口發(fā)展數(shù)據(jù)。穩(wěn)步開展第四次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)公報發(fā)布、資料開發(fā)應用等后續(xù)工作，深入挖掘普查信息價值，完善普查資料開發(fā)應用機制，提高普查數(shù)據(jù)使用效率。

2、深化重點統(tǒng)計制度改革。全力推進地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革，繼續(xù)完善現(xiàn)代服務業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)增加值核算方法。扎實推進投資統(tǒng)計改革，以嚴控入庫關(guān)、規(guī)范采集關(guān)、嚴格審核關(guān)為抓手，夯實固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)。完善服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，加強新興服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查。建立健全常州經(jīng)開區(qū)統(tǒng)計體系，及時開展工作指導與督查，提高經(jīng)開區(qū)統(tǒng)計工作水平和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3、統(tǒng)籌做好省級重點監(jiān)測。認真履行高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價考核牽頭部門職責，加強溝通聯(lián)系、強化部門聯(lián)動、做好業(yè)務指導、主動對標找差、及時監(jiān)測預警；配合市考核辦修訂全市綜合考核辦法，認真開展轄市區(qū)高質(zhì)量發(fā)展社會公眾滿意度調(diào)查；聯(lián)合市發(fā)改委修訂轄市區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核實施辦法，做好半年評估、項目督查、現(xiàn)場考核等工作。繼續(xù)開展省級全面建成小康社會、基本公共服務體系建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展等統(tǒng)計監(jiān)測，真實準確反映常州發(fā)展進程。

4、優(yōu)化拓展民生民意調(diào)查。充分發(fā)揮民調(diào)中心電話調(diào)查系統(tǒng)短平快的優(yōu)勢，主動圍繞轉(zhuǎn)型升級、減稅降費、擴大內(nèi)需、拉動消費、醫(yī)療改革、社會保障等熱點重點問題，開展社情民意調(diào)查，客觀反映民生民愿。積極開展各類委托調(diào)查，打造民調(diào)精品工程，樹立良好口碑，用客觀準確的調(diào)查數(shù)據(jù)為黨委政府和相關(guān)部門決策提供信息參考。優(yōu)化調(diào)查流程和管理，拓展調(diào)查領(lǐng)域，推進常州民調(diào)工作走在全省前列。

四、提高數(shù)據(jù)認識，推進統(tǒng)計分析評價體系建設(shè)

深刻學習領(lǐng)會中央首次將數(shù)據(jù)納入生產(chǎn)要素的重要意義，充分發(fā)揮統(tǒng)計作為數(shù)據(jù)生產(chǎn)部門的行業(yè)優(yōu)勢，切實提升統(tǒng)計服務決策、服務社會、服務群眾的能力。

1、加強經(jīng)濟預警預測。密切監(jiān)測分析全市經(jīng)濟運行情況，加強對宏觀經(jīng)濟形勢的了解和分析，積極開展一線調(diào)查研究，提高對經(jīng)濟運行走勢分析研判的精準度和鮮活度。統(tǒng)計信息快訊要突出特色性和敏銳性，緊扣兩辦信息報送要點，第一時間反映經(jīng)濟、民生和政策落實情況；進度分析突出時效性和前瞻性，重點反映重點行業(yè)、重點企業(yè)運行情況和存在問題，提出有針對性的意見建議；課題研究突出廣度和深度，圍繞高質(zhì)量發(fā)展、對標結(jié)對爭先等加大研究力度，切實提高統(tǒng)計服務時效與質(zhì)量。

2、強化分析工作機制。堅持上下聯(lián)動，加強對經(jīng)濟監(jiān)測預警與分析工作的組織保障，繼續(xù)把經(jīng)濟監(jiān)測預警工作納入轄市區(qū)統(tǒng)計工作綜合考核。定期召開經(jīng)濟形勢運行會，聯(lián)合開展企業(yè)調(diào)研，共同研究經(jīng)濟運行情況；舉辦信息分析寫作能力培訓班，邀請專家授課，提升寫作能力。加強對全年信息分析課題計劃任務的全流程管控和考核，建立信息分析課題任務月度點評和季度通報制度，加大信息分析課題研究工作在局內(nèi)部處室考核和個人年度評優(yōu)權(quán)重。

3、加強統(tǒng)計宣傳發(fā)布。密切關(guān)注黨政領(lǐng)導和社會公眾的數(shù)據(jù)需求，不斷創(chuàng)新數(shù)據(jù)服務的方式和手段，梳理完善各類數(shù)據(jù)產(chǎn)品，拓展服務范圍，在確保質(zhì)量前提下提供最快捷的數(shù)據(jù)服務。結(jié)合人口普查宣傳辦好“統(tǒng)計開放日”等各類宣傳活動，聯(lián)系本地實際，發(fā)揮優(yōu)勢特色，創(chuàng)新活動方案，通過豐富多彩的開放日活動，增進社會各界對統(tǒng)計工作價值認知，讓社會各界走近統(tǒng)計、理解統(tǒng)計、支持統(tǒng)計。

五、提高工作效能，推進統(tǒng)計績效管理體系建設(shè)

根據(jù)市政府關(guān)于全面實施預算績效管理的要求，在完成市財政實施部門整體支出績效評價試點工作的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化完善統(tǒng)計績效管理制度，提升統(tǒng)計工作效能。

1、強化行政管理。嚴格執(zhí)行廉政建設(shè)、政務管理、財務管理、人事管理等各類規(guī)章制度，繼續(xù)實施工作人員考核管理制度，切實加強內(nèi)部目標管理考核，加強預算編制計劃和執(zhí)行力度，加強內(nèi)部審計監(jiān)督，不斷提升預算資金使用效益。嚴格控制印發(fā)至基層的文件數(shù)量，統(tǒng)籌壓減面向基層的會議培訓和調(diào)研活動次數(shù)，大力倡導組織紀律嚴明、工作作風嚴謹、辦事效率高效的統(tǒng)計新風尚。

2、強化業(yè)務管理。圍繞統(tǒng)一核算制度改革，建立健全業(yè)務管理體系，規(guī)范數(shù)據(jù)生產(chǎn)、核定、發(fā)布流程。健全完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度，加大數(shù)據(jù)質(zhì)量問題追責問責力度，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估的科學化制度化。依法依規(guī)組織開展調(diào)查單位統(tǒng)計質(zhì)量核查活動，加強業(yè)務工作規(guī)范化建設(shè)，加強全員全過程質(zhì)量管理，確保調(diào)查單位真實存在，確保源頭數(shù)據(jù)準確完整。

3、強化信息管理。推進常州統(tǒng)計與省經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)平臺、市大數(shù)據(jù)管理中心的共建共享，進一步完善“統(tǒng)計新干線”平臺數(shù)據(jù)處理功能，結(jié)合普查資料及時更新數(shù)據(jù)庫，探索建立領(lǐng)導決策支持系統(tǒng)和經(jīng)濟預測預警系統(tǒng)，科學預判經(jīng)濟運行態(tài)勢，提升統(tǒng)計服務信息化水平。開展“統(tǒng)計新干線”應用技能競賽，提高平臺管理和使用能力。完善行政管理平臺，充分運用統(tǒng)計云文件管理系統(tǒng)，全面推進辦公和業(yè)務處理移動化，切實提高統(tǒng)計工作規(guī)范化、信息化水平。

六、提高隊伍素質(zhì)，推進統(tǒng)計組織保障體系建設(shè)

進一步加強政府統(tǒng)計和部門統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)，著力提升統(tǒng)計隊伍綜合素質(zhì)、業(yè)務能力和工作水平，更好地適應統(tǒng)計工作新形勢和新任務。

1、鞏固基層統(tǒng)計基礎(chǔ)。積極應對機構(gòu)改革后基層統(tǒng)計機構(gòu)調(diào)整、人員變動、基礎(chǔ)削弱問題，研究制訂新一輪基層基礎(chǔ)建設(shè)實施方案。積極推進統(tǒng)計部門向社會力量購買服務，正確引導統(tǒng)計代理機構(gòu)參與政府統(tǒng)計工作。進一步壓實加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)、夯實源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的主體責任，在人員力量、經(jīng)費物資等方面加大對基層的扶持力度，提升基層統(tǒng)計能力和源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2、規(guī)范部門統(tǒng)計工作。按照全市《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的實施方案》要求，進一步推動部門明確統(tǒng)計機構(gòu)或責任處室，加強統(tǒng)計力量配備，嚴格履行對統(tǒng)計工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量負總責要求，推進部門依法統(tǒng)計、規(guī)范統(tǒng)計。進一步加強部門統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)，嚴格統(tǒng)計調(diào)查項目審批和備案，為部門提供技術(shù)指導和服務，推進部門信息共建共享。

3、加強干部隊伍建設(shè)。堅持黨管干部原則，堅持新時代好干部標準，樹立“德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢”的風向標，特別要加強年輕優(yōu)秀人才的培養(yǎng)使用，把各類人才用好用活用到位。積極落實鼓勵激勵、能上能下、容錯糾錯機制，堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，努力打造忠誠干凈擔當?shù)慕y(tǒng)計干部隊伍。

4、打造和諧統(tǒng)計生態(tài)。加強人文關(guān)懷，落實好領(lǐng)導掛鉤基層聯(lián)系制度、基層慰問制度、談心談話制度；辦好《道德講堂》，通過身邊人、身邊事傳播風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)正能量。活躍機關(guān)氛圍，充分結(jié)合支部、工會、婦委會組織開展各類文化體育休閑活動，關(guān)愛干部職工身心健康，有效凝聚團隊活力，切實增強統(tǒng)計隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。