?？瓢l(fā)〔2023〕41號

各轄（市）區(qū)科技局、財政局、稅務局，各有關單位：

根據(jù)江蘇省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室《關于組織申報2023年度高新技術企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2023〕3號）的要求，結合工作實際，現(xiàn)就我市2023年度高新技術企業(yè)組織申報工作有關事項通知如下：

一、申報范圍

（一）在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊，且申請時成立一年（365個日歷天數(shù)）以上，且符合《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）第十一條有關規(guī)定條件的居民企業(yè)。

（二）凡2020年經(jīng)江蘇省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組認定的高新技術企業(yè)，以及2020年經(jīng)外?。ㄊ校┱J定機構認定并在有效期內(nèi)整體遷移至常州市內(nèi)的高新技術企業(yè)，根據(jù)《認定辦法》的規(guī)定，其高新技術企業(yè)資格至2023年有效期滿，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規(guī)定辦理。

二、申報受理時間

（一）我市高新技術企業(yè)申報采取常年申報受理、分批集中審核的方式，企業(yè)自當年匯算清繳完成后即可開始申報（每年僅限申報1次）。企業(yè)提交申報材料的截止時間以所在地科技部門通知為準。常州市科技局受理武進區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)科技局及常州經(jīng)開區(qū)科技金融局報送的申報材料截止時間為8月15日。

（二）常州市范圍內(nèi)的會計師事務所須在4月21日前將資質認定材料報市財政局審核；外市的會計師事務所須于5月10日前將資質認定材料報市財政局審核。

三、企業(yè)申報流程

（一）高新技術企業(yè)申報采取“一網(wǎng)通報”的方式開展，企業(yè)僅需在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”中的“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”提交申報材料。企業(yè)通過“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”或“科學技術部政務服務平臺”，點擊“用戶登錄”并完成實名認證后登錄“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”。如企業(yè)尚未注冊，則點擊“注冊”，注冊信息通過審核后進行登錄（原“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄）。

（二）企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”，進入企業(yè)申報系統(tǒng)（企業(yè)賬號）—高企認定申報—新建申報材料，按要求填寫《高新技術企業(yè)認定申請書》，并按要求提供附件材料（具體材料要求見《省通知》附件1，須原件掃描），通過網(wǎng)絡提交材料至所屬地區(qū)科技部門。企業(yè)主要負責人須認真檢查填寫與上傳的申報材料，確保材料真實有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。涉密企業(yè)應按照國家有關保密工作規(guī)定，將申報材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。

（三）根據(jù)《科技部關于高新技術企業(yè)認定有關證明事項實行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號）有關要求，高新技術企業(yè)申報材料中的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權證件實行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。證明事項、證明內(nèi)容、承諾效力、不實承諾責任、核查權力等詳見《省通知》附件6。

選擇適用告知承諾制辦理的，申請企業(yè)承諾已經(jīng)知曉省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室告知全部內(nèi)容，登錄“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”，進入企業(yè)申報系統(tǒng)（企業(yè)賬號）—高企認定申報—新建申報材料—告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項告知承諾書》，“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”自動生成帶申請企業(yè)名稱等信息的《證明事項告知承諾書》（適用申請高新技術企業(yè)認定）文本，下載打?。ㄏ到y(tǒng)默認A4紙，正反打?。?。申請企業(yè)在《證明事項告知承諾書》相應位置由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章，將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書》掃描上傳至“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”后，不再需要提供適用事項證明材料。

不適用告知承諾制的，申請企業(yè)應當在申報前將企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權證件的證明材料提交所在地科技部門審核。

（四）企業(yè)對照《認定辦法》第十一條進行自我評價。符合條件的，選擇符合《工作指引》第一條第三項有關規(guī)定的會計師事務所或稅務師事務所，對研究開發(fā)費用以及高新技術產(chǎn)品（服務）收入進行專項審計（鑒證），并按照《認定辦法》《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術企業(yè)認定申請材料。

《工作指引》第一條第（三）項第1點所稱“不良記錄”包括：（1）因執(zhí)業(yè)情況受到財政部門、稅務部門行政處罰；（2）受到注冊會計師行業(yè)組織自律懲戒（含訓誡、通報批評、公開譴責）；（3）受到稅務師行業(yè)組織自律懲戒（含警告、通報批評、公開譴責、年檢不合格、取消會員資格）；（4）全國高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組明確的其他不良記錄。

企業(yè)可通過“中國注冊會計師協(xié)會”網(wǎng)站信息查詢—行業(yè)管理信息查詢—公眾查詢欄目、“中國注冊稅務師協(xié)會”網(wǎng)站中稅協(xié)信息服務平臺—行業(yè)管理—事務所/稅務師查詢欄目，查詢相關中介機構和從業(yè)人員等信息。

2022年10月1日起，所有會計師事務所出具的審計報告及其他鑒證報告，包括財務報表審計報告、專項審計報告等，報告首頁須帶有經(jīng)財政部注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺備案的二維碼和報告編碼，申報企業(yè)支付審計報告費用的發(fā)票備查。

（五）年銷售收入不超過2億元、資產(chǎn)總額不超過2億元、職工總數(shù)不超過500人的企業(yè)應積極參加科技型中小企業(yè)評價工作，2023年度全市科技型中小企業(yè)評價服務的通知及工作指引具體可掃描下方二維碼獲??！

附件下載：20230410152834_74305.png

四、地方匯總

（一）各轄（市）區(qū)科技部門要指導企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”做好相關數(shù)據(jù)的填寫、告知承諾制辦理和附件上傳工作，并按要求對申報企業(yè)進行現(xiàn)場核查（現(xiàn)場核查內(nèi)容見《省通知》附件7），對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)不得推薦上報。

（二）對通過現(xiàn)場核查的申報企業(yè)，各轄（市）區(qū)科技部門會同財政、稅務部門對企業(yè)在“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”中提交的申報材料進行審核。各轄（市）區(qū)科技、財政和稅務部門按以下分工開展審核工作：

1.科技部門負責審核申報企業(yè)的知識產(chǎn)權等情況。根據(jù)國家有關規(guī)定，新申報企業(yè)知識產(chǎn)權全部為申請當年授權軟件著作權的，不符合高新技術企業(yè)認定條件，科技部門要強審核，對存在此類情況的企業(yè)不得推薦上報；對選擇不適用告知承諾制的企業(yè)，科技部門須通過審核知識產(chǎn)權原件、與知識產(chǎn)權有關主管部門核實等方式進行認真審核；科技部門應對企業(yè)申請認定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為，以及經(jīng)現(xiàn)場核查企業(yè)是否符合相關要求出具意見。

2.財政部門主要對會計師事務所是否符合要求出具意見，稅務部門主要對稅務師事務所是否符合要求出具意見。

3.稅務部門還需對申報材料中銷售收入、總收入與納稅申報系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行對比并出具意見。

以上材料各有關部門確認無誤、符合要求后，科技部門在“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”中將正式推薦上報的企業(yè)申報材料通過網(wǎng)絡提交到省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室，申報材料將自動由“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”傳輸至“江蘇省高新技術企業(yè)管理系統(tǒng)”。傳輸完成后，科技部門從服務申報企業(yè)的角度出發(fā)，對“江蘇省高新技術企業(yè)管理系統(tǒng)”中申報材料的完整性進行審核，指導企業(yè)提高申報質量。審核完成后，在“江蘇省高新技術企業(yè)管理系統(tǒng)”導出《推薦上報高新技術企業(yè)匯總表》《推薦上報高新技術企業(yè)中介機構情況匯總表》和《不適用告知承諾制企業(yè)知識產(chǎn)權有效性匯總審核表》?！锻扑]上報高新技術企業(yè)匯總表》由科技、財政、稅務部門加蓋公章，《不適用告知承諾制企業(yè)知識產(chǎn)權有效性匯總審核表》由科技部門加蓋公章，《推薦上報高新技術企業(yè)中介機構情況匯總表》由財政、稅務部門加蓋公章。

五、相關要求

（一）各轄（市）區(qū)科技部門應會同同級財稅部門積極開展高企申報培訓工作，加強高企認定相關政策解讀，指導企業(yè)把握申報條件、完善申報材料、提高申報質量。同時，各轄（市）區(qū)科技部門要加強高新技術企業(yè)認定有關證明事項實行告知承諾制等政策宣傳，做好相關信息咨詢，積極推進和落實證明事項告知承諾制工作；主動會同同級財政、稅務部門，建立和完善高新技術企業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，確保申報工作有序開展；加強與同級應急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等職能部門的溝通聯(lián)系，對申請認定前一年內(nèi)發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè)不得推薦上報；強化科技型中小企業(yè)評價和高新技術企業(yè)認定工作的有機銜接，重點加強對通過評價的科技型中小企業(yè)的輔導，優(yōu)先推薦符合條件的科技型中小企業(yè)申報高新技術企業(yè)，進一步提高申報質量；扎實做好企業(yè)創(chuàng)新管理服務工作，加大政策落實力度，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（二）各轄（市）區(qū)科技部門在組織申報時要認真落實中央八項規(guī)定精神，按照省科技廳黨組《關于進一步加強全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號）、省科技廳《關于轉發(fā)科技部〈科學技術活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）〉的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2021〕44號）和《省科技廳關于進一步嚴肅工作紀律嚴格做好高新技術企業(yè)認定管理工作的通知》（蘇科高發(fā)〔2020〕203號）文件要求，嚴格執(zhí)行全省科技管理系統(tǒng)“六項承諾”和“八個嚴禁”有關規(guī)定，把黨風廉政建設和組織申報工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控，確保申報工作的公正性和規(guī)范化操作，堅決杜絕“有償服務”行為的發(fā)生，轄（市）區(qū)科技部門不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料，不得直接受理非申報單位報送的材料。各轄（市）區(qū)科技、財政和稅務部門應按本通知要求切實做好審查工作，強化責任意識，把好審核關，杜絕審核流于形式、走過場。

（三）各轄（市）區(qū)科技部門應合理安排企業(yè)填報時間，防止因申報過于集中造成網(wǎng)絡擁堵。

（四）企業(yè)在“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”中填報的數(shù)據(jù)和上傳的材料是后續(xù)形式審查和專家評審的依據(jù)，企業(yè)對所提供的申報材料的真實性、有效性、完整性和合法性負責，杜絕錯報、漏報材料的情況。企業(yè)須積極配合做好現(xiàn)場核查和申報材料審查工作，杜絕弄虛作假行為，對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務機構，將記入不良信用記錄。

（五）任何以承諾為企業(yè)通過評審為由詐騙錢物的行為，均屬違法行為。請企業(yè)提高警惕、增強防范意識、謹防上當受騙。

六、聯(lián)系方式

高企申報工作可咨詢當?shù)乜萍疾块T或常州市生產(chǎn)力發(fā)展中心。高企獎勵政策可咨詢市科技局高新處。

溧陽市科技局              史靚曦    電話：87172808

金壇區(qū)科技局              周 靚    電話：82898758

武進區(qū)科技局              方 亮    電話：86310233

武進高新區(qū)科技局          王麗丹     電話：86220261

新北區(qū)（常州高新區(qū)）科技局  巢東方     電話：85178973

天寧區(qū)科技局              潘華陽    電話：86915821

鐘樓區(qū)科技局              丁 文     電話：68202812

常州經(jīng)開區(qū)科技金融局      許健宏     電話：89863024

常州市科技局高新處        王樹山    電話：85681525

常州市財政局稅政法規(guī)處    聶 松    電話：85681868

常州市稅務局所得稅科      孔婉冬    電話：89858838

市生產(chǎn)力發(fā)展中心高新科    童靈、陳瑤 電話：82005605

市生產(chǎn)力發(fā)展中心高新科地址：常州市新北區(qū)運河路456號3號樓405室

附件：

1.江蘇省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室《關于組織申報2023年度高新技術企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2023〕3號）

2. 2023年高新技術企業(yè)申報現(xiàn)場核查匯總表

3.科技部財政部國家稅務總局關于修訂印發(fā)《高新技術企業(yè)認定管理辦法》的通知（國科發(fā)火〔2016〕32號）

4.國家重點支持的高新技術領域（2016版）

5.科技部財政部國家稅務總局關于修訂印發(fā)《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》的通知（國科發(fā)火〔2016〕195號）

常州市科學技術局                  常州市財政局

國家稅務總局常州市稅務局

2023年4月10日

（此件主動公開）