常州市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)2008年
安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃
為了貫徹實(shí)施“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法行為，杜絕和減少重特大事故的發(fā)生，根據(jù)市安監(jiān)局2008年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作要點(diǎn)，結(jié)合專項(xiàng)整治、隱患排查治理和日常監(jiān)管工作的重點(diǎn)，特制定本年度監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
以“隱患治理年”為抓手，突出安全生產(chǎn)監(jiān)察重點(diǎn)和難點(diǎn)，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，依法糾正和查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的安全生產(chǎn)違法行為。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)行為，消除一批安全生產(chǎn)事故隱患，杜絕和減少重特大事故的發(fā)生。
二、工作要求
1、依法行政，依法監(jiān)察。找準(zhǔn)服務(wù)常州“五大建設(shè)”和履行監(jiān)察職能的結(jié)合點(diǎn)，嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施，確保全年安全生產(chǎn)監(jiān)察任務(wù)和目標(biāo)的完成。
2、要明確責(zé)任部門和人員，按月按周細(xì)化執(zhí)法計(jì)劃，加強(qiáng)執(zhí)法計(jì)劃實(shí)施情況的考核。在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察執(zhí)法時(shí)，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章行為應(yīng)當(dāng)立即糾正，實(shí)施行政處罰必須遵守法定程序。發(fā)現(xiàn)涉及其他執(zhí)法主體的行政處罰案件，應(yīng)及時(shí)按規(guī)定將案件移送至相關(guān)部門，確保違法行為的及時(shí)糾正和查處。
3、在執(zhí)法過(guò)程中，安全生產(chǎn)監(jiān)察人員必須廉潔自律，忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法。加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和提高，爭(zhēng)做業(yè)務(wù)骨干、監(jiān)察內(nèi)行，樹立安監(jiān)隊(duì)伍的良好形象。
類 別 | 項(xiàng)目 | 檢查 時(shí)間 | 檢查數(shù)量（家） | 檢查重點(diǎn) | 責(zé)任人 | 責(zé)任 科室 |
一、危險(xiǎn)化學(xué)品 | （一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（紅色） | 第一次：3～4月份 第二次：9～10月份 | 19家 | 按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理檢查記錄》、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查記錄》表的內(nèi)容執(zhí)行 | 周喜鳴、丁宏達(dá)、曹秋進(jìn) | 監(jiān)察 一科 |
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（非紅色） | 不定期 | 20家 | （1）安全生產(chǎn)管理制度建立和落實(shí)情況 （2）安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況 （3）從業(yè)人員培訓(xùn)情況 （4）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)狀 （5）事故預(yù)案的制定與演練情況等 |
（三）使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工企業(yè)（除領(lǐng)證） | 7～8月份 | 20家 | （1）安全設(shè)施、設(shè)備，特種設(shè)備安全現(xiàn)狀 （2）企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)情況 （3）安全生產(chǎn)管理制度建立和落實(shí)情況 （4）定期安全評(píng)價(jià)情況 （5）事故預(yù)案的制定與演練情況 （6）作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防護(hù)與檢測(cè)情況等 |
（四）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位（純批發(fā)） | 不定期 | 50家 | （1）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位合法經(jīng)營(yíng)情況（經(jīng)營(yíng)許可證有效期限、是否超范圍經(jīng)營(yíng)、是否違規(guī)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品、是否擅自變更經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所） （2）易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)安全管理情況 （3）法定培訓(xùn)持證情況（主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員） （4）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存管理情況等 |
（五）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位（純倉(cāng)儲(chǔ)） | 5～7月份 | 9家 | （1）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位合法經(jīng)營(yíng)情況（經(jīng)營(yíng)許可證有效期限、是否超范圍經(jīng)營(yíng)、是否違規(guī)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品、是否擅自變更經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所） （2）法定培訓(xùn)持證情況（主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員） （3）定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的情況 （4）新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況 （5）一書一簽 （6）是否出租給不具備資質(zhì)的單位或個(gè)人等 |
一、危險(xiǎn)化學(xué)品 | （六）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位（帶自備庫(kù)） | 5～7月份 | 30家 | （1）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位合法經(jīng)營(yíng)情況（經(jīng)營(yíng)許可證有效期限、是否超范圍經(jīng)營(yíng)、是否違規(guī)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品、是否擅自變更經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所） （2）法定培訓(xùn)持證情況（主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員） （3）定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的情況 （4）新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況 （5）一書一簽 （6）涉及零售店面的，還需檢查店面消防設(shè)施、防爆設(shè)施、儲(chǔ)存量等。 | 周喜鳴、丁宏達(dá)、曹秋進(jìn) | 監(jiān)察一科 |
（七）危險(xiǎn)化學(xué)品零售經(jīng)營(yíng)單位（不包括帶自備庫(kù)） | 5～7月份 | 30家 | （1）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位合法經(jīng)營(yíng)情況（經(jīng)營(yíng)許可證有效期限、是否超范圍經(jīng)營(yíng)、是否違規(guī)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品、是否擅自變更經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所） （2）法定培訓(xùn)持證情況（主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員） （3）店面消防設(shè)施、防爆設(shè)施、儲(chǔ)存量等 |
（八）加油站（點(diǎn)） | 5～7月份 | 20家 | （1）危險(xiǎn)化學(xué)品合法經(jīng)營(yíng)情況 （2）加油站主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及相關(guān)人員是否經(jīng)安全資格培訓(xùn)，持證上崗 （3）建立健全動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度情況 （4）新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目按規(guī)定辦理安全許可手續(xù)情況 （5）事故隱患整改落實(shí)情況 |
二、冶金行業(yè) | 冶金企業(yè) | 3～4月份 | 20家 | （1）安全管理（安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程的制定和執(zhí)行情況；安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況；人員教育培訓(xùn)情況；勞保用品發(fā)放情況；重大危險(xiǎn)源管理情況；事故應(yīng)急預(yù)案的制定、演練情況等） （2）特種設(shè)備管理（定期檢測(cè)檢驗(yàn)） （3）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理（氧氣、乙炔瓶?jī)?chǔ)存、動(dòng)火作業(yè)、消防設(shè)施布置等） （4）建筑物定期防雷檢測(cè)等 | 黃鳳根、陳平飛 | 監(jiān)察二科 |
三、建材行業(yè) | 建材企業(yè) | 5～6月份 | 20家 |
四、非煤礦山 | 非煤礦山（采石、磚瓦等） | 6～7月份 | 采石廠10家、 磚瓦廠20家 | （1）安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程制定情況 （2）安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置 （3）安全技術(shù)與安全管理措施落實(shí)情況 （4）現(xiàn)場(chǎng)管理（特種設(shè)備、地下礦山機(jī)械通風(fēng)情況、電氣設(shè)備、防機(jī)械傷害措施等） （5）人員培訓(xùn)情況 （6）安全檢驗(yàn)、檢測(cè)和測(cè)定情況[建筑物定期防雷檢測(cè)（磚瓦廠）] （7）勞保用品發(fā)放情況等 |
五、煙花爆竹 | （一）批發(fā) 企業(yè) | 12月份 | 12家 | （1）倉(cāng)庫(kù)的安全設(shè)施及電氣設(shè)施是否符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定 （2）倉(cāng)庫(kù)內(nèi)產(chǎn)品堆放是否符合國(guó)家規(guī)定 （3）是否收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)非法生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品 （4）是否違反安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程 （5）是否將經(jīng)營(yíng)公司轉(zhuǎn)租給不具備資格者經(jīng)營(yíng)煙花爆竹 （6）主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員是否取得考核合格證，從業(yè)人員和特種作業(yè)人員是否經(jīng)培訓(xùn)上崗 （7）是否經(jīng)營(yíng)含有氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品等 | 黃鳳根、陳平飛 | 監(jiān)察二科 |
（二）零售 單位 | 12月份～2009年1月份 | 50家 | （1）消防器材安全標(biāo)志是否齊全 （2）進(jìn)貨渠道合法情況 （3）專店、專柜的藥量是否超量 （4）主要負(fù)責(zé)人的持證情況 （5）經(jīng)營(yíng)煙花爆竹產(chǎn)品是否合法 （6）持證經(jīng)營(yíng)情況等 |
六、市直管企業(yè) | 除?；髽I(yè) | 7～8月份 | 抽查單位總數(shù)20% | 按照各行業(yè)檢查要求 |
七、其他專項(xiàng)檢查 | （一）建筑 行業(yè) | 8～9月份 | 待定 | （1）安全防護(hù)措施 （2）勞保用品 （3）特種作業(yè)人員持證情況等 |
（二）職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域 | 9～10月份 | 待定 | （1）基礎(chǔ)臺(tái)賬 （2）職業(yè)危害告知 （3）職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn) （4）現(xiàn)場(chǎng)有害物質(zhì)濃度監(jiān)測(cè) （5）職工監(jiān)護(hù)等 |
（三）其他（衛(wèi)生、旅游、教育、電力、電信、交通運(yùn)輸?shù)龋?/div> | 不定期 | 待定 | （1）安全管理制度制定及落實(shí)情況 （2）特種設(shè)備管理（定期檢測(cè)檢驗(yàn)） （3）人員培訓(xùn) （4）事故預(yù)案的制定與演練情況等 |