常州市農(nóng)村道路交通安全集中整治工作方案

 

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市農(nóng)村道路交通安全工作，規(guī)范農(nóng)村道路交通秩序，預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故，創(chuàng)造安全、暢通、文明、和諧的道路交通環(huán)境，根據(jù)省安委會統(tǒng)一部署，市安委會決定于7月18日至9月30日在全市開展農(nóng)村道路交通安全集中整治行動。特制定如下方案：

通過集中整治三輪汽車、低速載貨汽車、變型拖拉機(jī)等機(jī)動車（以下簡稱為“三車”）的交通違法違規(guī)行為，使我市農(nóng)村道路的嚴(yán)重交通違法行為明顯減少，交通秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，交通安全設(shè)施進(jìn)一步完善，廣大交通參與者安全意識明顯增強(qiáng)，嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致的交通事故死亡人數(shù)同比下降，力爭杜絕一次死亡3人以上道路交通事故。

（一）非法生產(chǎn)、拼裝、改裝、銷售“三車”及違規(guī)辦理“三車”牌證行為；

（二）“三車”無牌無證上路行駛、超速行駛、超載、非法載客等交通違法行為；

（三）農(nóng)村客運(yùn)車輛違規(guī)運(yùn)輸、非客運(yùn)車輛非法營運(yùn)行為，校車及微型客車超員、帶病行駛等交通違法行為；

（四）?；愤\(yùn)輸車輛違規(guī)運(yùn)輸，報廢車輛非法上路行駛；

（五）沿河高路基路段、急彎陡坡、事故“黑點(diǎn)”等道路交通安全隱患及農(nóng)村無交通安全設(shè)施路段；

（六）事故多發(fā)、秩序混亂的轄市、區(qū)、集鎮(zhèn)重點(diǎn)路段。

集中整治期間，市安委會成立“農(nóng)村道路交通安全管理集中整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府副秘書長宋明崗任組長，市安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、公安、農(nóng)機(jī)、交通、工商、質(zhì)監(jiān)、教育等部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，辦公室設(shè)在市公安局交巡警支隊(duì)，負(fù)責(zé)日常工作。各有關(guān)部門按照分工，各司其職，密切配合，形成合力，確保整治工作順利進(jìn)行。

（一）全面開展調(diào)查摸底和清查登記工作。

在各級政府領(lǐng)導(dǎo)下，由安監(jiān)部門牽頭，經(jīng)貿(mào)、公安、農(nóng)機(jī)、交通、工商、質(zhì)監(jiān)等部門參加，對各轄市、區(qū)“三車”生產(chǎn)、改裝、銷售、辦牌辦證及駕駛?cè)伺嘤?xùn)等情況進(jìn)行徹底調(diào)查，全面掌握非法生產(chǎn)、改裝、銷售、違規(guī)辦理牌證等情況，并逐項(xiàng)登記造冊。要組織專門班子制定調(diào)查方案，統(tǒng)一登記表格，周密組織部署，確保底數(shù)清、情況明、問題排查準(zhǔn)。

（二）全面加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全源頭監(jiān)管工作。

經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)等部門要對“三車”生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面檢查，加強(qiáng)監(jiān)管。對不符合生產(chǎn)條件，以及生產(chǎn)不符合國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動車的，要立即責(zé)令停產(chǎn)。對變型拖拉機(jī)生產(chǎn)、注冊登記等實(shí)行“公告”管理。對未列入“公告”的企業(yè)，一律不準(zhǔn)生產(chǎn)、改裝變型拖拉機(jī)。

工商部門要對“三車”銷售企業(yè)進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)格監(jiān)管，會同經(jīng)貿(mào)、公安、農(nóng)機(jī)等部門堅(jiān)決取締無照經(jīng)營、銷售不符合規(guī)定車輛的違法行為，全市嚴(yán)禁銷售不符合蘇政辦發(fā)〔2002〕30號文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的變型拖拉機(jī)。

交通部門要對農(nóng)村客運(yùn)車輛和非法營運(yùn)“黑車”進(jìn)行全面整治，對車輛技術(shù)性能不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、無證從事客運(yùn)的“黑車”等違法違規(guī)行為堅(jiān)決查處。加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)與管養(yǎng)，加大交通安全設(shè)施投入，不斷改善公路安全通行條件。要大力扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，努力改善農(nóng)村地區(qū)群眾出行條件。

交通、農(nóng)機(jī)、公安部門要對轄區(qū)機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查清理，凡不符合培訓(xùn)條件及培訓(xùn)中弄虛作假的，一律停業(yè)整頓。公安、農(nóng)機(jī)部門要對“三車”注冊登記和駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證中存在的問題進(jìn)行梳理，對違規(guī)辦理牌證的，堅(jiān)決依法查處，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。公安、農(nóng)機(jī)部門要嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定對“三車”辦理注冊登記，不符合規(guī)定的，一律不得辦理牌證。

安監(jiān)部門要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，主動督促有關(guān)職能部門各司其職、齊抓共管，對整治工作定期進(jìn)行分析研判，督促相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好農(nóng)村道路交通安全集中整治工作。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全宣傳工作。

按照集中整治工作的部署，各成員單位要根據(jù)自身職責(zé)要求，深入開展以“迎接奧運(yùn)，文明出行”為主題的道路交通安全宣傳活動，重點(diǎn)宣傳教育群體：車主、駕駛?cè)?、農(nóng)村中小學(xué)生、外來務(wù)工人員以及集中出行的群體。其中市公安局要做好對三輪汽車、低速載貨汽車駕駛?cè)藛T的宣傳教育；市交通局要做好從事農(nóng)村客運(yùn)、?；愤\(yùn)輸車輛駕駛?cè)藛T的宣傳教育；市安監(jiān)局要做好?；飞a(chǎn)、使用、銷售、儲存等企業(yè)的交通安全宣傳教育工作；市農(nóng)林局要做好農(nóng)用運(yùn)輸車、變型拖拉機(jī)駕駛?cè)说慕煌ò踩麄鹘逃?；市教育局要做好全市校車駕駛?cè)说慕煌ò踩麄鹘逃ぷ?；各轄市、區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要做好本轄區(qū)范圍內(nèi)村（居）民及外來務(wù)工人員的交通安全宣傳工作。各單位要組織協(xié)調(diào)媒體開展持續(xù)深入宣傳報道，使公眾了解這次整治的目的、任務(wù)和工作措施，爭取社會各界的理解、支持和配合，定期公布曝光一批嚴(yán)重影響道路交通安全的違法行為和典型案例（事例），營造良好的社會環(huán)境。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化日常道路交通安全管理整治。

要結(jié)合先期已經(jīng)開展的道路交通安全整治和隱患排查治理工作，各職能部門特別是市公安局交警支隊(duì)、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步加大道路交通秩序集中整治工作力度，嚴(yán)查、嚴(yán)處各類嚴(yán)重交通違法行為。要加強(qiáng)重點(diǎn)時段、路段的管理力度，最大限度地把力量投放到路面，切實(shí)提高工作效率和管理整治效果；要充分利用現(xiàn)有科技裝備和手段，嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、酒后駕車、不按交通信號行駛等嚴(yán)重交通違法行為，進(jìn)一步規(guī)范路面行車秩序。通過強(qiáng)化日常管理整治工作，使我市的道路交通安全管理水平得到切實(shí)提升。

（一）高度重視，周密組織。開展農(nóng)村道路交通安全集中整治行動，是進(jìn)一步做好創(chuàng)建“平安常州”、預(yù)防重特大道路交通事故、創(chuàng)造良好道路交通環(huán)境的重要舉措。各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。要周密部署，廣泛發(fā)動，扎實(shí)開展集中整治行動，確保取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、公安、交通、農(nóng)機(jī)、工商、質(zhì)監(jiān)、教育等部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通力協(xié)作，齊抓共管，形成合力。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全組織和村（居）委會、企業(yè)交通安全宣傳員的作用，完善農(nóng)村交通安全管理網(wǎng)絡(luò)，形成綜合治理的格局。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地要將集中整治作為安全生產(chǎn)百日督查活動的重要內(nèi)容，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市農(nóng)村道路交通安全集中整治辦公室將適時組織有關(guān)部門到各轄市、區(qū)進(jìn)行督查。各地政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入一線，靠前指揮，推動各項(xiàng)整治措施的落實(shí)，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的困難和問題。要嚴(yán)格各級責(zé)任追究，凡是因整治工作不到位、工作責(zé)任性不強(qiáng)而發(fā)生重大事故的，要進(jìn)行責(zé)任倒查。

（四）匯總信息，及時上報。各地要及時掌握本地工作情況，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)并及時上報。整治期間，請各轄市、區(qū)相關(guān)部門及時上報整治工作動態(tài)給對應(yīng)部門，于9月30日前上報集中整治工作總結(jié)給市安委會辦公室。