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常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件

常安監(jiān)〔2009〕41號

關(guān)于印發(fā)《常州市安監(jiān)局關(guān)于對轄市、區(qū)安監(jiān)局2009年度安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作

目標考核的實施意見》的通知

各轄市、區(qū)安監(jiān)局，局機關(guān)各處（室）、各直屬單位：

現(xiàn)將《常州市安監(jiān)局關(guān)于對轄市、區(qū)安監(jiān)局2009年度安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作目標考核的實施意見》及考核細則印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

二○○九年三月十六日

常州市安監(jiān)局關(guān)于對轄市、區(qū)安監(jiān)局

2009年度安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作

目標考核的實施意見

為進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的質(zhì)量和效能，扎實做好“安全生產(chǎn)年”各項工作，在深入開展“三項行動”和“三項建設(shè)”中建功立業(yè)，經(jīng)研究，決定對各轄市、區(qū)安監(jiān)局2009年度安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主要工作目標進行考核，具體實施意見如下：

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指針，以學習實踐科學發(fā)展觀為動力，認真貫徹落實各級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署，以有效防范、堅決遏制重特大事故為目標，深入開展“作風先行，高效服務(wù)”主題教育活動，增強服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)的理念，努力形成“實干興安”的工作氛圍，認真落實安全生產(chǎn)長效管理和專項整治等重點工作任務(wù)，強化執(zhí)行力，增強凝聚力，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的新局面。

二、考核內(nèi)容

依據(jù)《轄市、區(qū)安監(jiān)局2009年度安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作目標考核細則》（以下簡稱《考核細則》）實施考核。

三、考核方法

市安監(jiān)局成立對轄市、區(qū)安監(jiān)局2009年度工作目標考核領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，與市長效管理辦公室合署辦公，具體負責考核工作的組織實施?？己瞬扇雾椗c綜合、定量與定性、日常與年度、監(jiān)管工作與控制指標相結(jié)合的方法。具體實施辦法：

1、依據(jù)《考核細則》，實行百分制考核。通過聽匯報、查臺賬、看指標（數(shù)據(jù)）等，對硬性指標逐項考評打分。

2、走訪政府機關(guān)及相關(guān)部門，聽取工作意見；實地抽查轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)管對象，考核監(jiān)管工作情況，掌握了解工作績效等。

3、考核采取一票否決制。有下列情形之一的，不得評為先進單位。機關(guān)工作人員有嚴重違紀違規(guī)行為、受到黨紀政紀處分的，轄區(qū)內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生較大責任事故的，其他行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)生重大責任事故負有相關(guān)責任的；發(fā)現(xiàn)有瞞報、遲報、漏報事故行為的；由于政令不通、執(zhí)行不力造成嚴重后果的。

四、考核獎勵

根據(jù)考核成績排出名次，綜合考核成績在90分以上（不含基數(shù)，下同）為一等獎，85分～90分為二等獎，80分～85分為三等獎；獲一、二、三等獎單位為年度先進單位，由市安監(jiān)局通報表彰、發(fā)獎牌，并給予適當?shù)莫剟??？己私Y(jié)果書面通報給所在地黨委、政府。

本意見由市局考核領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

附件：《轄市、區(qū)安監(jiān)局2009年度安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作目標考核細則》

附件：

轄市、區(qū)安監(jiān)局2009年度安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作目標考核細則

序號		工作目標	分值		計分辦法			得分
1		分解落實市政府下達的安全生產(chǎn)控制指標，工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)在控制指標以內(nèi)。	5		事故死亡人數(shù)超過控制指標不得分。
2		加強安全生產(chǎn)長效管理，制定本地安全生產(chǎn)年度工作目標，制定安全生產(chǎn)目標考核辦法，完成年度考核工作。	5		未制定本地年度工作目標不得分，責任書少簽訂1家扣 0.5分；未制訂目標考核辦法或未進行年度考核扣2分；未按規(guī)定進行長效管理考核考評扣2分。
3		制定“安全生產(chǎn)年”工作方案，開展“三項行動”，加強“三項建設(shè)”。	5		未制定工作方案不得分；開展“三項行動”，加強“三項建設(shè)”工作不力，缺乏創(chuàng)新，工作效果不明顯發(fā)現(xiàn)一項扣1分。
4		組織開展由安監(jiān)局牽頭的專項整治，制定專項整治工作方案，明確整治目標、重點、時間和責任；嚴格執(zhí)行隱患排查治理各項制度，建立健全隱患排查治理各類臺賬，實行重大隱患掛牌督辦制度，事故隱患整改率達100%。	10		①沒有及時上報方案和匯報材料（數(shù)據(jù)）的有1次扣1分，此項3分；②專項整治工作目標有一項未完成扣1分，此項3分；③未建立隱患排查制度或隱患整改方案的扣1分，隱患排查制度、臺賬不全有一項扣1分，重大事故隱患未實行掛牌督辦和及時整改或未采取有效安全措施的有一項扣2分，此項4分。
5		加強對化工企業(yè)和危險化學品企業(yè)的日常安全監(jiān)管，紅色企業(yè)年檢查不少于2次，橙色、藍色企業(yè)年檢查不少于1次，經(jīng)營企業(yè)檢查面不低于50%；積極跟蹤服務(wù)全市重點工程（項目）。	25		①未按要求進行檢查或沒有檢查臺賬不得分，檢查生產(chǎn)企業(yè)少1家次扣1分，經(jīng)營企業(yè)檢查面每低1%扣1分，此項10分；②發(fā)現(xiàn)1起非法違法建設(shè)項目扣2分，建設(shè)項目審查程序少1項扣1分，此項5分；③發(fā)現(xiàn)有1家企業(yè)未落實相關(guān)經(jīng)濟政策扣1分，此項2分；④發(fā)現(xiàn)有1家生產(chǎn)企業(yè)許可證未及時申領(lǐng)或換證（變更）扣1分，發(fā)現(xiàn)有1家經(jīng)營企業(yè)許可證未及時申領(lǐng)或換證（變更）扣1分，此項3分；⑤發(fā)現(xiàn)有1家企業(yè)未按規(guī)定注冊登記扣1分，發(fā)現(xiàn)有1家非藥品類易制毒化學品企業(yè)未按規(guī)定及時備案扣1分，此項3分；跟蹤服務(wù)重點工程項目不及時、不到位的扣2分，此項2分。
6		按照分類監(jiān)管辦法，加強分類監(jiān)管和指導，重點行業(yè)企業(yè)按規(guī)定足額繳納風險抵押金。	4		未實行分類監(jiān)管和指導不得分。評估質(zhì)量未達要求有1家扣1分，此項2分；重點行業(yè)企業(yè)未按規(guī)定足額繳納風險抵押金有1家扣1分。此項2分。
序號	工作目標			分值		計分辦法	得分
7	加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，提高事故應(yīng)急處置能力，建立安全生產(chǎn)二級信息平臺；做好重大危險源的普查和確認工作，監(jiān)督企業(yè)加強危險源監(jiān)控。			10		安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、人員、裝備、設(shè)施、資金投入不足、不到位的有一項扣1分，此項3分；二級信息平臺未按規(guī)定要求建設(shè)、未配合市局信息中心做好組織操作培訓、數(shù)據(jù)錄入等工作扣4分，此項4分。?；分卮笪ｋU源未及時進行備案，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分，此項3分。
8	全面推行行政執(zhí)法責任制，嚴格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，依法開展行政執(zhí)法工作；按市局部署和要求，認真開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項行動；建立聯(lián)合執(zhí)法機制，分解落實“打非”任務(wù)。			10		未按時上報上月行政執(zhí)法統(tǒng)計報表及有關(guān)備案材料的，有一次扣1分，此項2分；行使行政處罰自由裁量權(quán)不規(guī)范的，扣2分，此項2分；未開展執(zhí)法專項行動不得分，此項2分；與市監(jiān)察支隊配合不協(xié)調(diào)、產(chǎn)生矛盾的不得分，此項2分；發(fā)現(xiàn)或群眾舉報查實非法違法生產(chǎn)行為未及時有效處理的有一起扣1分，此項2分。
9	認真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動和“安康杯”競賽活動。			5		未按要求組織開展“安全生產(chǎn)月”活動扣2分，活動信息報送不及時扣2分；配合總工會開展“安康杯”競賽活動不力扣1分。
10	組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練，安監(jiān)部門直接監(jiān)管行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的預(yù)案備案率100%。			4		未開展演練扣2分，備案率每少2個百分點扣0.5分。
11	做好安全生產(chǎn)傷亡事故調(diào)度統(tǒng)計和執(zhí)法統(tǒng)計工作；按月分析安全生產(chǎn)形勢，并公布安全生產(chǎn)信息。			2		未按規(guī)定做好統(tǒng)計分析、信息發(fā)布不得分；未按月分析形勢扣1分，統(tǒng)計上報不及時扣1分。
12	定期向政府和分管領(lǐng)導匯報安全生產(chǎn)工作，堅決貫徹上級業(yè)務(wù)部門的工作部署，及時完成上級交辦的任務(wù)，加強上下工作聯(lián)系溝通、部門工作聯(lián)動。			6		政府及相關(guān)部門領(lǐng)導對安監(jiān)局內(nèi)部管理有意見扣2分，對上級部門交辦的工作有推諉、扯皮現(xiàn)象有一次扣2分；上下、部門之間溝通聯(lián)系不夠的扣2分。
13	加強政務(wù)信息工作，保證日常信息特別是重要信息在規(guī)定時間內(nèi)報送。			2		未完成2009年度政務(wù)信息積分任務(wù)基數(shù)的不得分，遲報、漏報有一次扣1分。
14	認真執(zhí)行會議通知要求，自覺遵守會風會紀。			2		未按要求參會、無故缺席不得分；會風會紀差一次1人扣1分，此項2分。
15	按照建設(shè)學習型、實效型、服務(wù)型、和諧型、廉潔型“五型”機關(guān)的要求，加強機關(guān)自身建設(shè)，牢固樹立真抓實干、顧全大局、令行禁止、政令暢通的良好風氣。			5		文明創(chuàng)建、機關(guān)作風建設(shè)走在前列；學習、工作環(huán)境面貌整潔優(yōu)良、管理井然有序、團結(jié)和諧、政令暢通。有來信來訪或政府組織評議或日常檢查發(fā)現(xiàn)問題的有一次扣1分。