常安辦〔2009〕13號(hào)

關(guān)于印發(fā)《2009年常州市作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害

專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的通知

各轄市、區(qū)安委辦，市各有關(guān)部門：

根據(jù)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和市安委會(huì)《2009年度常州安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見》，為做好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害專項(xiàng)整治工作，預(yù)防和減少職業(yè)危害，現(xiàn)將《2009年常州市作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害專項(xiàng)整治實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

二○○九年三月二十三日

 

2009年常州市作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害

專項(xiàng)整治實(shí)施方案

 

以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹國家關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)安全健康工作的一系列重要決策部署，進(jìn)一步做好職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防和減少職業(yè)危害，改善作業(yè)環(huán)境，保障勞動(dòng)者生命健康權(quán)益，促進(jìn)全市職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作規(guī)范有序、穩(wěn)步推進(jìn)。

杜絕各類重特大職業(yè)危害事故，防范和控制有較大影響的突發(fā)事件和職業(yè)危害事故，減輕職業(yè)危害造成的損害。

1、大力宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律法規(guī)，加大職業(yè)安全健康培訓(xùn)教育力度，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害防治觀念，提高勞動(dòng)者自我安全健康保護(hù)意識(shí)。

2、以冶金、建材、機(jī)械、輕工、化工等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和使用企業(yè)為切入點(diǎn)，以點(diǎn)帶面開展整治，全面了解掌握本地區(qū)職業(yè)危害的總體情況，督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)危害防治措施。

3、逐步建立完善職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)制度，指導(dǎo)和督促企業(yè)依法執(zhí)行職業(yè)危害評(píng)價(jià)、申報(bào)、告知、檢測(cè)和體檢等制度。

4、組織開展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)督檢查，消除職業(yè)危害因素和事故隱患，依法查處職業(yè)危害事故和相關(guān)違法行為。

1、部署落實(shí)階段（3月）。各地區(qū)結(jié)合實(shí)際，組織和協(xié)調(diào)相關(guān)部門，研究制定和部署落實(shí)專項(xiàng)整治工作方案。

2、實(shí)施整治階段（4～10月）。全面有序地推進(jìn)本地區(qū)專項(xiàng)整治工作。其中，4～5月，列入整治范圍的企業(yè)全面組織自查，填寫完成《職業(yè)危害企業(yè)基本情況表》，報(bào)企業(yè)所在地安監(jiān)部門。6月底前，各地區(qū)進(jìn)行基本情況匯總，建立臺(tái)賬。7～10月，督促企業(yè)制定整改方案，落實(shí)整改措施。企業(yè)完成作業(yè)場(chǎng)所檢測(cè)、毒物接觸人員體檢和事故隱患整改等相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行整治工作自評(píng)估，填報(bào)完成《2009年職業(yè)危害專項(xiàng)整治重點(diǎn)企業(yè)自評(píng)估表》，上報(bào)企業(yè)所在地安監(jiān)部門。

3、檢查驗(yàn)收階段（11～12月）。由各地區(qū)安委辦牽頭，組織安監(jiān)、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障和工會(huì)等部門人員，對(duì)列入整治范圍的企業(yè)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行匯總和總結(jié)。市安委辦將適時(shí)組織安監(jiān)、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、工會(huì)等部門對(duì)各地區(qū)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督查。

1、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)做好職業(yè)安全健康監(jiān)管工作的極端重要性和必要性，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各級(jí)安監(jiān)、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、工會(huì)等部門要建立聯(lián)席會(huì)議制度，明確整治工作聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成密切聯(lián)系、互通信息、相互支持、共同配合、合力監(jiān)管的工作機(jī)制，整體推進(jìn)整治工作。

2、理順職能，強(qiáng)化監(jiān)督管理。要按照屬地管理、分工負(fù)責(zé)的原則，理順職能，分解整治任務(wù)，切實(shí)抓好職業(yè)危害監(jiān)管各環(huán)節(jié)工作。各級(jí)安監(jiān)部門要依法督促生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全健康監(jiān)督檢查，依法查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法違規(guī)行為；各級(jí)衛(wèi)生部門要依法對(duì)用人單位職業(yè)病預(yù)防控制和健康監(jiān)護(hù)的情況進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要依法督促企業(yè)做好與接觸有毒有害職工勞動(dòng)合同簽訂工作；各級(jí)工會(huì)組織要督促企業(yè)建立工會(huì)組織，積極協(xié)助做好職業(yè)危害專項(xiàng)整治工作，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

3、突出重點(diǎn)，穩(wěn)步有序推進(jìn)。要針對(duì)本地區(qū)職業(yè)危害特點(diǎn)，制訂切實(shí)可行的工作方案。今年職業(yè)危害專項(xiàng)整治切入點(diǎn)為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和使用企業(yè)，各級(jí)安監(jiān)、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障等部門要利用現(xiàn)有政策法規(guī)和監(jiān)管力量，精心謀劃，集中時(shí)段，務(wù)求突破，形成亮點(diǎn)。要結(jié)合安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理，深入推進(jìn)職業(yè)安全健康管理工作。安監(jiān)部門要充分利用安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，打好基礎(chǔ)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)職業(yè)安全健康管理信息規(guī)范化、電子化和檔案化。

4、采取措施，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要結(jié)合專項(xiàng)整治，采取各種措施，全面落實(shí)企業(yè)職業(yè)安全健康管理主體責(zé)任。要指導(dǎo)督促存在職業(yè)危害的企業(yè)認(rèn)真采取工程技術(shù)、個(gè)體防護(hù)、綜合治理等措施，預(yù)防控制職業(yè)危害。督促企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)安全健康的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，設(shè)置或指定職業(yè)安全健康管理機(jī)構(gòu)或組織，配備專（兼）職專業(yè)管理人員，完善內(nèi)部相關(guān)管理制度，落實(shí)職業(yè)安全健康責(zé)任制。督促企業(yè)依法執(zhí)行職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)、審查和“三同時(shí)”等規(guī)定，實(shí)施職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、評(píng)估、警示、告知等工作，并配備應(yīng)急救援人員、器材和裝備，制定完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。

5、強(qiáng)化宣傳教育，組織職業(yè)安全健康知識(shí)競(jìng)賽。各地區(qū)各部門要結(jié)合全國“安全生產(chǎn)月”和“職業(yè)病防治宣傳周”等活動(dòng)，采取多種形式，開展職業(yè)安全健康宣傳教育。要組織發(fā)動(dòng)全市冶金、建材、機(jī)械、輕工、化工等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，積極參加《全國職業(yè)安全健康知識(shí)競(jìng)賽》，不斷提高全民職業(yè)安全健康意識(shí)和勞動(dòng)者自我保護(hù)能力。

6、認(rèn)真做好職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)管理工作。今年起，各級(jí)安監(jiān)部門要以屬地管理為原則，按照國家總局“關(guān)于開展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害申報(bào)工作的通知（安監(jiān)總職安〔2007〕20號(hào)）”精神要求，認(rèn)真開展所屬企業(yè)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作，明確扎口部門，實(shí)施規(guī)范化管理。同時(shí)，要以作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害申報(bào)工作為切入點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，逐步推進(jìn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。

7、加大技術(shù)機(jī)構(gòu)、專家咨詢的服務(wù)力度。要積極引導(dǎo)企業(yè)，充分利用全市各級(jí)具備規(guī)定資質(zhì)的衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)危害企業(yè)的檢測(cè)、健康監(jiān)護(hù)和技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。同時(shí)，要結(jié)合專項(xiàng)整治和“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，組織有關(guān)專家和專業(yè)人員，深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)查找職業(yè)危害事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，提高職業(yè)安全健康管理水平。

關(guān)于職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)具體工作市安監(jiān)局將另行布置，并下發(fā)有關(guān)填寫表格。市作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)聯(lián)系人：周喜鳴（市安監(jiān)局監(jiān)管二處），聯(lián)系電話：85683116。