常州市安監(jiān)局“政策惠民、實(shí)事利民、

服務(wù)為民”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

 

為扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加快活動(dòng)各階段的成果轉(zhuǎn)化，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)打造成人民滿(mǎn)意的工程，根據(jù)常州市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署，開(kāi)展“政策惠民、實(shí)事利民、服務(wù)為民”主題實(shí)踐活動(dòng)。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、      指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體部署，突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，緊扣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題，全力保增長(zhǎng)保投入；突出以人為本，緊扣人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提升安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作水平；突出統(tǒng)籌兼顧，緊扣影響安全生產(chǎn)、制約安全發(fā)展的制度因素，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。通過(guò)深入開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，在落實(shí)對(duì)全市50項(xiàng)重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）實(shí)行安全生產(chǎn)跟蹤服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善惠民措施、興辦利民實(shí)事、打造為民服務(wù)品牌，真正實(shí)現(xiàn)讓人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)要求。

二、      主要內(nèi)容

（一）提升行政審批服務(wù)效能。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申領(lǐng)從法定的30個(gè)工作日縮減至12個(gè)工作日；非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書(shū)許可辦理時(shí)限從法定的20個(gè)工作日縮減至12個(gè)工作日；安全許可手續(xù)網(wǎng)絡(luò)化，把危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、備案、項(xiàng)目審查、一企一檔、分級(jí)監(jiān)管、應(yīng)急救援等工作建立在統(tǒng)一的工作平臺(tái)，方便企業(yè)。

（二）安全生產(chǎn)培訓(xùn)服務(wù)活動(dòng)。企業(yè)負(fù)責(zé)人與管理人員培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)16000人以上；特種作業(yè)人員培訓(xùn)，培訓(xùn)總量28000人次以上，上門(mén)辦班不少于90期；農(nóng)民工安全培訓(xùn)“春風(fēng)行動(dòng)”和“五進(jìn)入”活動(dòng)，免費(fèi)安全培訓(xùn)農(nóng)民工10萬(wàn)人；為企業(yè)培訓(xùn)千名安全教育師資。

（三）組織專(zhuān)家進(jìn)企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。組織化工專(zhuān)家對(duì)6家搬遷化工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；組織冶金專(zhuān)家開(kāi)展咨詢(xún)、檢查服務(wù)，幫助企業(yè)排查隱患。

（四）安全普法宣傳服務(wù)。組織開(kāi)展第八個(gè)“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動(dòng)；組織參加“法律服務(wù)年”活動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法治宣傳教育；加強(qiáng)職業(yè)健康安全普法宣傳。

（五）服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。按照市政府《深入企業(yè)保增長(zhǎng)保投入工作方案》的要求，重點(diǎn)與10家企業(yè)開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)掛鉤聯(lián)系服務(wù)，及時(shí)了解掌握、協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題和困難。

（六）推出危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)延期換證新舉措。對(duì)危險(xiǎn)性較低、只涉及簡(jiǎn)單工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，報(bào)請(qǐng)省安監(jiān)局同意，安全生產(chǎn)許可證可延期換證。

（七）進(jìn)一步開(kāi)放安全評(píng)價(jià)市場(chǎng)。按照公平、公正、公開(kāi)的原則和競(jìng)爭(zhēng)有序的要求，進(jìn)一步開(kāi)放安評(píng)市場(chǎng)、規(guī)范安評(píng)工作、降低安評(píng)收費(fèi)、壓縮審批時(shí)間、提高服務(wù)效率。

（八）開(kāi)設(shè)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期“直通車(chē)”。我市有200多家非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證即將到期，對(duì)符合相關(guān)條件的企業(yè)直接辦理延期手續(xù)。

（九）組織參加“雙百雙千”活動(dòng)。按照市委組織部、市級(jí)機(jī)關(guān)黨工委的統(tǒng)一部署，組織機(jī)關(guān)干部下基層、企業(yè)，幫助解決突出問(wèn)題和困難。

三、實(shí)施步驟

第一階段：制定活動(dòng)方案（5月上中旬）；

第二階段：全面啟動(dòng)實(shí)施（5月中旬-6月下旬）；

第三階段：分析總結(jié)改進(jìn)（7月上旬-中旬）；

第四階段：完善長(zhǎng)效機(jī)制（7月下旬-8月底）。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)和單位要高度重視，按照項(xiàng)目化管理、目標(biāo)化考核的要求，認(rèn)真組織實(shí)施。確保惠民政策落到實(shí)處、利民實(shí)事辦實(shí)辦好、服務(wù)效能明顯提升。

（二）密切配合協(xié)作。各部門(mén)和單位要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、全局觀念，按照各自的分工，切實(shí)抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作。牽頭部門(mén)要主動(dòng)承辦，不等不靠；配合部門(mén)要積極配合，通力協(xié)作。

（三）抓好工作結(jié)合。正確處理開(kāi)展活動(dòng)與做好其他業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，以中心工作深化活動(dòng)效果，以活動(dòng)開(kāi)展促進(jìn)工作提升，做到“兩結(jié)合、兩促進(jìn)”。

 

附：安監(jiān)局“政策惠民、實(shí)事利民、服務(wù)為民”主題實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目匯總表