推進化工企業(yè)自動化控制技術改造工作，是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范各類事故發(fā)生的重要措施。省安監(jiān)局專門下發(fā)了《關于規(guī)范化工企業(yè)自動控制技術改造工作的意見》（蘇安監(jiān)發(fā)〔2009〕109號）（以下簡稱《意見》），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市工作實際，提出以下意見，請一并抓好貫徹落實。
請各轄市、區(qū)安監(jiān)局，市各有關單位于2009年6月30日前分別將本地區(qū)、本單位“化工企業(yè)危險工藝自動控制實施情況調(diào)查表”匯總后報市安監(jiān)局?；?，并將電子版發(fā)送至5683117@163.com,聯(lián)系人：曹秋進，聯(lián)系電話：85683117。
關于規(guī)范化工企業(yè)自動控制技術改造工作的意見
蘇安監(jiān)〔2009〕109 號
各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
為加快推進化工生產(chǎn)過程自動控制，逐步實現(xiàn)化工企業(yè)本質(zhì)安全化，有效防范危險化學品事故的發(fā)生，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的指導意見》和《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作實施意見的通知》要求，現(xiàn)就規(guī)范我省化工企業(yè)自動控制技術改造工作提出如下意見。
一、總體目標
以科技進步為支撐，以安全生產(chǎn)行政許可為手段，按照“安全可靠、經(jīng)濟適用、突出重點、分步實施”的原則，推進化工企業(yè)自動控制技術改造工作。2010年底前，生產(chǎn)過程涉及危險工藝以及儲存劇毒、易燃易爆化學品的化工企業(yè)，必須完成自動控制技術改造，提高企業(yè)安全保障能力。
二、改造范圍
1、生產(chǎn)裝置：涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氫、重氮化、氧化、過氧化、裂解、聚合等危險工藝的生產(chǎn)裝置。
2、儲存設施：涉及劇毒、易燃易爆化學品的儲罐區(qū)、庫區(qū)；構(gòu)成重大危險源的液化氣體、劇毒液體等重點儲罐。
三、改造要求
涉及改造范圍內(nèi)的生產(chǎn)裝置和儲存設施的化工企業(yè)要根據(jù)工藝特點、裝置規(guī)模、儲存形式和可控程度等，設置相應的安全聯(lián)鎖，溫度、壓力、液位的超限報警，可燃、有毒氣體濃度檢測信號的聲光報警，自動泄壓、緊急切斷、緊急聯(lián)鎖停車等自動控制方式，或采用智能自動化儀表、可編程序控制器（PLC）、集散控制系統(tǒng)（DCS）、緊急停車系統(tǒng)（ESD）、安全儀表系統(tǒng)（SIS）等自動控制系統(tǒng)，盡可能減少現(xiàn)場人工操作，提高企業(yè)的安全自動控制水平。
1、新建涉及改造范圍內(nèi)的生產(chǎn)裝置或儲存設施，必須裝備自動控制系統(tǒng)，選用安全可靠的自動控制儀表、聯(lián)鎖保護系統(tǒng)，配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報警系統(tǒng)和火災報警系統(tǒng)。投資規(guī)模1億元人民幣（含1億元）以上和有高度危險（裂解、加氫、聚合、氟化、硝化、過氧化工藝等，下同）的生產(chǎn)裝置，要在實現(xiàn)自動控制的基礎上裝備緊急停車系統(tǒng)。
2、現(xiàn)有涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置，要在規(guī)定時限內(nèi)完成自動控制技術改造，實現(xiàn)工藝過程的自動控制和溫度、壓力等主要參數(shù)指標的自動報警。有高度危險或有條件的要裝備集散控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng)，實現(xiàn)遠程操作。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)必須在換（發(fā)）安全生產(chǎn)許可證前完成改造。
3、現(xiàn)有涉及改造范圍內(nèi)的儲存設施，要在規(guī)定時限內(nèi)完成自動控制技術改造。劇毒、易燃易爆化學品儲存區(qū)域必須安裝液位、溫度、壓力超限報警設施，氣體泄漏檢測報警裝置和火災報警系統(tǒng)；構(gòu)成重大危險源的液化氣體、劇毒液體等重點儲罐必須設置緊急切斷裝置。
四、基本操作程序
1、改造內(nèi)容的確認。企業(yè)要對本單位的生產(chǎn)裝置和儲存設施是否涉及自動控制技術改造內(nèi)容進行確認。由安全評價機構(gòu)在評價報告中列出專門章節(jié)，對生產(chǎn)裝置、儲存設施自動控制情況進行專項評價，確認企業(yè)是否存在改造范圍內(nèi)的生產(chǎn)裝置或儲存設施。如有，應對其現(xiàn)有控制手段是否達到自動控制要求進行評價，對其是否實現(xiàn)自動控制作出明確結(jié)論。
2、改造方案的制定。經(jīng)評價確認需要進行自動控制技術改造的，企業(yè)應組織內(nèi)部工程技術人員或邀請化工設計單位、自動控制技術改造實施單位、安全評價機構(gòu)和有關專家等，對相關的生產(chǎn)裝置或儲存設施進行危險性分析評估，確定關鍵控制點，并委托化工設計單位或自動控制技術改造實施單位會同安全評價機構(gòu)，根據(jù)危險性評價編制自動控制技術改造方案。方案編制完成后，企業(yè)要組織有關專家和化工設計單位、自動控制技術改造實施單位、安全評價機構(gòu)對方案進行論證。
3、改造工程的實施。企業(yè)應委托具備相應資質(zhì)條件的自動控制技術改造實施單位進行自動控制技術改造施工，并選擇安全可靠、經(jīng)過認證的安全儀表產(chǎn)品。自動控制技術改造實施單位應按照經(jīng)論證通過的改造方案進行安全儀表的安裝、測試及安裝、測試后自動控制系統(tǒng)的試運行，同時負責培訓企業(yè)有關工程技術人員和有關操作人員。
自動控制系統(tǒng)的試運行，企業(yè)要會同自動控制技術改造實施單位編制完善的試運行前后的停、開車方案，落實好各項安全生產(chǎn)措施，保障停、開車安全。自動控制系統(tǒng)正常運行后，企業(yè)負責其日常維護。涉及安全儀表的檢測、檢驗，屬法定檢測、檢驗的，必須由有資質(zhì)的單位進行，其他的可委托自動控制技術改造實施單位承擔。
4、改造工程的驗收。自動控制系統(tǒng)試運行結(jié)束后，企業(yè)應組織有關專家和化工設計單位、自動控制技術改造實施單位和安全評價機構(gòu)，對自動控制技術改造工程進行驗收，并形成書面驗收意見。驗收完成后書面告知當?shù)匕脖O(jiān)部門。
五、相關單位職責
1、涉及自動控制技術改造的化工企業(yè)要按照本意見要求，認真組織實施自動化改造。凡在規(guī)定時限內(nèi)未完成自動控制技術改造的，一律停產(chǎn)整改。企業(yè)對自動控制改造工作承擔主體責任。
2、安全評價機構(gòu)要根據(jù)企業(yè)實際，實事求是地對企業(yè)是否涉及自動控制技術改造內(nèi)容進行確認。參與對實施改造的生產(chǎn)裝置或儲存設施的危險性分析評估、確定關鍵控制點、編制改造實施方案、參加改造工程驗收等工作。安全評價機構(gòu)對改造內(nèi)容的確認和承擔的相關工作負責。
3、化工設計單位負責編制自動控制技術改造實施方案，編制的方案要符合企業(yè)生產(chǎn)裝置和儲存設施的實際情況。參與對實施改造的生產(chǎn)裝置或儲存設施的危險性分析評估、確定關鍵控制點、參加改造工程驗收等工作。化工設計單位對自動控制技術改造實施方案的設計及承擔的相關工作負責。
4、自動控制技術改造實施單位負責自動控制技術改造工程的施工。確保安全儀表安裝、測試符合要求和自動控制系統(tǒng)的正常運行，保證企業(yè)有關工程技術人員和操作人員熟練掌握自動控制系統(tǒng)。參與對實施改造的生產(chǎn)裝置或儲存設施進行危險性分析評估、確定關鍵控制點、編制改造實施方案、參加改造工程的驗收等工作。自動控制技術改造實施單位對工程的質(zhì)量和采用的安全儀表產(chǎn)品質(zhì)量以及承擔的相關工作負責。
六、自動控制技術改造工作要求
1、各地要按照本通知要求，進一步摸清轄區(qū)內(nèi)涉及自動控制技術改造范圍的化工企業(yè)底數(shù)，研究制定工作方案，加快推進改造工作。要督促涉及自動控制技術改造的企業(yè)抓緊制定改造方案，并根據(jù)實際采用適宜的自動控制方式或自動控制系統(tǒng)。
2、各地要對轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)實施自動控制技術改造列出工作進度表，分期分批組織實施。當前要突出抓好到期換證的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)自動控制技術改造工作，確保換證前改造到位。
3、各地要督促企業(yè)把好相關單位和人員的資質(zhì)審查關，在自動控制技術改造中涉及的所有化工設計單位、自動控制技術改造實施單位、安全評價單位或相關人員均應取得國家規(guī)定的相應資質(zhì)。其中負責工程施工的單位應取得機電設備安裝工程專業(yè)承包或石油化工設備管道安裝工程承包叁級以上資質(zhì)，并取得建設部門頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》。
4、各地要將涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置和重點儲存設施的新、改、擴建設項目是否實現(xiàn)自動控制作為安全生產(chǎn)行政許可的條件，嚴把安全準入關。涉及改造范圍內(nèi)的生產(chǎn)裝置和儲存設施的新、改、擴建設項目，必須同時設計、安裝和使用相應的自動控制系統(tǒng)。未經(jīng)安全審查或安全設施設計審查的，要提出或設計相應的自動控制系統(tǒng)，否則不予通過審查；已經(jīng)試生產(chǎn)的，必須在試生產(chǎn)結(jié)束前進行相應的自動控制技術改造，否則不予通過安全設施竣工驗收。
5、本意見下發(fā)前已完成自動控制技術改造的化工生產(chǎn)企業(yè)，要組織相關專家對改造情況進行驗收。不符合本意見規(guī)定要求的，各地安監(jiān)部門要督促企業(yè)及時進行修改調(diào)整。
6、為規(guī)范自動控制技術改造工作，省局組織編制了《危險工藝自動控制技術改造建議》（見附件），列舉了部分典型的工藝類型及建議采取的自動控制方式，供各地在具體實施中參照。
二〇〇九年五月二十日