|
各轄市、區(qū)安委辦，有關行業(yè)（部門）和單位：
為切實做好2010年安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評工作，現(xiàn)將《2010年安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評計劃安排》印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、本行業(yè)實際認真貫徹執(zhí)行。
二○一○年三月二日
2010年安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評計劃安排
為深入推進全市安全生產(chǎn)長效管理工作，全面貫徹落實《關于深化安全生產(chǎn)長效管理工作的意見》（常安〔2010〕1號）文件精神，市安委辦制定了2010年全市安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評計劃，請各地區(qū)，各行業(yè)部門和相關單位認真貫徹執(zhí)行。
一、組織實施
（一）考評組織
1、市安委會辦公室負責市級日常巡查考評工作，市安委會相關成員單位指派職能處室人員組成巡查考評組，安委辦下設的安全生產(chǎn)長效管理辦公室具體組織實施對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)長效管理的巡查及對轄區(qū)相關生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱企業(yè)）的安全生產(chǎn)達標考評工作。
2、轄市、區(qū)安委辦結合本地實際負責指導、督促并完成本轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)的全覆蓋達標考評工作。
3、建設、交通、旅游等行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)達標考核繼續(xù)按各行業(yè)制定的考核辦法組織本行業(yè)所屬企業(yè)的全覆蓋達標考評工作。
?。ǘ┛荚u內(nèi)容及計分辦法
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）日常巡查以“覆蓋率”、“整改率”、“見成效”三部分組成巡查考評內(nèi)容。具體考評按《2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考核表》考核內(nèi)容現(xiàn)場考評計核。
2、企業(yè)安全生產(chǎn)達標考評按規(guī)模以上未考評企業(yè)、規(guī)模以上已考評企業(yè)“回頭看”及規(guī)模以下非高危領證企業(yè)三個層次考評：
?。?span>1）對還未被市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級進行安全生產(chǎn)達標考評的規(guī)模以上企業(yè)，具體考評計分仍按《常州市企業(yè)安全生產(chǎn)達標考核評分細則》（常政發(fā)〔2008〕95號）執(zhí)行。
?。?span>2）“回頭看”是對部分08、09年已被市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級安全生產(chǎn)達標考評過的規(guī)模（年營銷500萬元）以上企業(yè)給予的抽查復考。其考評計分著重“主體責任落實”、“隱患排查整改”、“現(xiàn)場安全保障”三個部分。具體考評按《常州市企業(yè)安全生產(chǎn)達標考評“回頭看”考核表》考核內(nèi)容現(xiàn)場考評計核。
?。?span>3）對規(guī)模以下非高危領證企業(yè)的考核著重“主體責任落實”、“安全教育培訓”、“隱患排查整改”、“現(xiàn)場安全保障”、“事故應急救援”五個部分考評。具體達標考評按《常州市規(guī)模以下非高危領證企業(yè)安全生產(chǎn)達標考評考核表》考核內(nèi)容現(xiàn)場考評計核。
3、建設、交通、旅游等行業(yè)按照“落實企業(yè)主體責任推進年”活動要求，在突出“落實企業(yè)主體責任”的基礎上，可結合原文件精神對所屬企業(yè)安全生產(chǎn)達標考核內(nèi)容和計分辦法作適當修正。
4、日常巡查考評繼續(xù)堅持考評成績不代表、不代替年度目標考核成績的做法，考核成績按《市政府辦公室關于對安全生產(chǎn)長效管理實施考評的通知》（常政辦發(fā)〔2008〕58號）計分辦法計核。
5、日常巡查考評繼續(xù)堅持分時段體現(xiàn)事故控制情況的考核。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所轄企業(yè)發(fā)生一次死亡3人（含）以上事故，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核成績?yōu)椴缓细?；一次死?span>2人事故，考核成績不得評為良好；一次死亡1人事故，考核成績以降一級上限分計核。
企業(yè)發(fā)生一次死亡2人（含）以上事故，考核成績?yōu)?span>“不合格企業(yè)”；一次死亡1人事故，考核成績不得評為“二級企業(yè)”；有1次重傷事故或重大火災（未有重大人員傷亡），考核成績不得評為“一級企業(yè)”，考核成績以降一級上限分計核。
事故如發(fā)生在日常巡查考評前，則直接計入現(xiàn)場考評得分；事故發(fā)生在日常巡查考評后，則年終予以計核，并對日常巡查考評成績予以修正。
?。ㄈ┛荚u計劃
市巡查考評組全年用時8個月完成對全市58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）的日常巡查考評（附《2010年度安全生產(chǎn)長效管理日常巡查日程表》），每次在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）現(xiàn)場隨機抽取2家企業(yè)。被抽查考評的企業(yè)原則上為1家未被考評過的企業(yè)和1家被考評過的“回頭看”復查企業(yè)。如轄區(qū)企業(yè)已完成安全生產(chǎn)長效管理的全覆蓋達標考評，則2家被抽查企業(yè)均為“回頭看”復查企業(yè)。
建設、交通、旅游行業(yè)要根據(jù)本行業(yè)特點制定周密計劃，至2010年底完成本行業(yè)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理的全覆蓋達標考評工作：一是繼續(xù)認真組織做好對直管企業(yè)的安全生產(chǎn)達標考評工作；二是指導督促相關轄市（區(qū)）行業(yè)主管部門對所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)達標考評工作；三是根據(jù)企業(yè)隸屬關系及時將考評計劃及考評結果上報本級安委辦，以避免企業(yè)安全生產(chǎn)達標考評的重復和盲點。
市安全生產(chǎn)長效管理辦公室適時將考評情況在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站上予以公布。
二、工作要求
1、加強領導。日常巡查考評是深入推進安全生產(chǎn)長效管理的有效方法、是強化安全生產(chǎn)主體責任的有效手段、是落實“1+3”安全監(jiān)控工作體系的有效舉措。各轄市（區(qū)）、有關行業(yè)主管部門領導要高度重視本轄區(qū)安全生產(chǎn)長效管理的巡查考評工作，要將安全生產(chǎn)長效管理巡查考評與落實企業(yè)主體責任、推進“1+3”安全監(jiān)控工作體系和企業(yè)達標活動有機結合。要在巡查考評中善于發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)長效管理的先進典型，樹立一批長效管理的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和一級示范達標企業(yè)的品牌，使大家學有榜樣、趕有目標。市安委辦（長效辦）將適時組織經(jīng)驗交流會，促進安全生產(chǎn)長效管理工作更上一層樓。
2、精心組織。根據(jù)市政府安全生產(chǎn)長效管理的目標要求，2010年各轄市（區(qū)）、有關行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要保質保量、努力完成本轄區(qū)（行業(yè)）企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理的全覆蓋達標考評工作。對于全覆蓋考評任務確難完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），其上級安委辦要給予有效指導和幫助，在嚴格培訓的基礎上，必要時可授權委托至行政村等安全監(jiān)管人員對規(guī)模以下企業(yè)予以達標考評，但必須嚴把考評質量關。對授權委托考評中獲評的“一級企業(yè)”和不合格企業(yè)，必須由轄市（區(qū)）安委辦復查。
3、注重學習。所有參與安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評的成員要認真學習安全生產(chǎn)的各項法律、法規(guī)，著力提升自身政治、業(yè)務素質，杜絕日常巡查考評中的假公濟私、違法亂紀行為，努力確保巡查考評的公平公正。
各地、各行業(yè)要積極研究和探索本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)長效管理深入推進的有效辦法，做到年度有計劃，月度有安排，依據(jù)市級《日常巡查日程表》制定本地、本行業(yè)年度安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評工作計劃，并認真組織實施。要避免對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理的重復考評。各地區(qū)、行業(yè)要按季度將進展情況報市長效辦。
附件：1、《2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考核表》
2、《常州市企業(yè)安全生產(chǎn)達標考評“回頭看”考核表》
3、《常州市規(guī)模以下非高危領證企業(yè)安全生產(chǎn)達標考評考核表》
4、《2010年度安全生產(chǎn)長效管理日常巡查日程表》
|