各轄市（區(qū)）安監(jiān)局、各有關(guān)部門：
　　為了進(jìn)一步做好機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱機(jī)械等行業(yè)）新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施在可行性研究、初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，按照省局《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”專項(xiàng)檢查工作方案〉的通知》（蘇安監(jiān) [2010]138號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。 
　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
　　堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，增強(qiáng)防控事故的能力，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)我市機(jī)械等行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
　　按照“分級(jí)管理、屬地監(jiān)管”的原則，各轄市（區(qū)）安監(jiān)局、各有關(guān)部門要集中組織開展機(jī)械等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”專項(xiàng)檢查，切實(shí)摸清所轄區(qū)域內(nèi)機(jī)械等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的基本狀況，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)落實(shí)“三同時(shí)”工作的監(jiān)督管理，從源頭上減少事故隱患，提高建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全度，防范事故發(fā)生。
　　二、檢查范圍和重點(diǎn)
　　檢查范圍：2008年以來(lái)機(jī)械等行業(yè)由國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的已竣工投產(chǎn)和正在建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目。
　　檢查重點(diǎn)：在可行性研究階段，是否委托有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告是否經(jīng)安監(jiān)部門備案；在初步設(shè)計(jì)階段，是否編制安全專篇，或安全專篇是否經(jīng)安監(jiān)部門備案；在總體竣工驗(yàn)收前，是否委托有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告，或安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告是否經(jīng)安監(jiān)部門備案。
　　三、工作步驟
　?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署
　　各轄市（區(qū)）安監(jiān)局、各有關(guān)部門要對(duì)2008年以來(lái)所轄區(qū)域內(nèi)機(jī)械等行業(yè)新、改、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次調(diào)查摸底，認(rèn)真填寫《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”基本情況調(diào)查表》（見附件），建立健全建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)管檔案；根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況及存在的問題，制定專項(xiàng)檢查方案；深入建設(shè)單位大力宣傳《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步提高企業(yè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的自覺性。
　　（二）自查自改
　　各有關(guān)建設(shè)單位要嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”要求，對(duì)2008年以來(lái)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)照檢查；對(duì)未按建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，要制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，并及時(shí)將建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的情況和整改計(jì)劃報(bào)各轄市（區(qū)）安監(jiān)局、各有關(guān)部門。
　　（三）督促整改
　　各轄市（區(qū)）安監(jiān)局、各有關(guān)部門要在建設(shè)單位自查自改的基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)單位自行整改情況進(jìn)行一次全面檢查，了解掌握整改情況，跟蹤督促整改。對(duì)逾期沒有整改的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以查處，并通過新聞媒體予以曝光。
　?。ㄋ模┛偨Y(jié)上報(bào)和督查
　　各轄市（區(qū)）安監(jiān)局、各有關(guān)部門要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行全面總結(jié)，并將工作總結(jié)和《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”基本情況調(diào)查表》于2011年2月底前一并報(bào)市安監(jiān)局。市安監(jiān)局將對(duì)各轄市（區(qū)）安監(jiān)局、各有關(guān)部門開展專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行督查。
　　四、工作要求
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。各轄市（區(qū)）安監(jiān)局、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)械等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任和措施，確保專項(xiàng)檢查工作取得實(shí)效。
　?。ǘ┘訌?qiáng)源頭管理，嚴(yán)格安全條件。各轄市（區(qū)）安監(jiān)局、各有關(guān)部門要認(rèn)真宣傳貫徹安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)管力度，確保建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作落實(shí)到位，從源頭上防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)部門溝通，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。各轄市（區(qū)）安監(jiān)局要加強(qiáng)與同級(jí)發(fā)展改革等有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)信息，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成監(jiān)管合力。
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)跟蹤督導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)。各轄市（區(qū)）安監(jiān)局、各有關(guān)部門要在掌握建設(shè)項(xiàng)目基本情況的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)聯(lián)系，主動(dòng)服務(wù)，指導(dǎo)、督促企業(yè)做好建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定。

　　附件：建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”基本情況調(diào)查表
 

二○一○年十一月二十三日