各轄市（區(qū)）人民政府、市有關(guān)部門和單位：
       2011年春節(jié)將至，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好2011年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2010〕106號(hào)）和《省安委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展春節(jié)前安全生產(chǎn)檢查和督查的通知》（蘇安辦電〔2011〕1號(hào)）精神，確保廣大人民群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、安全、祥和的節(jié)日，現(xiàn)就做好春節(jié)和兩會(huì)期間安全生產(chǎn)工作通知如下：
        一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
當(dāng)前正值嚴(yán)冬，風(fēng)干物燥，用火、用電、用油、用氣增多，春節(jié)期間人流、物流劇增，安全監(jiān)管難度增大，是各類事故的高發(fā)期。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年冬季我市氣溫總趨勢(shì)較常年同期偏低，有可能出現(xiàn)區(qū)域階段性強(qiáng)降溫過(guò)程，為此，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，要求針對(duì)可能出現(xiàn)的雪災(zāi)及強(qiáng)降溫天氣做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。各級(jí)、各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性，按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好2011年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》、《省安委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展春節(jié)前安全生產(chǎn)檢查和督查的通知》精神和近期市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求，全面加強(qiáng)冬季安全生產(chǎn)工作，狠抓各項(xiàng)防范措施落實(shí)，確保春節(jié)期間安全生產(chǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負(fù)責(zé)同志，要把保證春節(jié)期間的安全生產(chǎn)擺在突出位置，親自安排部署并抓好督促檢查。其他領(lǐng)導(dǎo)同志要按照“一崗雙責(zé)”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好職責(zé)分工范圍內(nèi)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。對(duì)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)要及時(shí)研究制定安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案，督促有關(guān)單位加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。
        二、強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)安全工作部署落到實(shí)處
從元月10日至2月底，各級(jí)、各部門、各單位要采取有力措施，認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾工作，排查治理事故隱患，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、交通、建設(shè)、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)（領(lǐng)域）的安全管理工作，做到工作措施到位、責(zé)任落實(shí)到位，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
      （一）嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。各級(jí)安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要督促企業(yè)按照安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，嚴(yán)禁企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)、違章操作。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)要進(jìn)行全面檢查，凡不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。做好冰雪天氣露天生產(chǎn)設(shè)施和管道的防凍工作，嚴(yán)防發(fā)生泄漏、爆炸和中毒事故。交通、公安等部門要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管，春節(jié)期間要嚴(yán)格監(jiān)管劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)途運(yùn)輸安全。要充分發(fā)揮GPS的動(dòng)態(tài)監(jiān)控作用，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸路線及運(yùn)輸車輛全程監(jiān)控，確保運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急安全保障能力。
       （二）嚴(yán)格煙花爆竹安全監(jiān)管。各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)煙花爆竹安全監(jiān)管主體責(zé)任，組織公安、安監(jiān)、工商、城管等部門切實(shí)抓好煙花爆竹“供、銷、運(yùn)、放”等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，認(rèn)真組織開(kāi)展煙花爆竹安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真組織開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，嚴(yán)厲打擊非法儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹和爆炸物品行為。各級(jí)公安、安監(jiān)部門要嚴(yán)格控制煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，嚴(yán)禁設(shè)立煙花爆竹銷售一條街、集市等任何形式的集中銷售市場(chǎng)。嚴(yán)禁在人口稠密區(qū)內(nèi)設(shè)置煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹質(zhì)量檢驗(yàn)，禁止使用違禁藥品。交通部門要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹運(yùn)輸車輛的安全管理，運(yùn)輸車輛必須安裝警示標(biāo)志。公安部門要嚴(yán)格核發(fā)《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸煙花爆竹行為，加大宣傳力度，教育引導(dǎo)群眾安全燃放煙花爆竹。
      （三）嚴(yán)格非煤礦山安全監(jiān)管。安監(jiān)、公安、國(guó)土等部門要相互協(xié)調(diào)，緊密配合，繼續(xù)深入開(kāi)展非煤礦山領(lǐng)域的“打非治違”工作，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)，實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊、有效打擊。對(duì)涉及重大或典型非法違法行為，要協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)共同嚴(yán)厲打擊，春節(jié)期間的安全監(jiān)管要做到“四個(gè)一律”：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
       （四）嚴(yán)格交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全監(jiān)管。春節(jié)期間是人流、物流、車流的高峰期，也是交通事故的多發(fā)期。各級(jí)、各有關(guān)部門和單位要建立健全春運(yùn)安全責(zé)任制，確保春運(yùn)安全有序。要加強(qiáng)道路交通安全執(zhí)法和對(duì)駕駛員的安全教育，堅(jiān)決打擊“三超”（超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)）、嚴(yán)格治理“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）和農(nóng)用車載客、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為。公安、交通、海事部門要加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)路段、危險(xiǎn)路段的治理和水上交通安全檢查，防止非法渡運(yùn)、水上游船發(fā)生事故。鐵路、民航部門要加強(qiáng)對(duì)車站、機(jī)場(chǎng)的安全檢查，嚴(yán)禁將易燃、易爆、劇毒危險(xiǎn)物品帶上交通工具。
      （五）嚴(yán)格建筑施工領(lǐng)域的安全監(jiān)管。各級(jí)建設(shè)部門要對(duì)所有在建工程逐個(gè)進(jìn)行安全檢查，抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，加強(qiáng)對(duì)腳手架搭設(shè)、塔機(jī)拆裝、施工用電等事故易發(fā)部位監(jiān)督檢查。針對(duì)事故高發(fā)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，堅(jiān)決打擊各類違法建設(shè)和違章操作行為，突出抓好塔機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備的專項(xiàng)整治，嚴(yán)查城鄉(xiāng)接合部、工業(yè)園區(qū)和村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目違法建設(shè)行為。加強(qiáng)對(duì)城市廣告牌管理、道路清障以及燃?xì)夤艿赖臋z查和維護(hù)。強(qiáng)化對(duì)有限空間作業(yè)安全檢查工作。凡是施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、隱患嚴(yán)重的，要予以停工整頓。電力、燃?xì)?、自?lái)水等各行業(yè)領(lǐng)域要采取有針對(duì)性的防范措施，確保安全生產(chǎn)。
      （六）嚴(yán)格人員密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管。各級(jí)公安（消防、治安）、文化、教育、交通、鐵路、民航等部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、車站、機(jī)場(chǎng)、景點(diǎn)、網(wǎng)吧、公園等人員密集場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏等事故發(fā)生。對(duì)不具備安全條件、違章經(jīng)營(yíng)、存在重大火災(zāi)隱患的場(chǎng)所，要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓或關(guān)閉。節(jié)日期間和前后組織大型游藝、集會(huì)活動(dòng)要報(bào)請(qǐng)公安部門嚴(yán)格審核把關(guān)，要嚴(yán)格遵循“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全措施，活動(dòng)場(chǎng)所不符合安全要求的，要堅(jiān)決取消。各級(jí)旅游部門要加強(qiáng)對(duì)旅游景點(diǎn)的安全管理。公安、質(zhì)監(jiān)、交通等部門要加強(qiáng)對(duì)汽車、游船、索道、大型游藝機(jī)等運(yùn)載工具及設(shè)備、景區(qū)道路和帶有危險(xiǎn)性旅游項(xiàng)目的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處置，徹底消除事故隱患。
        三、開(kāi)展督查檢查，加強(qiáng)隱患治理
各級(jí)政府及其負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，要在各單位開(kāi)展自查自糾的基礎(chǔ)上，專門組織開(kāi)展安全生產(chǎn)督查檢查，督查檢查中要突出重點(diǎn)，特別對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和單位以及容易發(fā)生群死群傷事故的場(chǎng)所要做到“全覆蓋”。要認(rèn)真吸取去年以來(lái)其他省市發(fā)生的事故教訓(xùn)，深入查找本地區(qū)、本行業(yè)、本單位存在的問(wèn)題和隱患，舉一反三，加強(qiáng)隱患整改，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。各單位的自查自糾情況和各級(jí)各部門督查檢查情況，要做好記錄。對(duì)查出的安全隱患要下發(fā)整改通知，并督促企業(yè)做好整改工作。要認(rèn)真落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度，對(duì)存在隱患、整改達(dá)不到要求的，該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)，該處罰的嚴(yán)厲處罰，確保各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位，堅(jiān)決防范事故發(fā)生。市安委會(huì)在節(jié)前將組織督查組赴各地進(jìn)行督查檢查，督查具體時(shí)間另行通知。
        四、加強(qiáng)值班值守，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備
各級(jí)、各部門、各單位要加強(qiáng)春節(jié)期間的值班值守，落實(shí)值班責(zé)任，及時(shí)掌握各方面安全生產(chǎn)情況，確保安全生產(chǎn)信息和政令暢通。堅(jiān)持報(bào)告制度，做到有事報(bào)告，無(wú)事報(bào)平安，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和人員的責(zé)任。
        各級(jí)、各部門、各單位要根據(jù)春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，細(xì)化緊急情況下的各項(xiàng)應(yīng)急措施，完善應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急反應(yīng)負(fù)責(zé)人，建立快速有效的應(yīng)急聯(lián)系渠道。各類事故和突發(fā)事件一旦發(fā)生要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，妥善處理并按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、救援人員到位，技術(shù)指導(dǎo)到位、物資裝備到位，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
各級(jí)、各部門、各單位要將春節(jié)期間值班表和安全生產(chǎn)信息報(bào)送人員名單一并于2011年1月25日前報(bào)市安委會(huì)辦公室。電話／傳真：85683108
 

二○一一年一月十日