各轄市、區(qū)安監(jiān)局，各有關單位：
      目前，我市根據(jù)《常州市“藍天工程”三年行動計劃》（常政辦〔2011〕11號）和《常州市油氣回收綜合治理工作方案》，兩年內(nèi)全市加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收綜合治理工作。為加強加油站、儲油庫油氣治理改造工作的安全監(jiān)管，防止各類事故發(fā)生，現(xiàn)就加強全市油氣治理改造安全監(jiān)管工作通知如下：
      一、監(jiān)管原則
      以“簡化程序，確保安全”為原則，以實現(xiàn)改造施工和運營安全為目的，對加油站、儲油庫的油氣治理局部改造調(diào)整審查方式，簡化監(jiān)管手續(xù)，落實各方安全責任。
      二、工作分工
      市安監(jiān)局負責全市加油站、儲油庫油氣治理改造安全監(jiān)管指導、協(xié)調(diào)工作，負責推進中石化、中石油系統(tǒng)和集團單位加油站、儲油庫的改造工作。各轄市、區(qū)安監(jiān)局負責轄區(qū)內(nèi)加油站、儲油庫改造安全監(jiān)管和協(xié)調(diào)工作，重點做好社會化加油站改造安全監(jiān)管工作。有資質(zhì)  的安全評價機構(gòu)承擔改造方案安全審查、改造安全驗收評價等相關工作。
      三、安全審查
      安全評價機構(gòu)重點對加油站、儲油庫油氣治理改造業(yè)主單位提供的改造方案、設計單位提供的設計施工圖紙、施工單位提供的施工方案（含專項施工安全技術措施）以及施工單位資質(zhì)、特種作業(yè)人員資格、業(yè)主單位與施工單位簽訂的安全合同（協(xié)議）等資料內(nèi)容予以審查確認。業(yè)主單位應主動將有關資料送安全評價機構(gòu)進行審查。
      四、現(xiàn)場管理
     業(yè)主單位和施工單位是加油站、儲油庫改造現(xiàn)場安全的責任主體，雙方應簽訂安全合同（協(xié)議），明確雙方安全職責，加大安全投入，落實經(jīng)審查確認的安全技術措施，防止事故的發(fā)生。業(yè)主單位和施工單位要狠抓清罐、動火、動土、用電等危險作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理，施工現(xiàn)場要設置明顯的安全警示標志，確保改造施工安全。安監(jiān)部門對改造單位作隨機性抽查和督查。
      五、改造驗收
      加油站、儲油庫改造完成后，安全評價機構(gòu)人員要按照統(tǒng)一的檢查驗收表進行驗收評價。驗收合格的，由業(yè)主單位向所在地安監(jiān)局提交驗收資料進行備案，其中中石化、中石油系統(tǒng)和集團單位將加油站、儲油庫改造清單直接報市安監(jiān)局備案。備案資料應包括加油站（點）營業(yè)執(zhí)照、危險化學品經(jīng)營許可證、改造方案、設計施工圖紙、施工單位資質(zhì)和施工人員特種作業(yè)操作證以及驗收申請、檢查驗收表等資料（均為復印件）。各安監(jiān)局審閱資料無誤后，出具驗收備案文書。
      六、工作要求
      1、高度重視，加強領導。油氣治理改造是減少污染、保護環(huán)境和人體健康、節(jié)約能源的本質(zhì)要求和目標任務，各級安監(jiān)部門和相關單位要高度重視，加強組織領導，明確職能部門和責任人員，嚴格按照《常州市油氣回收綜合治理工作方案》開展工作，并加強與環(huán)保、商務（經(jīng)發(fā)）、消防等部門溝通聯(lián)系和工作配合。
      2、加強把控，確保安全。油氣治理改造任務重，專業(yè)技術性強，改造過程中安全風險大。各轄市、區(qū)安監(jiān)局要結(jié)合危險化學品經(jīng)營許可工作，加強油氣治理改造的安全監(jiān)管，依法組織監(jiān)督檢查，督促各加油站、儲油庫業(yè)主單位委托有資質(zhì)的設計單位和施工單位從事油氣回收治理改造相關工作，不得發(fā)包或轉(zhuǎn)包給不具備安全條件和無資質(zhì)、資格的單位或個人，進場施工作業(yè)人員必須具備規(guī)定的資格和上崗證，要求施工單位嚴格執(zhí)行安全規(guī)程，落實安全措施，確保施工安全。
      3、加強協(xié)調(diào)，積極推進。各轄市、區(qū)安監(jiān)局要加大對油氣治理改造工作的安全指導和服務力度，深入改造施工現(xiàn)場，掌握工作進展情況，及時協(xié)調(diào)解決改造過程中出現(xiàn)的各種安全問題，確保改造任務如期完成。
 

二○一一年八月十八日