各轄市、區(qū)人民政府，市安委會各成員單位，各有關(guān)企業(yè)：
　　9月下旬以來，國務院安委會先后下發(fā)了《關(guān)于認真貫徹落實中央領(lǐng)導同志重要指示和國務院第173次常務會議精神切實做好當前安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2011〕40號）、《關(guān)于開展全國安全生產(chǎn)督查的通知》（安委辦明電〔2011〕41號）、《關(guān)于深入開展安全大檢查切實做好第四季度安全生產(chǎn)工作的通知》（安委明電〔2011〕9號）等文件，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于切實加強當前安全生產(chǎn)工作堅決遏止重特大事故發(fā)生的緊急通知》（蘇政傳發(fā)〔2011〕194號），市委市政府主要領(lǐng)導近期也對安全生產(chǎn)工作作出批示，要求認真貫徹落實上級通知精神，切實抓好當前安全生產(chǎn)工作。
為深入貫徹落實國務院安委會和省政府的一系列重要決策部署，有效防范和堅決遏制較大以上事故發(fā)生，全面實現(xiàn)“十二五”開局之年安全生產(chǎn)目標任務，現(xiàn)就切實做好當前安全生產(chǎn)工作通知如下：
　　一、切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感
　　今年以來，在市委市政府的高度重視和堅強領(lǐng)導下，經(jīng)過各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位的共同努力，全市安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢。截至9月底，全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故1329起，死亡217人，受傷1020人，直接經(jīng)濟損失1678.3萬元。與上年同期相比，事故起數(shù)上升4.81%，死亡人數(shù)下降6.06%，受傷人數(shù)下降10.05%，直接經(jīng)濟損失上升55.76%。各類事故死亡人數(shù)占省年度控制指標的67.81%。但由于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，重點地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)的勢頭還沒有得到有效遏止，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。特別是10月16日位于武進區(qū)的常州市波源化工廠發(fā)生氯氣泄漏事故，導致1人死亡，多人中毒收治，造成了惡劣的社會影響，教訓極為深刻。
　　今年是“十二五”開局之年，抓好當前安全生產(chǎn)工作，對于“十二五”安全生產(chǎn)良好開局具有重要意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位務必保持清醒的認識和高度的警覺，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感和使命感，把堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展的指導思想和理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)，強化超前部署、強化監(jiān)督管理、強化責任落實和追究，著力壓降各類事故，尤其要杜絕較大以上事故，努力促進全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
　　二、繼續(xù)深入組織開展安全大檢查
　　各地區(qū)、各有關(guān)部門和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要在前期安全大檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)階段工作特點繼續(xù)深入組織開展安全檢查督查。第四季度歷來是事故的高發(fā)期，生產(chǎn)經(jīng)營、交通運輸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于繁忙時期，一些企業(yè)為了趕任務、搶工期易忽視安全生產(chǎn)，極端天氣也可能會增多，容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故，交通運輸、煙花爆竹、消防等領(lǐng)域的安全管理難度也進一步加大。要全面排查各重點行業(yè)領(lǐng)域和重點企業(yè)存在的隱患，切實從源頭上治理排除各類隱患。要堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對檢查中發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)，要切實整頓，徹底消除隱患；對暫時不能整改的隱患和問題，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實；對不具備安全生產(chǎn)條件且難于整改到位的企業(yè)，要依法堅決予以取締。檢查督查中，既要查隱患、促整改、強基礎(chǔ)、防事故，又要注重透過現(xiàn)象看本質(zhì)，促進安全生產(chǎn)工作的加強和創(chuàng)新，進一步推進安全發(fā)展。市安委會將于11月份組織對各地區(qū)和行業(yè)（領(lǐng)域）進行督查（具體安排見附表），各地區(qū)和部門也要對重點行業(yè)領(lǐng)域和重點企業(yè)開展督查檢查。
　　三、加大對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的打擊力度
　　第四季度進入能源、原材料消耗的高峰期，要嚴防企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為回潮反彈。各地區(qū)、各有關(guān)部門要堅持把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為（以下簡稱“打非”）作為有效防范和遏制事故的重要手段，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，鞏固和擴大工作成效。要加強年度執(zhí)法計劃落實情況的檢查，層層落實執(zhí)法監(jiān)管責任，強化社會監(jiān)督、加強跟蹤監(jiān)管，維護執(zhí)法計劃的嚴肅性。要以提高執(zhí)法效率效果為目標，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法工作制度，搞好各部門、各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、配合和銜接，確保消除隱患、不留后患。要著力推進“打非”工作的制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；ㄔO(shè)，推動“打非”專項行動扎實、持久、有效開展，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，有效防范各類事故發(fā)生。
　　四、加強重點行業(yè)（領(lǐng)域）的安全專項整治
　　要著力治大隱患、防大事故，特別是要針對一些地區(qū)和行業(yè)（領(lǐng)域）年底前趕工期、搶進度的情況，嚴防企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。突出抓好事故多發(fā)的道路交通、建筑施工、冶金、危險化學品和消防等重點行業(yè)（領(lǐng)域）的安全專項整治。道路交通方面：繼續(xù)加大“五整頓”、“三加強”工作力度，從嚴打擊超速、超限、超載和酒后、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為，著力解決大客車、危險化學品運輸車、重型工程車等重點車輛交通違法突出問題。建筑施工方面：進一步加強建筑市場監(jiān)管，著力治理城市規(guī)劃和建設(shè)過程中的違規(guī)違章現(xiàn)象，嚴防違章開挖、野蠻施工。冶金方面：加強對危險程度較高、事故多發(fā)的生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)管，全面、細致、徹底檢查高爐、轉(zhuǎn)爐和煤氣等高危作業(yè)場所，及時排查和整改事故隱患?；し矫妫褐攸c檢查生產(chǎn)區(qū)排水系統(tǒng)、化學品儲罐、倉庫、露天存放化學品、檢維修作業(yè)現(xiàn)場和關(guān)鍵裝置、重點部位應急處置措施落實情況，防止危險化學品泄漏、火災爆炸事故。消防方面：加強對商場、客運車站、賓館飯店、娛樂場所、學校、醫(yī)院等人員密集場所的消防安全檢查，對掛牌督辦的重大隱患要加大督辦力度，確保限期整改到位。其它行業(yè)和領(lǐng)域也要從各自實際出發(fā)，落實好安全管理責任和各項安全保障措施，及時消除事故隱患，確保萬無一失。
　　五、穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作
　　各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要把安全生產(chǎn)長效管理與標準化工作緊密結(jié)合起來，按照市安委會《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的實施意見》的要求，穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作。要把開展安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建，作為切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的有效抓手，督促企業(yè)健全完善安全管理機構(gòu)和規(guī)章制度，強化企業(yè)法定代表人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責任人的責任；督促企業(yè)加強班組安全建設(shè)，切實加強全員、全方位、全過程的安全管理，把安全生產(chǎn)責任層層落實到每個車間、班組和崗位，把安全管理落實到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個工作細節(jié)，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。當前要重點抓好企業(yè)內(nèi)審員培訓、達標評審組織等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保達標創(chuàng)建規(guī)范、有序、高效。
　　六、認真貫徹落實《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》
　　國家和省、市的《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》已相繼出臺，我市提出了“完善安全生產(chǎn)‘十大體系’建設(shè)、強化‘十大領(lǐng)域’監(jiān)管和推進‘八大工程’實施”的目標任務，目前正在對規(guī)劃的目標、任務、責任進行分解。各有關(guān)部門要密切配合，在項目審批、資金落實、政策配套等方面給予支持，抓緊啟動重點項目工程；各地區(qū)及行業(yè)主管部門要抓好地方規(guī)劃、各行業(yè)（領(lǐng)域）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與安全生產(chǎn)規(guī)劃的銜接。要扎實做好規(guī)劃實施情況的階段性評估，確保規(guī)劃順利實施。切實加強基層監(jiān)管隊伍建設(shè)，確保一線安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管。
　　七、進一步強化屬地管理和部門監(jiān)管責任
　　各地區(qū)、各有關(guān)部門要強化安全發(fā)展理念，樹立正確的政績觀，把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置，認真落實屬地管理和部門監(jiān)管責任。要從源頭上加強監(jiān)管，堅持科學民主決策，嚴把準入關(guān)。要堅持預防為主，監(jiān)督企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任，完善和落實各項規(guī)章制度。要認真落實事故查處分級掛牌督辦制度，按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則認真做好事故調(diào)查，嚴肅責任追究，切實用事故教訓推動安全生產(chǎn)工作。要充分發(fā)揮各級安委會及其辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，進一步健全完善綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和屬地管理責任體系，增強工作合力，著力提升地方各級政府和相關(guān)部門的安全監(jiān)管監(jiān)察能力和水平。要繼續(xù)做好安全生產(chǎn)控制指標的實施考核工作，堅持季度通報預警和年度考核考評制度，進一步建立健全激勵約束機制。要充分發(fā)揮社會公眾參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的作用，建立健全相應的制度和工作機制，自覺接受社會監(jiān)督。
　　八、著力提升安全生產(chǎn)事故應急救援能力
　　各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要針對第四季度可能出現(xiàn)的雪災及強降溫天氣，進一步加強預報、預警、預防工作，及時關(guān)注、會商和提前發(fā)布災害性天氣預警信息；要進一步完善應急預案，切實增強預案的針對性和可操作性，抓好應急組織機構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實；要加強對安全生產(chǎn)重點行業(yè)（領(lǐng)域）、重要設(shè)施、重點單位和部門以及人員密集場所各項應急準備工作的檢查，健全完善應急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應機制，確保遇有突發(fā)事件能及時有效進行處置。各有關(guān)部門要加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位防災抗災工作的檢查指導，有效防范事故發(fā)生；要針對第四季度天氣多變、氣溫起伏大的特點，認真落實防火防塵、防寒潮大風、防雨雪冰凍災害、防凍裂泄漏等各項安全防范措施，嚴防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
各地區(qū)、各有關(guān)部門于11月30日前，將本地區(qū)、本部門今年以來深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的總體情況和開展安全隱患排查整治及大檢查、“打非”專項行動、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)等重點工作情況報市安委會辦公室（聯(lián)系電話：85683106）。