各轄市、區(qū)安監(jiān)局：
　　常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2012年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃已經(jīng)市政府批復(fù)同意（常政復(fù)〔2011〕38號(hào)），現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際制定相應(yīng)的執(zhí)法工作計(jì)劃，并報(bào)本級(jí)政府批復(fù)同意后報(bào)市安監(jiān)局備案。

二○一一年十二月三十日

常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2012年度
　　安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃
　　根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）的要求，我局依照法律、法規(guī)、規(guī)章和監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合本局監(jiān)管權(quán)限、執(zhí)法人員數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位狀況、技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)保障等實(shí)際，制定2012年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃。
　　一、指導(dǎo)思想
　　2012年，全市安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》等文件精神，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，提高依法行政水平，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，及時(shí)消除事故隱患，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
　　二、工作目標(biāo)
　　通過(guò)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃的實(shí)施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，全市安全生產(chǎn)杜絕重特大事故，遏制較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故，各類生產(chǎn)安全事故指標(biāo)控制在省政府下達(dá)的考核指標(biāo)內(nèi)。全市安全生產(chǎn)高危領(lǐng)域和重點(diǎn)監(jiān)管單位的監(jiān)管面達(dá)到100％；違法行為查處率100％；高危行業(yè)事故隱患整改率100％。
　　三、工作日安排
　　我局現(xiàn)有在冊(cè)行政執(zhí)法人員34人，監(jiān)察支隊(duì)12人。按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法的通知》要求，2012年我局總法定工作日為9660個(gè)工作日，其中：執(zhí)法檢查工作日為4830個(gè)工作日；其他執(zhí)法工作日為2898個(gè)工作日；非執(zhí)法工作日為1932個(gè)工作日。
　　四、任務(wù)分解
　　根據(jù)專項(xiàng)檢查工作日確定全年開(kāi)展執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位348家，另有行政許可和管理服務(wù)類1項(xiàng)。其中：監(jiān)管一處65家，監(jiān)管二處10家，?；?2家，健康處21家，監(jiān)察支隊(duì)200家，行政服務(wù)處1項(xiàng)。詳細(xì)名單見(jiàn)附件。
　　五、執(zhí)法要求
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確執(zhí)法檢查內(nèi)容。局成立行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，分管局長(zhǎng)對(duì)分管范圍內(nèi)的監(jiān)管執(zhí)法工作負(fù)責(zé)，并根據(jù)實(shí)際情況參加執(zhí)法檢查。各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體執(zhí)法工作，要明確本處室執(zhí)法檢查的主辦和協(xié)辦人員。全局執(zhí)法人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家安全監(jiān)管總局《暫行規(guī)定》的具體要求，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否符合安全生產(chǎn)條件和《暫行規(guī)定》第八條提出的19項(xiàng)內(nèi)容認(rèn)真實(shí)施檢查，落實(shí)具體工作措施，并制定現(xiàn)場(chǎng)檢查工作方案，確保年度監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃的順利實(shí)施。
　?。ǘ┚慕M織，認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃任務(wù)。各業(yè)務(wù)處室要嚴(yán)格按照月度計(jì)劃細(xì)化分解執(zhí)法任務(wù)，根據(jù)月度計(jì)劃制定每周計(jì)劃。檢查人員在實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查前，應(yīng)當(dāng)明確檢查的項(xiàng)目、內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)備檢查測(cè)試工具、儀器及法律文書等執(zhí)法檢查所需的材料和資料，必要時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。涉及專業(yè)性內(nèi)容的，也可以邀請(qǐng)相關(guān)專家參與監(jiān)督檢查，并聽(tīng)取專家的意見(jiàn)和建議。檢查中，應(yīng)當(dāng)作出書面現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，由檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人分別簽字，存檔備查，并及時(shí)把執(zhí)法檢查記錄錄入全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暨重大危險(xiǎn)源預(yù)警信息系統(tǒng)。要統(tǒng)籌兼顧，上下溝通，要優(yōu)先安排每月到期必須進(jìn)行復(fù)查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。確需對(duì)計(jì)劃作重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定審批和備案。
　?。ㄈ﹪?yán)格執(zhí)法，健全執(zhí)法檢查考核制度。要依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改，發(fā)現(xiàn)違章行為及時(shí)糾正，涉及其他部門職權(quán)范圍的案件，應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)部門并及時(shí)移交。建立執(zhí)法檢查季度督查制度和半年執(zhí)法檢查完成進(jìn)度通報(bào)制度，確保執(zhí)法檢查工作任務(wù)的有效開(kāi)展。各業(yè)務(wù)處室要定期對(duì)年度執(zhí)法工作計(jì)劃進(jìn)展情況進(jìn)行自查自評(píng)，并將安全監(jiān)督檢查的結(jié)果依法以適當(dāng)方式予以通報(bào)。局牽頭部門每季度對(duì)計(jì)劃完成進(jìn)度進(jìn)行督查，計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果和執(zhí)法效果作為各處室和執(zhí)法人員年終考評(píng)依據(jù)之一。