各轄市（區(qū)）安監(jiān)局、各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的決策部署，進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，根據(jù)國務(wù)院安委會《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）、省安委辦《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見》（蘇安辦〔2011〕34號）、市安委會《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》（常安〔2011〕26號）、《江蘇省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法(試行)》（蘇安辦〔2011〕38號）和《常州市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法(試行)》(常安辦〔2012〕8號)等要求，制定了《常州市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)考評辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2012年10月24日
常州市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)考評辦法
第一章 總則
第一條 為保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量，規(guī)范我市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（以下簡稱安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化）評審工作，根據(jù)《江蘇省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法(試行)》（蘇安辦〔2011〕38號）、《常州市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法(試行)》（常安辦〔2012〕8號）的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于常州市行政區(qū)域內(nèi)化工、冶金、機(jī)械、紡織、輕工、有色、建材、煙草，以及非煤礦山、煙花爆竹（批發(fā)）、商貿(mào)等企業(yè)三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。其中行業(yè)有專門考評辦法或者評審程序的，按照行業(yè)考評辦法及程序執(zhí)行。
其他行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作可參照本辦法執(zhí)行。
第三條 市安監(jiān)局成立常州市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市安監(jiān)局局長任組長，全體局領(lǐng)導(dǎo)為成員。市安監(jiān)局規(guī)劃科技處負(fù)責(zé)全市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)工作，解決在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中出現(xiàn)的共性問題。其他職能處室負(fù)責(zé)督促各自監(jiān)管行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)工作及有關(guān)材料的受理。
第二章 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審級別與標(biāo)準(zhǔn)
第四條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)分為一級企業(yè)、二級企業(yè)、三級企業(yè)。一級企業(yè)由國家安監(jiān)總局審核公告；二級企業(yè)由江蘇省安監(jiān)局審核公告；三級企業(yè)由市安監(jiān)局審核公告。一級企業(yè)和二級企業(yè)依據(jù)國家安監(jiān)總局以及江蘇省安監(jiān)局的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）（以下簡稱《基本規(guī)范》）和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評。已制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作依據(jù)企業(yè)分類，按照相應(yīng)的評定標(biāo)準(zhǔn)采用評分的方式進(jìn)行。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)的評審得分必須達(dá)到國家安監(jiān)總局規(guī)定的相應(yīng)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)評分標(biāo)準(zhǔn)。未發(fā)布評定標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家安監(jiān)總局《關(guān)于印發(fā)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕128號）進(jìn)行評定。
第七條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)評審單位和評審專家由市安監(jiān)局確定，并在常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站公布。有關(guān)評審專家按照規(guī)定從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。
第三章 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審程序
第八條 企業(yè)自評。企業(yè)按照《基本規(guī)范》以及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作體系，對照標(biāo)準(zhǔn)自查整改；或聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢服務(wù)，自主評分。
申請三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的企業(yè)應(yīng)滿足的基本條件：
（1）設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的，已依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。
（2）自申請?jiān)u審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)死亡人員未超過2人。
行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)中的企業(yè)安全績效要求高于本條款的，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；低于本條款要求的，按照本條款執(zhí)行。
第九條 企業(yè)申報(bào)。企業(yè)在自主評分達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，形成書面申請。市管企業(yè)直接向市安監(jiān)局有關(guān)職能處室申請；其他企業(yè)經(jīng)轄市（區(qū)）安監(jiān)局對其申請條件初審?fù)夂?，根?jù)所屬行業(yè)向市安監(jiān)局有關(guān)職能處室申請?！?
企業(yè)申請?jiān)u審時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下申請材料：
1、企業(yè)的評審申請（評審申請格式見附件）；
2、企業(yè)自評報(bào)告及自評考核表；
3、企業(yè)的評審申請、企業(yè)自評報(bào)告和自評考核表的電子文檔。
第十條 接收受理。市安監(jiān)局職能處室收到申請材料后進(jìn)行形式審查，不符合申請要求的，要向轄市（區(qū)）安監(jiān)局和申請企業(yè)說明原因；符合申請要求的，轉(zhuǎn)交常州市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審組織單位進(jìn)行組織評審。
第十一條 組織評審。市安監(jiān)局依法確認(rèn)并公布評審組織單位，按照規(guī)定組織評審，評審遵循公正、公平、公開原則，嚴(yán)格執(zhí)行評審與咨詢分離制度，確保評審單位和評審人員不是該企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢單位和咨詢專家。
第十二條 達(dá)標(biāo)評審。評審單位和評審專家接到評審?fù)ㄖ螅仨氃?個月之內(nèi)依據(jù)相關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn)、評分辦法對申報(bào)企業(yè)進(jìn)行評審，評審工作應(yīng)在收到評審?fù)ㄖ掌?個月內(nèi)完成(不含企業(yè)整改時(shí)間)。
評審工作應(yīng)當(dāng)獨(dú)立進(jìn)行，采取查閱文件資料、座談提問、試卷調(diào)查、現(xiàn)場檢查和抽樣檢查等方法，對照相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)打分并做出評審結(jié)論。需要企業(yè)整改的，應(yīng)告知企業(yè)進(jìn)行整改，企業(yè)完成整改后，編制評審報(bào)告（格式見附件2）報(bào)評審組織單位。
評審組織單位對評審單位和評審專家的評審結(jié)論進(jìn)行匯總，材料齊全的，向市安監(jiān)局職能處室提交相關(guān)材料；由市安監(jiān)局職能處室進(jìn)行審核。
第十三條 核準(zhǔn)公告。市安監(jiān)局規(guī)劃科技處將各職能處室審核通過的合格企業(yè)名單予以匯總公示（公示期為10個工作日）；對審核未通過的企業(yè)，由職能處室書面通知評審組織單位、評審單位和評審專家、轄市（區(qū)）安監(jiān)局、申請企業(yè)，并說明理由。
第十四條 發(fā)證授牌。經(jīng)公告無異議的企業(yè)，由常州市安監(jiān)局頒發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)證書和牌匾。證書、牌匾采用國家安監(jiān)總局統(tǒng)一式樣。
第十五條 定期復(fù)評。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)證書有效期為3年。證書有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月參照本辦法的規(guī)定申請延期。
第十六條 日常自評及調(diào)整。取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)證書的企業(yè)，自取得評級之日起，每年應(yīng)至少開展一次對本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況的自評；企業(yè)安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新、調(diào)整安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。
年度自評報(bào)告及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系變更等材料，企業(yè)應(yīng)于完成報(bào)告或變更后30天內(nèi)向當(dāng)?shù)丶笆邪脖O(jiān)局報(bào)告，作為申請延期的重要條件之一。
第四章 監(jiān)督管理
第十七條 各級安監(jiān)部門對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在頒證后要定期或不定期進(jìn)行現(xiàn)場抽查，對不符合要求的達(dá)標(biāo)企業(yè)，應(yīng)向市安監(jiān)局書面提出撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級的建議。
第十八條 已取得證書的企業(yè)發(fā)生一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)按本辦法規(guī)定申請復(fù)評。
第十九條 已取得證書的企業(yè)有下列情形之一的，由市安監(jiān)局公告撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級，并收回其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書和牌匾。
（一）經(jīng)查實(shí)，在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實(shí)的；
（二）不按規(guī)定接受檢查、抽查的；
（三）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的；
（四）復(fù)評不合格的；
（五）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；
（六）在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書有效期內(nèi)發(fā)生兩次一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；
（七）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書有效期滿未申請復(fù)評或復(fù)評不合格的；
（八）按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，應(yīng)予撤銷的。
第二十條 被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè)，由市安監(jiān)局責(zé)令限期整改。整改期滿，經(jīng)重新評審，符合要求的，方可重新頒發(fā)原證書、牌匾。整改期限不得超過一年。
第二十一條 各級安監(jiān)部門要對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作實(shí)施監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)涉及評審單位和評審專家工作質(zhì)量問題的要及時(shí)報(bào)告市安監(jiān)局；市安監(jiān)局將定期對三級評審單位和評審專家的評審資格條件、評審工作質(zhì)量進(jìn)行抽查，對違反規(guī)定、弄虛作假的，要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，取消相關(guān)評審資格。
第二十二條 評審單位和評審專家應(yīng)當(dāng)自覺接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督管理，定期對評審開展情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，并向有關(guān)安全監(jiān)管部門報(bào)告相關(guān)情況。
第五章 附則
第二十三條 國家和省對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條 本辦法自2012年10月24日起開始施行。本辦法施行前本機(jī)關(guān)制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
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