常財行〔2004〕25號

常州市科學(xué)技術(shù)局

--------------------------------------------------------

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省財政廳 省科技廳關(guān)于印發(fā)

江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金財務(wù)管理

實施細(xì)則（試行）的通知》的通知

各轄市、區(qū)財政局、科技局，市各有關(guān)單位:

現(xiàn)將《江蘇省財政廳江蘇省科技廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金財務(wù)管理實施細(xì)則（試行）〉的通知》（蘇財教[2004]40號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：江蘇省財政廳江蘇省科技廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省科技成

　　　果轉(zhuǎn)化專項資金財務(wù)管理實施細(xì)則（試行）》的通知

二○○四年七月一日

   江 蘇 省 科 技 廳 文件

蘇財教［2004］40號

江蘇省財政廳 江蘇省科技廳關(guān)于印發(fā)

《江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金財務(wù)管理實施

細(xì)則(施行)》的通知

各省轄市財政局、科技局、省各有關(guān)單位：

為加強江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于批轉(zhuǎn)<江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理辦法(試行)>的通知》，我們制定了《江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金財務(wù)管理實施細(xì)則(試行)》(見附件)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金財務(wù)管理實施細(xì)則（試行）》

江蘇省財政廳

江蘇省科學(xué)技術(shù)廳

二○○四年五月二十五日

附件：

江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金

財務(wù)管理實施細(xì)則（試行）

第一章  總  則

第一條 為加強江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金（以下簡稱“成果轉(zhuǎn)化資金”）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理辦法（試行）》和國家有關(guān)財務(wù)制度，結(jié)合成果轉(zhuǎn)化資金的實際情況，特制定本實施細(xì)則。

第二條 成果轉(zhuǎn)化資金來源于省財政專項撥款，由省財政廳、科技廳共同管理。資金的管理和使用堅持“集中資源、突出重點、精打細(xì)算、合理安排、注重效益、專款專用”的原則。

第二章  經(jīng)費管理職責(zé)

第三條 成果轉(zhuǎn)化資金管理和使用的各有關(guān)方面，要按照職能分工，切實履行相關(guān)職責(zé)。

第四條 省財政廳的主要職責(zé)是:核批成果轉(zhuǎn)化資金年度經(jīng)費預(yù)算；會同省科技廳審定并下達項目年度經(jīng)費預(yù)算；監(jiān)督檢查經(jīng)費的管理和使用情況。

第五條 省科技廳的主要職責(zé)是:提出成果轉(zhuǎn)化資金年度經(jīng)費預(yù)算建議；組織成果轉(zhuǎn)化資金項目預(yù)算的受理和專家咨詢；審核項目年度經(jīng)費預(yù)算并會同財政廳下達項目經(jīng)費；會同省財政廳監(jiān)督檢查經(jīng)費的管理和使用情況。

第六條 省轄市財政局、科技局的主要職責(zé)是:落實項目合同約定支付的匹配經(jīng)費；組織項目申報單位編報項目預(yù)算；督促項目實施單位按項目合同及實施進度執(zhí)行預(yù)算，落實自籌經(jīng)費；按照省財政廳、科技廳的要求報送項目預(yù)算執(zhí)行情況；受省財政廳、科技廳委托，對成果轉(zhuǎn)化資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。

第七條 項目實施單位的主要職責(zé)是:編制項目預(yù)算；落實項目會同約定支付的自籌資金和其它配套條件；負(fù)責(zé)項目經(jīng)費的財務(wù)管理和會計核算；接受上級有關(guān)部門及其授權(quán)委托的監(jiān)督檢查，并按要求提供項目經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況和有關(guān)財務(wù)資料。

第三章   經(jīng)費開支范圍

第八條 成果轉(zhuǎn)化資金（貼息除外）的開支范圍包括：人員費、設(shè)備費、能源材料費、試驗外協(xié)費、差旅費、會議費等費用。

　　人員費，指為直接參加成果轉(zhuǎn)化項目實施的研發(fā)人員支出的勞務(wù)費用。

設(shè)備費，指項目實施中所必需的專用儀器、設(shè)備、軟件、樣品、樣機購置費及設(shè)備試制費。

　　能源材料費，指項目實施中所需支付的原材料、燃料動力、低值易耗品的購置等費用。

　　試驗外協(xié)費，指項目實施中所需支付的租賃費用、帶料外加工費用及委托外單位或合作單位進行的試驗、加工、測試等費用。

　　差旅費，指在項目實施中進行的國內(nèi)外調(diào)研考察、現(xiàn)場試驗等工作所發(fā)生的交通、住宿等費用。

會議費，指項目實施中組織召開的與項目有關(guān)的專題技術(shù)、學(xué)術(shù)會議的費用。

第四章 項目預(yù)算的申報、審批和執(zhí)行

第九條 省轄市財政局、科技局在組織項目申報項目時，應(yīng)要求項目申報單位編制成果轉(zhuǎn)化資金項目預(yù)算。

第十條 項目申報單位在編制項目經(jīng)費預(yù)算時，必須同時編制經(jīng)費來源預(yù)算與經(jīng)費支出預(yù)算，不得編制赤字預(yù)算。

第十一條 省轄市科技局、財政局對項目申報單位申報的成果轉(zhuǎn)化資金項目預(yù)算進行審核，出具承諾資金匹配的意見，并按要求報送省科技廳。

第十二條 省科技廳組織專家對申報的成果轉(zhuǎn)化資金項目及預(yù)算進行咨詢論證。

第十三條 省科技廳根據(jù)專家咨詢論證的意見，會同省財政廳提出項目經(jīng)費預(yù)算建議，報成果轉(zhuǎn)化資金管理協(xié)調(diào)小組審定后，下達項目經(jīng)費安排的批復(fù)意見。經(jīng)批準(zhǔn)的項目經(jīng)費預(yù)算一般不作調(diào)整。確有必要調(diào)整時，應(yīng)按項目預(yù)算審批程序重新報批。

第十四條 成果轉(zhuǎn)化資金項目經(jīng)費的撥付按財政預(yù)算資金撥付的有關(guān)要求辦理。

采取貼息方式資助的成果轉(zhuǎn)化資金，根據(jù)項目實施單位提供的有效貸款合同、貸款到位憑證、項目實施期間的有效付息單據(jù)，將應(yīng)補貼數(shù)額按年度撥付。

第十五條 項目實施單位應(yīng)當(dāng)按照項目合同落實自籌資金，并嚴(yán)格執(zhí)行項目預(yù)算。分年度執(zhí)行的項目經(jīng)費預(yù)算，應(yīng)當(dāng)按照要求進行中期檢查或評估。

第十六條 成果轉(zhuǎn)化專項資金形成的資產(chǎn)（包括固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)等）按國家有關(guān)規(guī)定進行管理。

第十七條 未完成項目的年度結(jié)余經(jīng)費，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用；已完成并通過驗收的項目的結(jié)余經(jīng)費，用于補助實施單位科研支出。

第十八條 項目因故中止，項目實施單位應(yīng)當(dāng)按照項目管理的有關(guān)程序報經(jīng)省科技廳、財政廳批準(zhǔn)后，將剩余經(jīng)費按原渠道歸還，已形成資產(chǎn)按照國家有關(guān)規(guī)定處置。

第十九條  采用撥款資助的成果轉(zhuǎn)化資金項目，項目實施單位要編報項目年度經(jīng)費使用情況。

第二十條 成果轉(zhuǎn)化資金項目的財務(wù)決算驗收、固定資產(chǎn)驗收應(yīng)當(dāng)與項目驗收同時進行。項目驗收時按要求提交其財務(wù)決算報告草案及固定資產(chǎn)驗收清單，并對收尾經(jīng)費進行說明。項目驗收人員中應(yīng)包括財務(wù)專家。

對于撥款資助、有償資助的成果轉(zhuǎn)化資金項目在中期評估和驗收時應(yīng)當(dāng)分別提交會計師事務(wù)所對項目經(jīng)費使用情況的審計報告。

項目通過驗收后一個月內(nèi)，項目實施單位應(yīng)將最終的項目財務(wù)決算報告經(jīng)省轄市財政局、科技局上報省財政廳、科技廳。

第五章 監(jiān)督與檢查

第二十一條 項目實施單位要按照國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定和項目合同，加強對項目經(jīng)費的監(jiān)督和管理，并對項目經(jīng)費實行單獨核算。

第二十二條 省轄市財政局、科技局要按照項目合同約定的要求和實施進度，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對項目經(jīng)費的預(yù)算執(zhí)行情況和財務(wù)管理情況進行監(jiān)督檢查，并將年度經(jīng)費使用情況及時報省財政廳、科技廳。

第二十三條 省財政廳、科技廳負(fù)責(zé)對成果轉(zhuǎn)化專項資金的管理和使用進行監(jiān)督檢查，并逐步建立項目經(jīng)費支出績效考評制度，考評結(jié)果將作為項目實施單位今后申報項目資格審查的重要依據(jù)。

第二十四條 對弄虛作假、截留、挪用、擠占成果轉(zhuǎn)化資金等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，省財政廳、科技廳將按照有關(guān)規(guī)定對項目負(fù)責(zé)人和項目實施單位給予行政和經(jīng)濟處罰，視情節(jié)輕重，可以采取通報批評、停止并追回?fù)芸?、終止項目、取消申報資格等措施。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章   附   則

第二十五條 本辦法由省財政廳、科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

  常州市財政局辦公室                    2004年7月7日印發(fā)