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常財購〔2008〕11號

關于進一步做好政府采購執(zhí)行情況

專項檢查整改提高階段工作的通知

各轄市（區(qū)）財政局、監(jiān)察局、審計局，市各部門（單位），市政府采購中心，市招投標代理中心：

按照財政部、監(jiān)察部、審計署、國家預防腐敗局關于政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作的統(tǒng)一部署，全市各級、各部門（單位）已全面開展了專項檢查的自查自糾和重點檢查工作。為深化前二階段專項檢查成果，搞好整改提高階段工作，確保整改取得實效，進一步提高政府采購政策的認知度和執(zhí)行力，現(xiàn)提出如下要求，請認真落實。

一、認真開展“回頭看”工作，進一步深化專項檢查工作成果

專項檢查開展以來，全市采購人、政府集中采購機構，總體上都能認真開展自查自糾，并積極配合市重點檢查。轄市（區(qū)）、市體育局、中心血站、城管執(zhí)法支隊等單位既認真組織自查，又對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，在認真分析原因的基礎上，研究制定了整改提高的具體措施。20%被重點抽查的部門（單位）中，市公安局等大部分單位的相關領導和政府采購經辦部門相關人員對政府采購工作予以高度重視，主動配合檢查組的工作。對檢查反映出的情況，在做好解釋工作的同時，認真查找原因，采取積極措施，主動整改。但是，在自查自糾和重點檢查中，還存在部分單位對政府采購認識不到位、應采未采、專項檢查工作落實不力、內部管理制度不健全、工作不協(xié)調等問題。為此，各級、各部門（單位）和政府集中采購機構要認真開展自查自糾、重點檢查工作“回頭看”，特別是未列入重點檢查的單位，要按照《政府采購法》的有關規(guī)定，進一步查找政府采購執(zhí)行中的存在問題和薄弱環(huán)節(jié), 明確改進工作的方向和重點，有針對性地開展好整改提高階段工作。

二、明確整改目標、措施和方法步驟，落實整改責任

針對自查自糾階段和重點檢查階段暴露的問題和不足，各級、各部門（單位）和政府集中采購機構，特別是被重點抽查的部門（單位），要在深入學習政策法規(guī)文件、切實提高思想認識的基礎上，按照市整改通知書的要求，認真組織整改工作。

（一）針對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)研究整改措施，制定整改方案。市專項檢查領導小組辦公室將在核實問題的基礎上，采取不同形式，與部門（單位）逐個見面，明確整改要求。各部門（單位）要認真歸納梳理問題，逐項進行分析，查找問題成因，明確整改內容，根據(jù)政府采購法律法規(guī)和加強工作管理的要求，有針對性地提出具體的整改措施，制定整改方案。

（二）加大工作力度，確保整改實效。要按照整改方案和整改措施的要求，細化整改任務，使之逐項分解、落實到具體環(huán)節(jié)和人員。要明確整改時限，具備整改條件的要立即整改；經過努力能夠解決的問題，要采取切實措施，在近期內落實整改；對一時難以整改的，要細化整改方案，排出整改日程，限期整改。要按照整改步驟逐項抓緊落實，努力提高整改實效。市專項檢查領導小組辦公室將采取“回訪”方式，適時檢查了解整改階段對存在問題的整改情況。

（三）建立長效機制，確保政府采購法律法規(guī)和政策規(guī)定的嚴格執(zhí)行。 專項檢查重在整改提高，關鍵是建章立制，建立長效機制。通過整改，著力解決一批當前政府采購工作中存在的突出問題，從根本上解決有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題。要在建章立制中把針對性和前瞻性結合起來，增強工作主動性；要把落實整改措施與建章立制結合起來，建立起解決問題的長效機制，從健全制度和完善管理上堵塞漏洞。各轄市（區(qū)）要針對自查自糾和重點檢查中發(fā)現(xiàn)的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，通過完善制度、健全機制的辦法加以解決。市直各部門（單位）和政府集中采購機構，特別是被重點抽查的部門（單位）要建立健全內部規(guī)章制度，加強內部監(jiān)督管理，完善內部工作流程，嚴格執(zhí)行各項政府采購法律法規(guī)，避免類似問題的再次發(fā)生。

三、高度重視，切實抓好整改工作的組織落實

整改提高階段是搞好政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作的關鍵階段，各級、各部門（單位）和政府集中采購機構要高度重視，切實加強整改工作的組織領導，明確目標，落實任務，專人負責。要加強督促指導，檢查落實情況，確保整改工作落實到位。對整改措施不力、整改效果不好的，要責成其重新整改。

四、認真總結，按時報送整改材料

各轄市（區(qū)）和市各重點抽查部門（單位）以及政府集中采購機構，必須按照部、省、市的要求，及時總結整改工作開展情況，于9月20日前，將整改工作方案報送市專項檢查領導小組辦公室。

整改提高階段工作完成后，各轄市（區(qū)） 、市各主管部門的專項檢查領導小組，要組織好本級、本部門的驗收總結工作，總結分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和原因，形成分析報告，于9月底前，報送市專項檢查領導小組辦公室。

常州市財政局　 　　常州市監(jiān)察局 　　 　常州市審計局

二○○八年九月四日

主題詞：政府采購　檢查　整改　通知

共印400份