蘇財工貿(mào)〔2010〕66號

江　蘇　省　財　政　廳　文　件

蘇財工貿(mào)〔2010〕66號

江蘇省財政廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省地方特色產(chǎn)業(yè)

中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》的通知

各市、縣財政局：

　　為了貫徹《財政部關(guān)于印發(fā)＜地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法＞的通知》（財企〔201O〕103號），省財政廳制訂了《江蘇省地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：江蘇省地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法

　　江蘇省財政廳

　　二○一○年九月七日

主題詞：中小企業(yè)　特色企業(yè)　資金　辦法　通知

　　抄送：財政部企業(yè)司。

　　江蘇省財政廳辦公室　　　　　　　　　　　　　　　2010年9月8日印發(fā)

共印70份

附件：

江蘇省地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展

資金管理暫行辦法

第一章　總則

　　第一條　根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)（地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法）的通知》（財企〔2010〕103號）有關(guān)規(guī)定，為促進(jìn)我省中小企業(yè)加快集聚發(fā)展，規(guī)范我省地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理，提高資金使用效率，特制定本辦法。

　　第二條　江蘇省地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金（以下簡稱特色產(chǎn)業(yè)資金）是由中央財政預(yù)算安排，專門用于支持我省特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能減排、協(xié)作配套，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的資金。

　　第三條　本辦法所稱地方特色產(chǎn)業(yè)是指以我省各地資源優(yōu)勢條件為基礎(chǔ)，以各類中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，基礎(chǔ)設(shè)施完善，公共服務(wù)體系健全的特色產(chǎn)業(yè)，且已具有產(chǎn)業(yè)集群特點，在產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等方面形成市場化、規(guī)?；?、集約化和鏈條化的生產(chǎn)經(jīng)營群體。

　　第四條　中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五條　特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的管理應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、定向使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第二章　資金扶持內(nèi)容及方式

　　第六條　特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金主要用于以下幾個方面：

　?。ㄒ唬┐龠M(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。重點支持特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)開展的符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、創(chuàng)新水平較高、市場競爭力較強(qiáng)、預(yù)期經(jīng)濟(jì)和社會效益較好、知識產(chǎn)權(quán)清晰的技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化項目。

　?。ǘ┕膭钪行∑髽I(yè)節(jié)能減排。重點支持特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)生產(chǎn)或應(yīng)用節(jié)能減排產(chǎn)品的技術(shù)改造項目，集群和聚集區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、廢渣等廢棄物綜合治理利用項目的建設(shè)、改擴(kuò)建和技術(shù)改造等。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)中小企業(yè)與骨干企業(yè)專業(yè)化協(xié)作。重點支持特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)有較強(qiáng)協(xié)作配套關(guān)系的中小龍頭骨干企業(yè)重點產(chǎn)品技術(shù)改造和改擴(kuò)建項目，中小企業(yè)為建立和加強(qiáng)與龍頭骨干企業(yè)協(xié)作配套關(guān)系、提高專業(yè)化生產(chǎn)水平而進(jìn)行的技術(shù)改造和改擴(kuò)建項目。

　?。ㄋ模┲С种行∑髽I(yè)產(chǎn)業(yè)升級和延伸。重點支持特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級改造，新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)及高瑞制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)項目建設(shè)和技術(shù)改造，集群和聚集區(qū)內(nèi)主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)向附加值高的產(chǎn)業(yè)前端和后端延伸而進(jìn)行的技術(shù)改造項目。

　　同一年度，每個項目單位只能選擇以上一項內(nèi)容申請支持。

　　（五）改善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境。重點支持為特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供研究開發(fā)、設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。工程技術(shù)管理、商務(wù)信息交流、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制等公共服務(wù)項目。

　　第七條　特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的支持方式采用無償資助、貸款貝息方式。

　　第八條　特色產(chǎn)業(yè)資金的無償資助額度，每個項目一般不超過300萬元。

　　第九條　特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金貸款貼息的額度，根據(jù)項目貸款額及人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過2年，年貼息率不超過同期貸款基準(zhǔn)利率，貼息額度一般不超過300萬元。

第三章　項目資金的申請條件

　　第十條　申請?zhí)厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的企業(yè)或單位須同時具備下列條件：

　　（一）位于省經(jīng)信委等有關(guān)部門確定的重點特色產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)；

　?。ǘ┚哂歇?dú)立的法人資格；

　　（三）財務(wù)管理制度健全；

　?。ㄋ模嬓畔?zhǔn)確完整，納稅信用和銀行信用良好；

　　（五）申報項目符合本辦法規(guī)定的支持內(nèi)容。

　　第十一條　特色產(chǎn)業(yè)資金的申報材料一般應(yīng)包括：

　?。ㄒ唬┵Y金申請文件；

　?。ǘ╉椖靠尚行詧蟾?；

　?。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營情況或業(yè)務(wù)開展情況；

　　（四）經(jīng)注冊會計師審計的會計報表；

　?。ㄎ澹┏袚?dān)項目單位法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）；

　　（六）其他需提供的資料。

第四章　項目申報、審核及資金撥付

　　第十二條　各市、縣（市）財政部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)資金的項目申報、評審工作。

　　第十三條　各市、縣財政部門應(yīng)根據(jù)地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況建立項目庫，每年3月底前將項目庫的有關(guān)情況報送省財政廳備案。

　　第十四條　特色產(chǎn)業(yè)資金的申報程序：

　　項目申請單位按當(dāng)年申報通知要求，向所在地財政部門報送《江蘇省特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金項目申請表》等申報材料。、

　　第十五條　各市、縣財政部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)的項目進(jìn)行審核、匯總，并主動征求有關(guān)主管部門的意見，經(jīng)組織專家評審論證后，于3月底前將計劃扶持的項緊情況及本級項目的評審情況報省財政廳，具體包括：計劃支持單位和項目名稱、支持內(nèi)容。歸屬產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群（或聚集區(qū)）名稱、支持方式等。

　　第十六條　省財政廳會同省經(jīng)信委等部門組織有關(guān)專家對上報的項目進(jìn)行評審，依據(jù)專家評審意見，確定扶持的項目，經(jīng)公示后，省財政廳下達(dá)項目資金。

　　第十七條　各市、縣財政部門應(yīng)將省財政廳下達(dá)的資金及時足額撥付到項目單位。

第五章　監(jiān)督管理

　　第十八條　省財政廳對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理和使用情況進(jìn)行不定期抽查。各市、縣（市）財政應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查。

　　第十九條　各市、縣（市）財政應(yīng)建立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用跟蹤問效和績效評估機(jī)制，并將特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金實施效果。存在問題及政策建議等，于每年2月底前上報省財政廳。

　　第二十條　特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金必須?？顚Ｓ?，對違反規(guī)定使用、騙取資金的行為，一經(jīng)查實，省財政廳將收回已安排的資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第六章　附則

　　第二十一條　本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　第二十二條　本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。