常科發(fā)（2011）30號

關于組織開展2011年常州市科技企業(yè)孵化器

申報工作的通知

各轄市區(qū)科技局、各有關單位：

為進一步發(fā)揮科技企業(yè)孵化器在區(qū)域經濟發(fā)展中的重要作用，加快科技成果轉化、創(chuàng)新型企業(yè)家及創(chuàng)新型企業(yè)培育的步伐，現(xiàn)組織開展2011年常州市科技企業(yè)孵化器申報認定工作。有關事宜通知如下：

    一、申報時間

    2011年3月16日～4月10日，逾期不受理。

    二、申報要求及程序

    1、申報單位資質必須符合《常州市科技企業(yè)孵化器認定管理辦法（試行）》（見附件一）的規(guī)定，并按要求提供相關材料。

    2、申報單位須提供電子和書面材料。書面材料一式兩份，按照封面、目錄、認定申請書和相關附件的順序裝訂成冊。

    3、申報材料經轄市區(qū)科技局蓋章報送常州市創(chuàng)業(yè)孵化協(xié)會。

    4、市級孵化器認定采用書面材料評審與現(xiàn)場考察相結合的方式進行。

    三、聯(lián)系方式

1、常州市科技局高新處：

陳華星  85681525

2、常州市創(chuàng)業(yè)孵化協(xié)會：

胡靜    81580612    郵箱：hj@cticz.com

湯聯(lián)青  81582626    郵箱：981728149@qq.com

3、協(xié)會地址：

通江中路177號府琛商務廣場2號樓C區(qū)1411室

請各轄市區(qū)科技局、各相關單位接通知后，積極組織申報工作。

    特此通知。

附件：1、《常州市科技企業(yè)孵化器認定管理辦法（試行）》

       2、《常州市科技企業(yè)孵化器認定申請書》

       3、相關附件材料目錄

                                  二○一一年三月十六日

附件1：

常州市科技企業(yè)孵化器認定管理辦法

（試行）

第一章  總 則

第一條 為貫徹落實《關于增強創(chuàng)新能力建設創(chuàng)新型城市的決定》（常發(fā)〔2006〕15號）文件精神，加強技術創(chuàng)新，加快科技成果轉化，培育中小科技企業(yè)，發(fā)展高新技術產業(yè)，促進我市科技企業(yè)孵化器的健康發(fā)展，進一步推動區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設，根據《科技企業(yè)孵化器（高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心）認定和管理辦法》（國科發(fā)高字[2006]498號）、《江蘇省高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心管理辦法》（蘇科高〔2006〕362號）的有關規(guī)定，結合常州的實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的“科技企業(yè)孵化器”（以下簡稱孵化器）是以促進科技成果轉化、培養(yǎng)科技企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務機構。包括科技創(chuàng)業(yè)服務中心、大學科技園、留學人員創(chuàng)業(yè)園等綜合型、專業(yè)型孵化器。
    孵化器的主要功能是以科技型小企業(yè)為服務對象，為入孵企業(yè)提供研發(fā)、中試生產、經營的場地和辦公方面的共享設施，提供技術、政策、管理、法律、財務、融資、市場推廣和培訓等方面的服務，以降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率，為社會培養(yǎng)成功的科技企業(yè)和企業(yè)家。

孵化器是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分和核心內容，是培育新興產業(yè)和高新技術企業(yè)的重要載體。孵化器的投資主體、經濟性質不限。

第三條 孵化器按其功能分為綜合型孵化器、專業(yè)型孵化器和面向特定創(chuàng)業(yè)群體的專門孵化器。鼓勵孵化器投資主體多元化、運作市場化、發(fā)展專業(yè)化。

第四條 常州市科技行政部門負責市級孵化器認定、管理及業(yè)務指導。經認定的孵化器負責對本孵化器的入孵企業(yè)進行管理和提供服務。

第二章  市級孵化器認定條件

第五條 新組建的孵化器達到下列條件時可申報認定市級孵化器

（一）孵化器應為具有獨立法人資格的企事業(yè)單位或機構，發(fā)展方向明確，孵化器宗旨及內涵符合本辦法第二條或第三條的規(guī)定。

（二）具有可自主支配的孵化場地。其中綜合型孵化器建筑面積不少于3000平方米，專業(yè)技術型孵化器建筑面積不少于2000平方米，其中符合條件的在孵企業(yè)使用的場地面積不低于總面積的60%。

（三）已有一定數(shù)量的企業(yè)入駐孵化。

（四）具備為入孵企業(yè)相適應的辦公場地、通信系統(tǒng)、計算機網絡等創(chuàng)業(yè)所需的基本設施，能為入孵企業(yè)提供物業(yè)、商務、技術、資金、市場、培訓、人才、國際合作等多方面的服務。

（五）管理團隊具有較高的管理能力和經營水平。管理人員中具有大專以上學歷人員的比例，綜合型孵化器不得低于60％，專業(yè)技術型孵化器不得低于70％。

（六）內部管理機構合理，管理制度健全，孵化器及在孵企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據真實齊全，并每年按要求上報相關統(tǒng)計數(shù)據。

（七）專業(yè)技術型科技企業(yè)孵化器應具備專業(yè)技術平臺或專業(yè)化的中試基地，并具備相應的技術咨詢和管理培訓能力。

（八）擁有種子資金或孵化資金，并與創(chuàng)投機構、擔保公司等正常聯(lián)系，扶持在孵企業(yè)的發(fā)展。

第六條 進入孵化器的入駐企業(yè)應當具備以下條件

（一）是依法登記注冊、產權明晰，實行獨立核算、自主經營、自負盈虧的經濟實體，且企業(yè)注冊地及辦公場所須在孵化器孵化場地內。

（二）屬新注冊企業(yè)或申請進入孵化器前成立時間不到2年的企業(yè)。

（三）企業(yè)從事的研究、開發(fā)、生產主營業(yè)務應符合常州市產業(yè)發(fā)展方向。

（四）企業(yè)注冊資本一般不超過200萬元。

（五）屬遷入企業(yè)的，上年營業(yè)收入一般不超過200萬元。

（六）科技企業(yè)孵化器規(guī)定的其他條件。

第三章  市級孵化器認定程序

第七條 凡符合本辦法第五條的孵化器，可向常州市科技行政部門提出認定申請，市級孵化器的認定實行常年受理、分批認定的辦法。常州市科技行政部門委托常州市創(chuàng)業(yè)孵化協(xié)會負責受理認定申請工作。

第八條 申請認定市級孵化器，須如實提供下列材料

（一）常州市科技企業(yè)孵化器認定申請書。

（二）單位營業(yè)執(zhí)照與孵化場地證明（包括房屋產權證及附圖）復印件。

（三）法定代表人或主要負責人簡歷及其學歷、職稱證明復印件，管理工作人員名單、職務以及學歷、職稱證明復印件。

（四）孵化器主要管理制度。

（五）孵化器入孵企業(yè)、畢業(yè)企業(yè)和淘汰企業(yè)名錄，及其工商企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照與入駐孵化證明復印件。

（六）孵化器內實施各類科技計劃項目清單。

（七）會計師事務所審計的本孵化器上年度財務審計報告。

（八）常州市科技行政部門要求的其他資料。

第九條 科技企業(yè)孵化器的認定程序

（一）各申報單位向所在地科技行政部門提出認定申請，經所在地科技行政部門對申報材料進行初審后報送常州市創(chuàng)業(yè)孵化協(xié)會。

（二）常州市創(chuàng)業(yè)孵化協(xié)會對基本符合認定條件的申報單位，組織有關部門專家實地考察，進行現(xiàn)場評審。

（三）對符合認定條件的申報單位，由常州市創(chuàng)業(yè)孵化協(xié)會報送常州市科技行政部門核準，并頒發(fā)“常州市科技企業(yè)孵化器”證書及標牌。

第四章  監(jiān)督管理

第十條 市級孵化器實行動態(tài)管理。常州市科技行政部門委托常州市創(chuàng)業(yè)孵化協(xié)會對已認定的市級孵化器開展兩年一次的動態(tài)考評。對考核不合格的市級孵化器，常州市科技行政部門將提出警告，限期整改，連續(xù)兩次考核不合格的，收回“常州市科技企業(yè)孵化器”證書及標牌，并不再享受市級孵化器的相關扶持政策。

第十一條各孵化器須按國家、省、市的要求報送有關信息和統(tǒng)計數(shù)據，報送情況作為孵化器考核的重要指標。

第五章  扶持措施

第十二條符合省級、國家級孵化器認定標準的市級孵化器，常州市科技行政部門優(yōu)先推薦申報省級或國家級孵化器。

第十三條優(yōu)先支持孵化器的能力建設；優(yōu)先支持孵化器內的科技創(chuàng)新平臺（高技術研究重點實驗室、工程技術研究中心、科技公共服務平臺等)建設；優(yōu)先支持在孵企業(yè)申報各級各類科技計劃項目。

第十四條對孵化器進行評估考核，考核優(yōu)秀的按專項獎勵辦法執(zhí)行。

第六章   附 則

第十五條 在組建、認定、考核過程中隱瞞真實情況、提供虛假材料或采取其它欺詐手段的，取消其“常州市科技企業(yè)孵化器”稱號，收回證書及標牌，并在兩年內不得申報。

第十六條 本辦法由常州市科技行政部門負責解釋。

    第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施。