常經(jīng)貿(mào)資源〔2007〕322號(hào)

關(guān)于印發(fā)常州市節(jié)能減排全民行動(dòng)

實(shí)施方案的通知

各轄市（區(qū)）經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)發(fā)局）、環(huán)保局、宣傳部、發(fā)展改革局、教育局、農(nóng)林局、科技局、建設(shè)局、水利局、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)、財(cái)政局、文明辦、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市有關(guān)單位、駐常部隊(duì)單位：

為進(jìn)一步貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕15號(hào)）和《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省節(jié)能減排工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（蘇政發(fā)[2007]63號(hào)）精神，落實(shí)國(guó)家發(fā)改委等17部門《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2007〕2132號(hào)）和省經(jīng)貿(mào)委、省環(huán)保局等20部門《關(guān)于印發(fā)江蘇省節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（蘇經(jīng)貿(mào)環(huán)資〔2007〕845號(hào)）要求，市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局會(huì)同我市各相關(guān)部門，從我市具體情況出發(fā)，共同研究制定了《常州市節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對(duì)在節(jié)能減排全民行動(dòng)中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

二○○七年十二月十二日

為進(jìn)一步貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕15號(hào)）和《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省節(jié)能減排工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（蘇政發(fā)[2007]63號(hào)）精神，落實(shí)國(guó)家發(fā)改委等17部門《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2007〕2132號(hào)）和省經(jīng)貿(mào)委、省環(huán)保廳等20部門《關(guān)于印發(fā)江蘇省節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（蘇經(jīng)貿(mào)環(huán)資〔2007〕845號(hào)）要求，市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局會(huì)同我市有關(guān)部門，根據(jù)我市實(shí)際情況，共同研究制定了常州市節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案。方案如下：

一、節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)

通過(guò)廣泛開(kāi)展“綠色生活在我家”、“珍惜水資源保護(hù)水環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)節(jié)水型家庭”等主題活動(dòng)，在廣大家庭成員中大力倡導(dǎo)節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保新理念，形成健康、文明、節(jié)約、環(huán)保的生活方式，并通過(guò)家庭影響社區(qū)，通過(guò)社區(qū)帶動(dòng)全社會(huì)參與節(jié)能減排工作。

（一）提倡家庭生活消費(fèi)新模式。大力提倡重拎布袋子、菜籃子，自覺(jué)選購(gòu)節(jié)能家電、節(jié)水器具和高效照明產(chǎn)品，減少待機(jī)能耗，拒絕過(guò)度包裝，使用無(wú)磷洗衣粉，分類回收垃圾，一水多用，紙張雙面使用，綠化美化庭院、陽(yáng)臺(tái)，在住房裝修時(shí)對(duì)窗戶等圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能改造。

動(dòng)員廣大婦女在家庭生活和消費(fèi)過(guò)程中踐行節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保行為。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和各類培訓(xùn)陣地作用，切實(shí)加強(qiáng)婦女和家庭節(jié)能環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)工作，特別要加強(qiáng)對(duì)婦女、家庭節(jié)能環(huán)保志愿者和家政工的培訓(xùn)，幫助她們學(xué)習(xí)節(jié)能減排知識(shí)，掌握節(jié)能減排技能，并通過(guò)她們帶動(dòng)更多的婦女和家庭成員提高對(duì)節(jié)能減排重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，提高參與節(jié)能環(huán)保的能力。

（二）搭建節(jié)能減排社區(qū)平臺(tái)。利用社區(qū)、街道宣傳欄、黑板報(bào)等載體，張貼節(jié)能減排標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、招貼畫、條幅等。向社區(qū)居民發(fā)放宣傳資料、科普讀物，介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識(shí)。在社區(qū)組織居民開(kāi)展資源節(jié)約志愿活動(dòng)，交流節(jié)能減排經(jīng)驗(yàn)，提倡垃圾分類、廢物回收。在社區(qū)設(shè)立亂扔垃圾、浪費(fèi)資源行為的曝光欄(臺(tái))、舉報(bào)電話和節(jié)約資源光榮榜，積極發(fā)揮居民監(jiān)督作用。

（三）宣傳“簡(jiǎn)約生活”理念。組織有關(guān)機(jī)構(gòu)成立家庭生活節(jié)能減排宣講團(tuán)，深入社區(qū)、家庭，開(kāi)展多種形式的宣傳咨詢活動(dòng)，指導(dǎo)公眾建立健康文明、勤儉節(jié)約的生活方式。編寫和發(fā)放家庭生活節(jié)能減排宣傳資料。組織動(dòng)員家庭積極參加國(guó)家和省舉辦的各類競(jìng)賽、宣傳活動(dòng)，如：中央電視臺(tái)專題節(jié)目，全國(guó)知識(shí)大賽、省“綠色生活在我家”金點(diǎn)子征集活動(dòng)、省知識(shí)競(jìng)賽等。通過(guò)廣大家庭踴躍參賽，著力改變當(dāng)前家庭生活中存在的與節(jié)能減排要求不相適應(yīng)的觀念和行為方式。

（四）參加和開(kāi)展評(píng)選表彰活動(dòng)。把評(píng)比表彰作為開(kāi)展節(jié)能減排工作的重要環(huán)節(jié)，注意發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型，充分發(fā)揮典型的示范、帶動(dòng)、輻射作用。組織參加全國(guó)“節(jié)能環(huán)保家庭”評(píng)選活動(dòng)。組織參加全省“綠色生活在我家”主題活動(dòng)，開(kāi)展“節(jié)能環(huán)保家庭”、“節(jié)水型家庭”、“綠色家庭”、“節(jié)能減排家庭行動(dòng)”示范社區(qū)、節(jié)能環(huán)保優(yōu)秀志愿者、節(jié)能環(huán)保工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)比表彰活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)活動(dòng)的深入開(kāi)展。

（五）創(chuàng)建“節(jié)能減排家庭行動(dòng)”示范社區(qū)。按照國(guó)家和省有關(guān)部門的部署，創(chuàng)造富有社區(qū)特色的家庭及社區(qū)節(jié)能減排模式，把節(jié)能環(huán)保的理念貫穿到社區(qū)管理工作中，使社區(qū)內(nèi)居民具備良好的節(jié)能環(huán)保意識(shí)，自覺(jué)選擇節(jié)能減排生活方式，社區(qū)內(nèi)使用節(jié)能家電、節(jié)水器具、環(huán)保產(chǎn)品的家庭占較大比例，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。積極在全市范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取列入國(guó)家和省的示范社區(qū)。

負(fù)責(zé)單位：市婦聯(lián)、市文明辦、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市建設(shè)局、市水利局

二、節(jié)能減排青少年行動(dòng)

青少年是推動(dòng)節(jié)能減排工作的重要力量。充分發(fā)揮青少年的積極性和創(chuàng)造力，動(dòng)員廣大青少年積極參與到節(jié)能減排實(shí)踐中來(lái)。

（一）加強(qiáng)節(jié)能減排教育。在企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)、村鎮(zhèn)設(shè)立共青團(tuán)和少先隊(duì)節(jié)能減排宣傳欄，采取報(bào)告、征文、演講、板報(bào)等方式，并利用青少年報(bào)刊、中小學(xué)生報(bào)和共青團(tuán)、少先隊(duì)網(wǎng)站，大力宣傳節(jié)能環(huán)保知識(shí)，強(qiáng)化節(jié)能觀念，樹(shù)立環(huán)保意識(shí)。

（二）提高節(jié)能減排能力。采取技能培訓(xùn)、技能競(jìng)賽、參觀學(xué)習(xí)等方式，提高青少年節(jié)能增效能力。強(qiáng)化青工技能培訓(xùn)，幫助青年職工在崗位上學(xué)習(xí)節(jié)能減排知識(shí)、訓(xùn)練節(jié)能減排技能、掌握節(jié)能減排本領(lǐng)。組織開(kāi)展節(jié)能減排技能競(jìng)賽和節(jié)能發(fā)明競(jìng)賽。開(kāi)展青年農(nóng)民技能培訓(xùn)，掌握節(jié)能減排知識(shí)和技能。

（三）強(qiáng)化節(jié)能減排實(shí)踐。在青年職工中開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)節(jié)能標(biāo)兵、節(jié)能崗位和青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，動(dòng)員青年在本職崗位上、在日常生活中節(jié)能減排。廣泛開(kāi)展“我為企業(yè)節(jié)能減排獻(xiàn)計(jì)策”活動(dòng)，組織青年職工積極參與企業(yè)節(jié)能減排工作，提出合理化建議。開(kāi)展“做節(jié)約先鋒，展青年風(fēng)采”為主題的青年文明號(hào)節(jié)約示范行動(dòng)，動(dòng)員優(yōu)秀青年集體帶頭節(jié)能減排。

在少先隊(duì)員中廣泛開(kāi)展以“做一次環(huán)保調(diào)查、參加一次節(jié)能減排監(jiān)護(hù)、做一件節(jié)能減排小事、閱讀一本環(huán)保書籍、寫一篇節(jié)能減排作文”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”體驗(yàn)活動(dòng)以及“節(jié)約一滴水、一張紙、一粒米、一度電”為主要內(nèi)容的節(jié)約資源“四個(gè)一”教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)他們就近就便體驗(yàn)節(jié)能減排，在體驗(yàn)中增進(jìn)節(jié)能減排的意識(shí)，提高節(jié)能減排技能。

（四）培育節(jié)能減排文化。在青少年中大力提倡崇尚節(jié)儉、合理消費(fèi)、綠色消費(fèi)等理念，養(yǎng)成節(jié)約、環(huán)保的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣。鼓勵(lì)青少年通過(guò)日記、征文、墻報(bào)、書法、繪畫、攝影、攝像等，記錄參與節(jié)能減排的經(jīng)歷，展示參與節(jié)能減排的做法和體會(huì)。動(dòng)員青少年結(jié)合工作和生活實(shí)際，設(shè)計(jì)通俗易懂的節(jié)能減排標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，提出節(jié)能減排警句公約，在青少年中營(yíng)造人人爭(zhēng)做節(jié)能標(biāo)兵的良好氛圍。從建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的角度，引導(dǎo)中小學(xué)生樹(shù)立“垃圾只是放錯(cuò)地方的資源”的意識(shí)，開(kāi)展垃圾分類和回收利用的小實(shí)驗(yàn)，舉辦廢舊物品小制作的比賽和展覽。同時(shí)鼓勵(lì)中小學(xué)生帶動(dòng)自己家庭開(kāi)展垃圾分類的嘗試。

（五）開(kāi)展節(jié)能減排志愿者活動(dòng)。組織青年志愿者向社會(huì)宣傳節(jié)能減排意義，介紹節(jié)能減排知識(shí)。組織青年志愿者監(jiān)督和舉報(bào)違法用能、排污現(xiàn)象和行為。采取記錄家庭能耗、水耗，采用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品，減少垃圾排放等方式，動(dòng)員青年在日常生活和工作中自覺(jué)節(jié)能減排。

（六）組織開(kāi)展青少年節(jié)能減排評(píng)選表彰活動(dòng)。推薦一批在節(jié)能減排中作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀青年，參加國(guó)家和省授予“青年節(jié)能減排標(biāo)兵”稱號(hào)的評(píng)選活動(dòng)。對(duì)在節(jié)能減排青少年行動(dòng)中表現(xiàn)特別突出的個(gè)人，按程序推薦申報(bào)“五四”獎(jiǎng)?wù)碌葮s譽(yù)稱號(hào)。

負(fù)責(zé)單位：團(tuán)市委、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市建設(shè)局

三、節(jié)能減排企業(yè)行動(dòng)

企業(yè)（單位）是節(jié)能減排的主體，職工是節(jié)能減排的主力軍，要從崗位做起，從自身做起，從點(diǎn)滴做起，積極投身節(jié)能減排活動(dòng)。

（一）企業(yè)節(jié)能減排宣傳教育活動(dòng)。要充分發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，利用各種宣傳陣地，宣傳國(guó)家和省有關(guān)節(jié)能環(huán)保的法律、法規(guī)和政策，開(kāi)展資源警示教育，不斷增強(qiáng)廣大職工的憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任感、使命感。在廣大職工中積極倡導(dǎo)節(jié)約型的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，節(jié)約一度電、一滴水、一滴油、一塊煤、一張紙，自覺(jué)養(yǎng)成節(jié)能環(huán)保的好習(xí)慣。通過(guò)“環(huán)保進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和環(huán)境友好理念滲透到廣大企業(yè)和職工群眾中去。

（二）我為節(jié)約做貢獻(xiàn)活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省總工會(huì)等部門關(guān)于在全省職工中廣泛深入開(kāi)展全面達(dá)小康建設(shè)新江蘇勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)意見(jiàn)的通知》，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展“我為節(jié)約做貢獻(xiàn)活動(dòng)”。開(kāi)展推廣“四新”活動(dòng)，組織和發(fā)動(dòng)廣大技協(xié)會(huì)員，積極開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。積極參與節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)，利用職工技協(xié)的科技中介機(jī)構(gòu)，開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢和服務(wù)活動(dòng)，并通過(guò)科技成果展示、發(fā)布、洽談等多種途徑，促進(jìn)職工節(jié)能減排技術(shù)成果進(jìn)入市場(chǎng)。通過(guò)普遍開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)和大力開(kāi)展小革新、小發(fā)明、小設(shè)計(jì)、小創(chuàng)新、小竅門等活動(dòng)，幫助職工掌握節(jié)能減排技能，不斷提高職工節(jié)能減排能力。

（三）節(jié)能義務(wù)監(jiān)督員行動(dòng)。根據(jù)省方案的要求，在重點(diǎn)耗能企業(yè)設(shè)立節(jié)能義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)本企業(yè)節(jié)能減排工作進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督企業(yè)是否將節(jié)能目標(biāo)的完成情況納入各級(jí)員工的業(yè)績(jī)考核范疇，做到嚴(yán)格考核，節(jié)獎(jiǎng)超罰；是否有嚴(yán)格的節(jié)能、節(jié)水和資源綜合利用管理制度；監(jiān)督各環(huán)節(jié)是否有跑冒滴漏及嚴(yán)重浪費(fèi)能源的現(xiàn)象；是否使用應(yīng)淘汰的落后設(shè)備等，為政府和企業(yè)強(qiáng)化節(jié)能管理提出改進(jìn)建議。

（四）發(fā)動(dòng)職工參與企業(yè)節(jié)能減排管理。開(kāi)展“我為節(jié)能減排獻(xiàn)一計(jì)”專項(xiàng)合理化建設(shè)活動(dòng)。充分發(fā)動(dòng)廣大職工圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，找漏洞，找原因，提出針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，增強(qiáng)企業(yè)節(jié)能減排意識(shí)，完善管理制度，制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，促進(jìn)節(jié)能減排；從細(xì)微處著手，采取措施杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象，減少資源浪費(fèi)；改進(jìn)和完善工藝設(shè)計(jì)，提高資源利用率；采用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)“三廢”利用和處理，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。

（五）開(kāi)展能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)。組織我市列入國(guó)家“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”的6戶企業(yè)和省“百家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”的9戶企業(yè)以及年耗標(biāo)準(zhǔn)煤在3000噸以上的我市重點(diǎn)耗能企業(yè)，并在冶金、建材、熱電、化工、紡織五大高耗能行業(yè)，開(kāi)展與國(guó)際國(guó)內(nèi)同行業(yè)能效先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)，包括分析現(xiàn)狀，確定對(duì)標(biāo)內(nèi)容，瞄準(zhǔn)先進(jìn)水平，尋找差距，制定和實(shí)施提高能效的工作方案，把節(jié)能壓力和動(dòng)力，傳遞到企業(yè)中每一層級(jí)的管理人員和員工身上。組織實(shí)施《八大行業(yè)節(jié)水行動(dòng)方案》，力爭(zhēng)5年內(nèi)使我市參加行動(dòng)的企業(yè)主要產(chǎn)品定額達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。

（六）樹(shù)立節(jié)能減排先進(jìn)典型。大力表彰和選拔企業(yè)、職工節(jié)能減排先進(jìn)典型。組織企業(yè)與職工參加創(chuàng)建“全國(guó)工人先鋒號(hào)”活動(dòng)和“全國(guó)職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果”評(píng)選以及節(jié)能環(huán)保班組、節(jié)能環(huán)保標(biāo)兵的評(píng)選，對(duì)在節(jié)能減排工作中做出突出貢獻(xiàn)、具有重大影響的集體和個(gè)人，按程序推薦申報(bào)全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)?wù)?。組織企業(yè)與職工參加省“節(jié)能突出貢獻(xiàn)企業(yè)”、“節(jié)能先進(jìn)企業(yè)”、“節(jié)水先進(jìn)集體”和“節(jié)水先進(jìn)個(gè)人”的評(píng)比表彰活動(dòng)以及“百佳節(jié)約型班組、百名職工節(jié)約標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)。

（七）流通服務(wù)業(yè)企業(yè)充分發(fā)揮對(duì)消費(fèi)行為的引導(dǎo)作用。用節(jié)約資源的消費(fèi)理念引導(dǎo)消費(fèi)方式的變革，在全社會(huì)形成崇尚節(jié)儉、合理消費(fèi)、適度消費(fèi)的理念和文明、節(jié)約的消費(fèi)行為。全市各大商場(chǎng)全面推行節(jié)能標(biāo)簽制度，引導(dǎo)全社會(huì)消費(fèi)能源資源節(jié)約型產(chǎn)品。倡導(dǎo)餐飲企業(yè)提供大、中、小份量菜品服務(wù)，減少使用一次性木筷，提供可降解性快餐盒；超市減少使用一次性塑料袋；賓館住宿業(yè)減少使用一次性用品。

負(fù)責(zé)單位：市總工會(huì)、市經(jīng)貿(mào)委、市國(guó)資委、市水利局

四、節(jié)能減排農(nóng)村行動(dòng)

農(nóng)村既是能源消費(fèi)者，更是可再生能源生產(chǎn)者。推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排，有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，緩解國(guó)家能源壓力；有利于降低農(nóng)業(yè)面源污染，減輕環(huán)境壓力；有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（一）改善農(nóng)村家居環(huán)境，穩(wěn)步推廣“一池三改”。開(kāi)展農(nóng)村“一池三改”（建一個(gè)沼氣池，改廁、改圈、改廚）戶用沼氣工程建設(shè)，以沼氣為紐帶，形成“豬—沼—菜（糧、果）”等以戶為單元的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，改善村莊生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

（二）大力開(kāi)展規(guī)模畜禽場(chǎng)治理工程，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。開(kāi)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便沼氣治理工程，推廣集約、高效、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，大力推進(jìn)秸稈養(yǎng)畜工程。通過(guò)工程建設(shè)，將項(xiàng)目區(qū)大量的畜禽糞便、尿等有機(jī)廢棄物利用沼氣技術(shù)，直接產(chǎn)生沼氣或進(jìn)行沼氣發(fā)電，大量的沼渣、沼液用于無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，在較大區(qū)域內(nèi)形成生態(tài)良性循環(huán)。

（三）開(kāi)展生態(tài)家園示范行動(dòng)。按照“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，通過(guò)農(nóng)村地區(qū)的人畜糞便、農(nóng)村秸稈、生活污水等的綜合處理以及對(duì)水體的凈化工程，鼓勵(lì)農(nóng)民使用太陽(yáng)能熱水器，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境條件，實(shí)現(xiàn)村容整潔，為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

（四）加大清潔生產(chǎn)推廣力度，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。大力推廣農(nóng)業(yè)、物理、化學(xué)等防控措施相配套的農(nóng)作物病蟲害綜合防控技術(shù)，全面推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，建立由專業(yè)防治服務(wù)人員組成的隊(duì)伍，開(kāi)展專業(yè)化的統(tǒng)防統(tǒng)治，提高農(nóng)作物病蟲害的科學(xué)防治水平，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量。以化肥投入的減量化、無(wú)害化、高效化為中心，全面實(shí)施測(cè)土配方施肥，控制化肥投入總量、優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)、科學(xué)肥料運(yùn)籌比例，提高肥料利用率，最大限度地減少和控制因過(guò)量施肥造成的地表涇流和地下水中的氮磷累積，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

負(fù)責(zé)單位：市農(nóng)林局、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、市財(cái)政局

五、節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)

學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立節(jié)能環(huán)保意識(shí)上發(fā)揮著不可替代的重要作用。在采取節(jié)能減排措施的同時(shí)，通過(guò)積極開(kāi)展以節(jié)能減排為內(nèi)容的學(xué)校主題教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造節(jié)能減排校園文化，使學(xué)生養(yǎng)成良好的節(jié)能環(huán)保意識(shí)和行為習(xí)慣。主要活動(dòng)包括：

（一）加強(qiáng)節(jié)能環(huán)?；A(chǔ)教育。將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)糧、節(jié)材等教育內(nèi)容納入學(xué)校課堂教學(xué)。把我國(guó)人均資源短缺的基本國(guó)情和節(jié)能環(huán)保的要求納入中小學(xué)校（幼兒園）和各類大專院校的思想品德課和素質(zhì)教育之中，滲透到學(xué)校教學(xué)和課外活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

（二）積極開(kāi)展以節(jié)能減排為內(nèi)容的學(xué)校主題教育活動(dòng)。在中小學(xué)校、幼兒園組織開(kāi)展“節(jié)能伴我在校園，我把節(jié)能帶回家”活動(dòng)、節(jié)約能源體驗(yàn)與創(chuàng)意活動(dòng)、“節(jié)約一二三”活動(dòng)、“爸爸媽媽聽(tīng)我說(shuō)節(jié)能”演講比賽、“節(jié)水在我身邊”征文活動(dòng)等，引導(dǎo)中小學(xué)生、幼兒從小樹(shù)立節(jié)能環(huán)保的觀念，關(guān)注生活中的節(jié)約方式，學(xué)習(xí)和尋找節(jié)能的竅門和方法，不僅從自己做起，而且督促父母等家庭成員節(jié)約用電、節(jié)約用水、愛(ài)惜糧食。

（三）開(kāi)展節(jié)能環(huán)保社會(huì)實(shí)踐與科技創(chuàng)新活動(dòng)。在中小學(xué)校實(shí)踐基地建設(shè)中，注重增加和強(qiáng)化節(jié)能環(huán)?？破諏?shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容，使學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和掌握節(jié)能環(huán)保知識(shí)和技能，提高節(jié)能環(huán)保能力。積極組織本市高校參加全國(guó)一年一度的“大學(xué)生節(jié)能減排社會(huì)實(shí)踐與科技創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)”和2010年的“大學(xué)生節(jié)能減排社會(huì)實(shí)踐與科技創(chuàng)新成果展”。

（四）開(kāi)展節(jié)能環(huán)保型校園創(chuàng)建建設(shè)活動(dòng)。認(rèn)真貫徹《教育部關(guān)于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校的通知》，加強(qiáng)學(xué)校節(jié)約管理，利用各種方式，在廣大師生中開(kāi)展節(jié)能、環(huán)?；顒?dòng)，營(yíng)造良好的校園文化氛圍。貫徹實(shí)施《高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)管理與技術(shù)導(dǎo)則》，在高校進(jìn)一步量化和細(xì)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)，逐步對(duì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求規(guī)范化，新建辦公樓、圖書館等公共建筑全部達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不節(jié)能的建筑有計(jì)劃實(shí)施節(jié)能改造。結(jié)合專業(yè)學(xué)科建設(shè)，開(kāi)展節(jié)能環(huán)保的教學(xué)、科研活動(dòng)，爭(zhēng)取在技術(shù)創(chuàng)新上做貢獻(xiàn)。繼續(xù)開(kāi)展節(jié)電、節(jié)水活動(dòng)，積極開(kāi)展節(jié)能環(huán)保型校園創(chuàng)建活動(dòng)，積極參加江蘇省節(jié)能環(huán)保先進(jìn)學(xué)校的評(píng)比表彰。提倡教科書的循環(huán)使用。

負(fù)責(zé)單位：市教育局、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市水利局

六、節(jié)能減排軍營(yíng)行動(dòng)

駐常部隊(duì)單位要按照黨中央、國(guó)務(wù)院和軍委總部的統(tǒng)一部署，自覺(jué)服從服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，把節(jié)約資源的要求，貫徹到?jīng)Q策計(jì)劃、資源配置和日常管理的方方面面，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，倡導(dǎo)勤儉辦事，健全規(guī)章制度、創(chuàng)新管理機(jī)制，依靠科技進(jìn)步，推廣節(jié)能技術(shù)，大力推進(jìn)部隊(duì)營(yíng)區(qū)建設(shè)資源節(jié)約工作。努力實(shí)現(xiàn)部隊(duì)資源節(jié)約工作走在全社會(huì)的前列。

（一）深入抓好宣傳教育。把資源節(jié)約納入部隊(duì)經(jīng)常性教育和經(jīng)常性管理之中，利用各種載體和知識(shí)競(jìng)賽等形式，大張旗鼓地宣傳資源節(jié)約的重大意義、方針政策、法規(guī)制度和先進(jìn)典型，普及節(jié)約知識(shí)，曝光鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，積極引導(dǎo)廣大官兵牢固樹(shù)立艱苦奮斗、勤儉建軍的思想，追求文明節(jié)儉的生活方式，深入開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型示范營(yíng)區(qū)活動(dòng)，提高節(jié)約的自覺(jué)性、積極性和創(chuàng)造性。

（二）加快構(gòu)建和完善節(jié)約型供應(yīng)保障和消費(fèi)方式。合理確定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的比例關(guān)系，優(yōu)化軍事資源的投向投量。大力推行集約消費(fèi)、綠色消費(fèi)，健全物資采購(gòu)管理體系，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能環(huán)保新產(chǎn)品、新材料，嚴(yán)禁采購(gòu)、使用國(guó)家明令淘汰的高耗、低效產(chǎn)品和非環(huán)保材料。建立錢物結(jié)合理財(cái)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)與預(yù)算安排有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)集中集約保障，統(tǒng)一調(diào)劑空閑資源，最大限度地實(shí)現(xiàn)保障資源共享，減少分散保障、重復(fù)建設(shè)造成的損失浪費(fèi)。

（三）建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。貫徹落實(shí)與國(guó)家政策法規(guī)相配套的軍隊(duì)節(jié)能規(guī)章制度和相關(guān)節(jié)能產(chǎn)品目錄、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，規(guī)范節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的推廣運(yùn)用。修訂制訂水、電、氣（暖）、油、煤等各類實(shí)物消耗標(biāo)準(zhǔn)，修訂會(huì)議、接待、辦公等消耗限額和營(yíng)房住用限額，以及各類設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。積極探索并逐步推開(kāi)會(huì)議、接待、辦公、通信、差旅費(fèi)等五項(xiàng)公務(wù)性開(kāi)支貨幣化管理新路子。建立能夠反映資源消耗、節(jié)約與管理水平的統(tǒng)計(jì)、考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，定期組織檢查。

（四）抓好各領(lǐng)域節(jié)約工作。推廣使用IC卡加油管理系統(tǒng)，嚴(yán)格按照訓(xùn)練大綱、年度任務(wù)和油料供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)組織油料保障。各類工程建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工程項(xiàng)目節(jié)能審查和節(jié)能評(píng)估。營(yíng)房新建、擴(kuò)建、改建和設(shè)施設(shè)備更新、維護(hù)等綜合配套整治。把節(jié)約資源、降低能耗放在突出位置，通過(guò)規(guī)劃控制、設(shè)計(jì)審查、施工許可、建設(shè)監(jiān)理、驗(yàn)收評(píng)估，把資源節(jié)約的具體要求落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)，做到整體推進(jìn)。完成分類、分戶預(yù)付費(fèi)電表和水表的安裝，辦公生活和業(yè)務(wù)用水、用電落實(shí)分類計(jì)量收費(fèi)制度，對(duì)超出供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化改造供熱管網(wǎng)，合理選用供熱模式。積極推行集中辦伙。醫(yī)院、療養(yǎng)院實(shí)行全成本核算管理，加強(qiáng)大型醫(yī)療設(shè)備、藥品采購(gòu)和大中型衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)控制，防止重復(fù)建設(shè)。優(yōu)化運(yùn)輸方案，綜合運(yùn)用各種運(yùn)輸方式，減少迂回運(yùn)輸，提高交通運(yùn)輸工具的利用率。研究改進(jìn)運(yùn)載方法和駕駛員模擬訓(xùn)練手段，減少資源消耗。嚴(yán)格落實(shí)新修訂頒發(fā)的軍隊(duì)會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)管理規(guī)定，推行行政消耗性開(kāi)支管理辦法改革。

（五）積極推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品。組織實(shí)施建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、水電暖氣管線、用能器具等設(shè)施設(shè)備綜合節(jié)能改造，因地制宜推廣運(yùn)用可再生能源，使改造后的營(yíng)區(qū)達(dá)到節(jié)能型營(yíng)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，抓好機(jī)關(guān)、院校、科研等單位既有營(yíng)房改造。抓好油料庫(kù)站設(shè)施設(shè)備、老舊鍋爐、營(yíng)區(qū)供水供電管網(wǎng)改造，優(yōu)化變配電及電力輸送系統(tǒng)，在建制伙食單位逐步推廣使用高效節(jié)能灶。大力推廣節(jié)水龍頭、節(jié)能燈具、營(yíng)區(qū)綠化和農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)噴灌滴灌、高壓水槍洗車等新技術(shù)新產(chǎn)品。在有條件的營(yíng)區(qū)建設(shè)中水回用系統(tǒng)，營(yíng)區(qū)綠化、保潔、景觀環(huán)境、蔬菜澆灌和機(jī)動(dòng)車洗車用水提倡使用中水和雨水，積極推廣太陽(yáng)能和可再生資源能源的利用改造。

（六）組織開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型示范軍營(yíng)。在部隊(duì)開(kāi)展資源節(jié)約示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)機(jī)關(guān)重點(diǎn)在提高科學(xué)決策能力、優(yōu)化資源配置，貫徹從嚴(yán)治軍方針、強(qiáng)化依法管理，減少“五多”問(wèn)題、壓減行政消耗性開(kāi)支等方面下功夫、見(jiàn)成效。組織部隊(duì)官兵廣泛開(kāi)展節(jié)約一滴水、一度電、一滴油、一塊煤、一粒米和“紅管家、好當(dāng)家、小行家”活動(dòng)，提倡隨手關(guān)燈，自然光照明和三樓以下不搭乘電梯，減少空調(diào)、電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等耗能設(shè)備的待機(jī)能耗。大力倡導(dǎo)小革新小發(fā)明，強(qiáng)化全面、整體、精細(xì)管理，提高保障水平。

負(fù)責(zé)單位：軍分區(qū)后勤部、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、市建設(shè)局

七、節(jié)能減排政府機(jī)構(gòu)行動(dòng)

政府是社會(huì)行為和公共道德的示范和標(biāo)桿，政府機(jī)構(gòu)自身對(duì)節(jié)能的重視程度影響著公眾觀念。政府機(jī)構(gòu)工作人員要帶頭增強(qiáng)資源憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從自身做起，從點(diǎn)滴做起，形成崇尚節(jié)儉、合理消費(fèi)的機(jī)關(guān)文化，為全民節(jié)能減排發(fā)揮表率作用。

（一）發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)節(jié)能導(dǎo)向作用。政府機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展的重要舉措。政府機(jī)構(gòu)工作人員要率先用先進(jìn)的理念與實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)全社會(huì)。積極組織參加全國(guó)和省開(kāi)展的“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)”征文活動(dòng)，在本市新聞媒體上廣泛宣傳政府機(jī)關(guān)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的新理念、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道政府機(jī)關(guān)節(jié)能減排行動(dòng)情況，推廣先進(jìn)典型，擴(kuò)大宣傳與受眾面，發(fā)揮政府機(jī)關(guān)的導(dǎo)向作用。

（二）開(kāi)展節(jié)約優(yōu)先自查活動(dòng)。根據(jù)國(guó)家和省的部署，對(duì)政府機(jī)構(gòu)在履行職能過(guò)程中和工作人員日常工作中，是否堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先方針，開(kāi)展一次全面自查。找出差距、分析原因、限期整改，切實(shí)把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的理念和要求貫徹到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成互動(dòng)、養(yǎng)成習(xí)慣，努力提高工作效能。

（三）開(kāi)展創(chuàng)建“節(jié)約型政府機(jī)構(gòu)”活動(dòng)。建立科學(xué)的政府機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度，制訂并實(shí)施政府機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)能源計(jì)量和監(jiān)測(cè)，建立能耗報(bào)告與能耗公示制度，實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰。積極參加全國(guó)以節(jié)能減排為主題、創(chuàng)建“節(jié)能環(huán)保辦公區(qū)”活動(dòng)，推進(jìn)節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、可再生能源利用、節(jié)能采購(gòu)、新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用。推進(jìn)無(wú)紙化與網(wǎng)絡(luò)化辦公，充分運(yùn)用辦公自動(dòng)化設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通功能，減少辦公設(shè)備的重復(fù)配備。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)的集中統(tǒng)一管理，充分整合與利用既有資源，實(shí)現(xiàn)資源共享；積極引進(jìn)與規(guī)范社會(huì)化服務(wù)，降低行政運(yùn)行成本。

（四）開(kāi)展能源緊缺體驗(yàn)與資源循環(huán)利用活動(dòng)。響應(yīng)能源重要性體驗(yàn)活動(dòng)的倡議，除特殊需要外，所有政府機(jī)構(gòu)空調(diào)夏季每天晚開(kāi)一個(gè)小時(shí)；景觀照明燈、裝飾用燈、辦公用燈每天少開(kāi)半小時(shí)；號(hào)召機(jī)關(guān)工作人員每月少開(kāi)一天車、6樓以下每月一天不乘電梯。

（五）開(kāi)展資源循環(huán)利用活動(dòng)。提倡機(jī)關(guān)工作人員使用節(jié)能環(huán)保鉛筆、再生紙等節(jié)能環(huán)保辦公用品，使用再生紙名片，開(kāi)展廢舊電腦、打印機(jī)、電池、燈管等辦公用品的回收利用。

（六）加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能和綠色采購(gòu)。認(rèn)真落實(shí)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》和《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善政府采購(gòu)節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單制度，不斷擴(kuò)大節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)范圍。對(duì)空調(diào)機(jī)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、顯示器、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品、用水器具，由同等優(yōu)先采購(gòu)改為強(qiáng)制采購(gòu)高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品。建立節(jié)能和環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)審體系和監(jiān)督制度，保證節(jié)能和綠色采購(gòu)工作落到實(shí)處。

（七）抓好政府機(jī)構(gòu)辦公樓宇和設(shè)施節(jié)能。新建或改造的辦公建筑必須采用節(jié)能材料及圍護(hù)結(jié)構(gòu)，及時(shí)淘汰高耗能設(shè)備，合理配置并高效利用辦公設(shè)施、設(shè)備。

負(fù)責(zé)單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市水利局

八、節(jié)能減排建筑節(jié)能行動(dòng)

嚴(yán)格民用建筑節(jié)能管理。新建、改建住宅和公共建筑的可行性研究、初步設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)并有節(jié)能專篇；加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)的節(jié)能專項(xiàng)審查，達(dá)不到建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不予審查通過(guò)。強(qiáng)化新建、改建民用建筑節(jié)能的全過(guò)程監(jiān)管，實(shí)行建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收制度，對(duì)達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑，不得辦理開(kāi)工和竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，不準(zhǔn)銷售使用。從2008年起，所有新建商品房銷售時(shí)在買賣合同等文件中要載明建筑能耗、節(jié)能措施等信息；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將所建、所銷售的民用建筑節(jié)能實(shí)施情況在施工現(xiàn)場(chǎng)主要出入口和銷售場(chǎng)所顯著位置進(jìn)行公示。抓好政府機(jī)構(gòu)辦公樓宇和設(shè)施節(jié)能，及時(shí)淘汰高耗能設(shè)備，合理配置并高效利用辦公設(shè)施、設(shè)備。推進(jìn)機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，開(kāi)展機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)和能效公示工作，為我省制訂機(jī)關(guān)公共建筑和大型公共建筑能耗定額和能源政策提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)。積極推廣資源節(jié)約及環(huán)保的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝，大力推進(jìn)全省建筑業(yè)新型工業(yè)化的進(jìn)程，推廣采用工業(yè)化生產(chǎn)構(gòu)件以及工具化、定型化的產(chǎn)品；新建、改建民用建筑應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能型照明器具、空調(diào)設(shè)備和節(jié)水型衛(wèi)生潔具，積極推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保的新型墻體材料；推廣使用預(yù)拌砂漿，降低施工環(huán)節(jié)的能源消耗和環(huán)境污染。積極推廣太陽(yáng)能、地?zé)?、水熱等可再生能源利用技術(shù)在建筑中的應(yīng)用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加快太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作的通知》（發(fā)改能源〔2007〕1031號(hào)），開(kāi)展“屋頂陽(yáng)光”計(jì)劃，大力推廣12層以下小高層及高層建筑集中式太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。有條件的醫(yī)院、學(xué)校、飯店、游泳池、公共浴室等熱水消耗大戶，應(yīng)優(yōu)先采用集中式太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。

負(fù)責(zé)單位：市建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

九、節(jié)能減排科技行動(dòng)

節(jié)能減排科技行動(dòng)以科技創(chuàng)新為主線，整合社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)公眾開(kāi)展節(jié)能減排的積極性，圍繞“從我做起，從每天做起，從周邊做起，從點(diǎn)滴做起”，形成“科技支撐，社會(huì)參與，全民動(dòng)員開(kāi)展節(jié)能減排”的工作局面和良好社會(huì)氛圍。

（一）落實(shí)省節(jié)能減排科技支撐行動(dòng)“10111”工程。圍繞高效清潔燃燒、工業(yè)余熱利用、高效機(jī)電節(jié)能、清潔生產(chǎn)、半導(dǎo)體照明、建筑節(jié)能、可再生能源及應(yīng)用等10大節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，組織參加攻克10項(xiàng)關(guān)鍵共性技術(shù)及裝備，開(kāi)發(fā)推廣10項(xiàng)潛力大、應(yīng)用面廣的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，培育扶持10家節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)的行動(dòng)。

（二）加快節(jié)能減排技術(shù)成果推廣和應(yīng)用。大力推廣太陽(yáng)能熱水器等成熟適用、面廣量大的節(jié)能產(chǎn)品，擴(kuò)大可再生能源利用技術(shù)的應(yīng)用范圍。對(duì)國(guó)內(nèi)外成熟適用節(jié)能減排技術(shù)、《100項(xiàng)重點(diǎn)推廣節(jié)能技術(shù)目錄》以及“節(jié)能減排適用技術(shù)成果庫(kù)”內(nèi)的新技術(shù)、新產(chǎn)品，要加大培訓(xùn)和推廣力度，運(yùn)用各種培訓(xùn)手段實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果的傳播、推廣和應(yīng)用。

（三）加快建立節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)體系。支持、鼓勵(lì)和培育節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，促進(jìn)各類節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換機(jī)制，創(chuàng)新模式，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)能力，提高服務(wù)水平。加快推行合同能源管理，推進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，支持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)環(huán)保咨詢服務(wù)和污染治理減排服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)排污單位委托專業(yè)化公司承擔(dān)污染治理或設(shè)施運(yùn)營(yíng)。加快引進(jìn)和培育節(jié)能減排科技人才，廣泛開(kāi)展節(jié)能減排科技合作，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高節(jié)能環(huán)保水平。

（四）組織科技宣傳活動(dòng)。開(kāi)展以“從我做起，從每天做起，從周邊做起，從點(diǎn)滴做起”為主題的節(jié)能減排科技宣傳工作，使國(guó)家對(duì)節(jié)能減排的要求轉(zhuǎn)變?yōu)槊總€(gè)公民的自覺(jué)行動(dòng)。充分利用各種媒體，分階段、有重點(diǎn)、有步驟地加大宣傳力度。組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和社區(qū)開(kāi)展經(jīng)常性的節(jié)能環(huán)保常識(shí)宣傳，開(kāi)展節(jié)能減排宣傳周和宣傳日活動(dòng)。

（五）開(kāi)展節(jié)能減排科技教育。開(kāi)展“節(jié)能減排小專家”活動(dòng)，讓中小學(xué)生把節(jié)能減排知識(shí)從課堂傳播到千家萬(wàn)戶。積極宣傳國(guó)家有關(guān)部門組織編寫的《全民節(jié)能減排潛力量化指標(biāo)》、《節(jié)能減排公民手冊(cè)》和《節(jié)能減排科技行動(dòng)指導(dǎo)手冊(cè)》以及省編制的《全省公民日常節(jié)能減排科技知識(shí)》，廣為傳播、普及節(jié)能減排科學(xué)知識(shí)和方法，指導(dǎo)社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)組織職工開(kāi)展節(jié)能減排活動(dòng)。選擇節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)典型，作為節(jié)能減排科普教育基地，面向全社會(huì)開(kāi)放。

（六）加強(qiáng)綜合成效評(píng)估與社會(huì)監(jiān)督。對(duì)全民節(jié)能減排工作要進(jìn)行綜合成效評(píng)估和社會(huì)監(jiān)督，科學(xué)客觀地開(kāi)展節(jié)能減排成效評(píng)估工作。建立和暢通信息渠道，便于全社會(huì)舉報(bào)節(jié)能減排違法行為和事件，便于百姓反映意見(jiàn)，提出建議，充分發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用，建立有效的節(jié)能減排公眾監(jiān)督機(jī)制。

負(fù)責(zé)單位：市科技局、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、市科協(xié)、市建設(shè)局、市水利局

十、節(jié)能減排科普行動(dòng)

圍繞百姓日常生活中資源節(jié)約方面的問(wèn)題，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，主要面向中小學(xué)生和廣大城鄉(xiāng)居民，宣傳科學(xué)思想、科技知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型和節(jié)約型的消費(fèi)模式，介紹相關(guān)的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、科技成果和節(jié)約小竅門，以提高公眾的資源節(jié)約意識(shí)，促進(jìn)資源節(jié)約新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，幫助廣大居民和中小學(xué)生掌握資源節(jié)約的基本知識(shí)，提高相關(guān)本領(lǐng)，為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)共同努力。

（一）實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在全社會(huì)樹(shù)立和落實(shí)的目標(biāo)，以未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點(diǎn)人群，將“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”作為今年及今后幾年實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)的工作主題。進(jìn)一步動(dòng)員市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位圍繞主題開(kāi)展好各項(xiàng)工作，在全社會(huì)重點(diǎn)宣傳普及節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境、合理消費(fèi)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等科學(xué)觀念、知識(shí)和方法，倡導(dǎo)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成科學(xué)、文明、健康的生活方和工作方式。

（二）舉辦科普展覽。舉辦好全省建設(shè)節(jié)約型社會(huì)主題科普巡回展在常展覽。在全市城鄉(xiāng)社區(qū)各類畫廊、宣傳欄等設(shè)施中增設(shè)和展示建設(shè)節(jié)約型社會(huì)科普宣傳內(nèi)容，定期更新，重點(diǎn)宣傳教育節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)等方面的內(nèi)容。

（三）編制科普宣傳品。在全市城鄉(xiāng)社區(qū)各類畫廊、宣傳欄等設(shè)施中張貼宣傳以節(jié)能減排為主題的科普掛圖。向社會(huì)公眾推薦建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的科普?qǐng)D書、音像制品，發(fā)放建設(shè)節(jié)約型社會(huì)系列小手冊(cè)、宣傳冊(cè)等，介紹相關(guān)實(shí)用知識(shí)和節(jié)約技巧。

（四）組織群眾科普活動(dòng)。將節(jié)能減排作為每年科普宣傳周、科普日宣傳的重要內(nèi)容之一。堅(jiān)持“科普月月講”活動(dòng)，發(fā)揮專業(yè)科普人才隊(duì)伍、科普志愿者服務(wù)團(tuán)、科普工作隊(duì)的作用。邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者、科技工作者深入到學(xué)校、城鄉(xiāng)社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)等開(kāi)展建設(shè)節(jié)約型社會(huì)科普知識(shí)宣傳。組織參加全國(guó)和省的青少年科技創(chuàng)新大賽。

（五）廣泛開(kāi)展科普宣傳。在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站等開(kāi)設(shè)科普宣傳專欄，系統(tǒng)介紹建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的有關(guān)科普知識(shí)、節(jié)約小竅門和有關(guān)新技術(shù)、新產(chǎn)品。組織參加國(guó)家和省級(jí)的建設(shè)節(jié)約型社會(huì)科普知識(shí)競(jìng)賽和有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)以及中央電視臺(tái)全國(guó)中小學(xué)生建設(shè)節(jié)約型社會(huì)科普知識(shí)電視競(jìng)賽。組織科協(xié)所屬學(xué)會(huì)面向公眾開(kāi)展節(jié)能減排科普宣傳活動(dòng)。

負(fù)責(zé)單位：市科協(xié)、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市科技局

十一、節(jié)能減排媒體行動(dòng)

媒體是黨和人民的喉舌，要著眼于進(jìn)行節(jié)能減排全國(guó)性動(dòng)員和部署的要求，運(yùn)用各種宣傳方式，營(yíng)造輿論氛圍，達(dá)到動(dòng)員和引導(dǎo)全社會(huì)投入節(jié)能減排行動(dòng)的目的。

（一）突出節(jié)能減排日常宣傳。將節(jié)能減排宣傳納入每年的重大主題宣傳活動(dòng)，組織好每年一度的全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)城市節(jié)水宣傳周、中國(guó)水周及世界環(huán)境日、地球日、水日宣傳活動(dòng)。廣泛深入持久地宣傳節(jié)能減排法律法規(guī)，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于節(jié)能減排的方針政策和重大部署以及市委、市政府的具體要求。各傳媒單位要積極宣傳各地區(qū)、各部門、各單位節(jié)能減排工作取得的成就、經(jīng)驗(yàn)和做法；緊緊抓住群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行深入采訪和深入報(bào)道；對(duì)破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源的各種行為和現(xiàn)象展開(kāi)批評(píng)，對(duì)嚴(yán)重的典型案例予以“曝光”。通過(guò)宣傳，進(jìn)一步提高公眾的資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。

（二）開(kāi)展“節(jié)能減排全民行動(dòng)”大型主題宣傳活動(dòng)。動(dòng)員、組織各類媒體力量，深入宣傳報(bào)道節(jié)能減排全民行動(dòng)。有針對(duì)性地進(jìn)行深入采訪和報(bào)道，突出宣傳報(bào)道節(jié)能減排全民行動(dòng)各個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展與成效，及時(shí)報(bào)道宣傳節(jié)能減排的先進(jìn)典型，普及節(jié)能減排知識(shí)，宣傳動(dòng)員全民參與和共同行動(dòng)，大力弘揚(yáng)“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)尚。

（三）積極投入節(jié)能減排好新聞評(píng)選活動(dòng)。進(jìn)一步提高稿件質(zhì)量，爭(zhēng)取在中央和省級(jí)媒體圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)所進(jìn)行的好新聞評(píng)選中有更多的作品入選，鼓勵(lì)更多的新聞工作者投身到節(jié)能減排的宣傳活動(dòng)中來(lái)。

（四）扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排宣傳活動(dòng)。市委宣傳部與市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)全市節(jié)能減排宣傳的組織協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)宣傳工作。市級(jí)主要媒體均要根據(jù)每個(gè)階段的節(jié)能減排工作要求和全民行動(dòng)內(nèi)容，制定可操作的節(jié)能減排宣傳報(bào)道計(jì)劃和方案，劃出節(jié)能減排宣傳的時(shí)段，開(kāi)設(shè)節(jié)能減排宣傳的專版、專欄，常年開(kāi)展節(jié)能減排的公益廣告宣傳，做到長(zhǎng)流水、不斷線。以求真務(wù)實(shí)的精神搞好節(jié)能減排宣傳報(bào)道工作。負(fù)責(zé)單位：市委宣傳部、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委