常經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[2006]131號(hào)

各轄市、區(qū)經(jīng)貿(mào)（發(fā)）局：

豬肉占肉類消費(fèi)的主導(dǎo)地位，是關(guān)系到人民基本生活的“菜

籃子”骨干商品。加強(qiáng)生豬屠宰管理，必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指引，以保障人民身體健康為目的，以規(guī)范管理為手段，順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，加快改革步伐，加大工作力度，切實(shí)提高屠宰管理的規(guī)范化水平和組織化程度?，F(xiàn)根據(jù)我市實(shí)際情況，對(duì)開展肉類食品專項(xiàng)整治工作通知如下：

第一、加強(qiáng)對(duì)屠宰市場(chǎng)的監(jiān)管，完善有關(guān)規(guī)章制度，健全生豬進(jìn)檢宰銷存對(duì)手帳制度，嚴(yán)格把關(guān)。生豬進(jìn)場(chǎng)，嚴(yán)查三證，嚴(yán)格檢疫，嚴(yán)把入場(chǎng)關(guān)；凡發(fā)現(xiàn)病死豬，立即予以銷毀。宰中、宰后檢疫檢驗(yàn)要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求操作，對(duì)檢出的不合格肉品按規(guī)定進(jìn)行無害化處理，杜絕不合格肉品流入市場(chǎng)危害消費(fèi)者事件的發(fā)生。對(duì)囤圈生豬堅(jiān)持巡回檢查制度，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處理，做到囤養(yǎng)時(shí)間一般不超過24小時(shí)。按有關(guān)規(guī)定堅(jiān)持開展“瘦肉精”抽檢工作，牢牢把住屠宰環(huán)節(jié)生豬進(jìn)場(chǎng)關(guān)、屠宰關(guān)、檢疫檢驗(yàn)關(guān)、出場(chǎng)關(guān)，從而保證上市肉品質(zhì)量。

第二、全面落實(shí)國務(wù)院食品安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議精神，開展定點(diǎn)屠宰場(chǎng)集中整治活動(dòng)，縣城以上注水肉、病害肉基本杜絕，定點(diǎn)屠宰檢疫率達(dá)100%，肉品質(zhì)量明顯提高，市場(chǎng)秩序有所好轉(zhuǎn)。

第三、按照城市建設(shè)發(fā)展、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、流通方式改革、生活質(zhì)量改善、消費(fèi)水平提高的要求，以確保市民吃上優(yōu)質(zhì)安全肉食品為出發(fā)點(diǎn)，加快生豬屠宰行業(yè)的體制創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步，加快推進(jìn)實(shí)行機(jī)械化屠宰的步伐，不斷改善屠宰設(shè)施和條件，逐步淘汰鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)規(guī)模小、設(shè)施不達(dá)標(biāo)、技術(shù)落后的小型屠宰場(chǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展生豬養(yǎng)殖、屠宰加工和銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)化組織，提高肉品生產(chǎn)流通的組織化程度。要打破地域限制、打破行業(yè)壟斷，壯大經(jīng)營規(guī)模，發(fā)展配送服務(wù)，實(shí)現(xiàn)分散管理向集約管理、粗放管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。今年底全市生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)總量不超過70個(gè)，其中金壇市不超過15個(gè)，溧陽市不超過17個(gè)，武進(jìn)區(qū)不超過23個(gè)，新北區(qū)不超過8個(gè)，武進(jìn)區(qū)、鐘樓區(qū)機(jī)械化屠宰項(xiàng)目盡快上馬，在市區(qū)、武進(jìn)、金壇及溧陽城區(qū)全面實(shí)施機(jī)械化屠宰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)點(diǎn)不斷壓縮，進(jìn)一步提高管理水平，力爭(zhēng)使我市的生豬屠宰管理工作取得突破性進(jìn)展。

第四、認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于“食品安全，地方政府負(fù)責(zé)”的方針，按照各自職責(zé)，明確分工，層層落實(shí)責(zé)任。按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國發(fā)[2004]23號(hào)）的要求，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)生豬屠宰管理的重要性和緊迫性，對(duì)肉品質(zhì)量實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)生豬屠宰管理、落實(shí)定點(diǎn)規(guī)劃納入重要議事日程，確保人力、財(cái)力、物力到位。

第五、逐步建立生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）信用管理制度，運(yùn)用信息技術(shù)建立屠宰場(chǎng)信用檔案，對(duì)屠宰生豬的來源、銷售去向和安全衛(wèi)生情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，詳細(xì)記錄定點(diǎn)屠宰有關(guān)情況，逐步形成優(yōu)勝劣汰的機(jī)制。對(duì)嚴(yán)格守法、確保肉品質(zhì)量的屠宰場(chǎng)要?jiǎng)?chuàng)造條件，使其逐步發(fā)展壯大。對(duì)有違法違規(guī)行為的屠宰場(chǎng)，要依法嚴(yán)肅處理，并予以公開曝光。

第六、堅(jiān)持長效管理，開展屠宰市場(chǎng)日常執(zhí)法檢查和專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)和不合格肉品上市等違法行為。按照常食安委[2006]2號(hào)文件《常州市豆制品肉類食品奶制品專項(xiàng)整治工作方案》的要求，有計(jì)劃地開展屠宰市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。建立監(jiān)督檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。加強(qiáng)與有關(guān)部門的密切配合，明確責(zé)任，形成有效的社會(huì)監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持依法行政，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，增加行政管理的透明度。充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督和社會(huì)的舉報(bào)作用。

希各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)，年底市經(jīng)貿(mào)委將組織對(duì)各地專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查。

二○○六年六月二十九日