第一條 為了促進我省熱電聯(lián)產(chǎn)事業(yè)的健康發(fā)展，充分發(fā)揮熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱所具有的節(jié)約能源、減少環(huán)境污染、增加電力供應(yīng)、提高人民生活質(zhì)量等綜合效益，規(guī)范熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)改造項目的規(guī)劃管理、建設(shè)管理和熱電企業(yè)的生產(chǎn)管理，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)以及《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定》（急計基礎(chǔ)[2000]1268號）精神，結(jié)合我省實際情況，制定本管理辦法。
    第二條 各市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）負責熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)改造規(guī)劃的編制工作，本著“突出供熱、以熱定電、合理安排、適度規(guī)模”的原則，認真編制好熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)改造二年規(guī)劃（附表一）、并按年度進行滾動修訂，于每年10月底前上報省經(jīng)貿(mào)委。
    第三條 報批的熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)改造項目，必須是已列入技術(shù)改造規(guī)劃的項目，并符合有相應(yīng)級別行政管理部門批準的、有效的供熱規(guī)劃，否則不予立項審批。
    第四條 熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)改造工程總投資5000萬元（外資3000萬美元）以上的限上項目由省經(jīng)貿(mào)委審批，總投資5000萬元（外資3000萬美元）以上的限上項目由省經(jīng)貿(mào)委轉(zhuǎn)報國家經(jīng)貿(mào)委審批。
    第五條 技改工程建設(shè)程序分為前期準備階段和項目實施階段。前期準備階段包括編制和審批項目建議書、可行性研究報告（含接入系統(tǒng)設(shè)計方案）和初步設(shè)計，批準的項目建議書是開展項目前期工作的依據(jù)，可行性研究批準后項目正式立項，初步設(shè)計批準后方可開工建設(shè)；項目實施階段包括施工圖設(shè)計、工程建設(shè)、調(diào)試投運、竣工驗收等階段。
     第六條 熱電聯(lián)產(chǎn)技改項目的審批，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策、法規(guī)和“以熱定電”的原則，項目的建設(shè)單位和設(shè)計單位必須高度重視熱負荷的調(diào)查核實工作，對不符合國家政策、熱負荷不落實的項目一律不予立項審批。
    第七條 報批項目的熱力網(wǎng)工程投資超過1500萬元，必須另行編制可行性研究和初步設(shè)計報省審批。供熱范圍內(nèi)，聯(lián)接作為設(shè)計熱負荷的熱用戶的熱網(wǎng)管道，應(yīng)與熱電廠主體工程同時審批、同時建設(shè)、同時投運。
    第八條 熱電聯(lián)產(chǎn)技改項目的設(shè)計，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔。設(shè)計單位應(yīng)積極貫徹國家能源政策，依靠科技進步，優(yōu)化工程設(shè)計，努力提高經(jīng)濟效益。設(shè)計文件應(yīng)符合《熱電聯(lián)產(chǎn)項目可行性研究技術(shù)規(guī)定》（計基礎(chǔ)[2001]26號）、《小型火力發(fā)電廠設(shè)計規(guī)范》（GB 50049—94）、《火力發(fā)電廠設(shè)計技術(shù)規(guī)程》（DL 5000—94）、《城市熱力網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》（CJJ55—93）等有關(guān)規(guī)定和規(guī)程、規(guī)范的要求。
    第九條 預(yù)期壽命內(nèi)的中小凝汽機組，周圍有穩(wěn)定的熱負荷，可改造為供熱機組，改造后其熱電比和熱效率必須達到規(guī)定指標。
    第十條 項目可行性研究報告批準后一年內(nèi)未進行初步設(shè)計報批、初步設(shè)計批準后一年內(nèi)未開工建設(shè)或?qū)ε鷾实捻椖績?nèi)容有重大設(shè)計變更，必須重新辦理項目報批手續(xù)。
    第十一條 項目的建設(shè)應(yīng)嚴格按照規(guī)定的建設(shè)程序和批準的建設(shè)規(guī)模進行，不得違反建設(shè)程序或擅自更改建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容，否則不允許并網(wǎng)運行。項目建成經(jīng)竣工驗收合格后才能正式投產(chǎn)。
    第十二條 熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在每年1月10日前將上一年度的企業(yè)生產(chǎn)年報（附表二）上報市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），各市會同市供電公司核實后，于每年1月底前上報省經(jīng)貿(mào)委，同時抄送省電力公司。省經(jīng)貿(mào)委根據(jù)各企業(yè)供熱情況于每年2月底前下達年度發(fā)電量計劃。上報的年報數(shù)據(jù)應(yīng)真實可靠，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象，將扣減其發(fā)電量計劃。
    第十三條 發(fā)電量計劃的制定充分體現(xiàn)“以熱定電”的原則，自備熱電廠原則上自發(fā)自用，公用熱電廠按照年度供熱量與機組總?cè)萘康谋戎担ê喎Q熱容比，單位GJ/KW）確定利用小時，編制年度發(fā)電量計劃。
    50MW以下機組：熱容比為14以下，利用小時為4500；熱容比每增加10，利用小時增加250；熱容比為64以上時，利用小時為6000。
    50MW及以上機組：熱容比為7以下，利用小時為4500；熱容比每增加5，利用小時增加250；熱容比為32以上時，利用小時為6000。
    第十四條 國家或省級以上開發(fā)區(qū)內(nèi)的熱電廠建成投產(chǎn)三年、新建或擴建熱電廠投產(chǎn)一年以及現(xiàn)有熱電廠經(jīng)技術(shù)改造后，熱電比和熱效率應(yīng)達到《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定》的指標，并按本辦法安排其發(fā)電量計劃。
    第十五條 各級電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行電量計劃，在保證電網(wǎng)安全、滿足供熱需要和機組安全運行的前提下，合理安排熱電機組的調(diào)度及運行方式。除背壓機組外，供熱機組應(yīng)根據(jù)供熱狀況參與調(diào)峰。
    第十六條 在熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱范圍內(nèi)不得再建燃煤小鍋爐，已有的燃煤小鍋爐應(yīng)限期拆除。各地經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）要積極會同環(huán)保、城建、規(guī)劃、技監(jiān)等部門，努力做好拆除小鍋爐工作。
     第十七條 熱電企業(yè)與電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)和用熱單位應(yīng)本著共同協(xié)商、平等互利的原則，簽訂購電合同、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、供用熱合同，依法從事經(jīng)營活動。
     第十八條 供熱價格以各地物價部門核定的指導(dǎo)價為基礎(chǔ)，由供用熱雙方協(xié)商確定。熱用戶應(yīng)按合同約定及時交納用汽費。
    第十九條 熱電企業(yè)應(yīng)配備齊全的供熱計量總表和熱用戶分表。用于商業(yè)結(jié)算的計量儀表，須接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的檢驗。計量結(jié)算點原則上設(shè)在熱用戶側(cè)，汽價中適當考慮合理的熱網(wǎng)損失。
    第二十條 熱電企業(yè)應(yīng)積極開拓供熱市場，不斷擴大供熱范圍，拓寬供熱渠道，推廣熱、電、冷三聯(lián)產(chǎn)，發(fā)展城市熱水供應(yīng)。要樹立為熱用戶服務(wù)的觀念，確保穩(wěn)定、可靠的熱力供應(yīng)。
    第二十一條 熱電企業(yè)應(yīng)加強內(nèi)部管理，完善各項規(guī)章制度，積極開展技術(shù)監(jiān)督工作，建立健全技術(shù)監(jiān)督體系和制度，提高設(shè)備技術(shù)管理水平，保障機組安全、經(jīng)濟運行。
    第二十二條 本辦法自公布之日起試行，由江蘇省經(jīng)濟貿(mào)易委員會負責解釋。