常經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[2005]142號

各有關(guān)單位：

今年4月份，我們將商務(wù)部的《重點流通企業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計報表制度》和《重點流通企業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)使用說明》印發(fā)給各單位，并對有關(guān)信息人員進行了培訓，現(xiàn)大多數(shù)商務(wù)部監(jiān)測系統(tǒng)單位能按照要求在網(wǎng)上報送信息資料。為貫徹省經(jīng)貿(mào)委、省統(tǒng)計局通知精神，切實加強市場運行監(jiān)測工作，完善商務(wù)部重點流通企業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)，現(xiàn)將《江蘇省經(jīng)濟貿(mào)易委員會、江蘇省統(tǒng)計局關(guān)于進一步加強市場監(jiān)測工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給各單位，請各單位認真貫徹執(zhí)行。

附件：江蘇省經(jīng)濟貿(mào)易委員會、江蘇省統(tǒng)計局關(guān)于進一步加強市場監(jiān)測工作的通知(蘇經(jīng)貿(mào)商運[2005]370號)

蘇經(jīng)貿(mào)商運[2005]370號

關(guān)于進一步加強市場監(jiān)測工作的通知

各市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)、統(tǒng)計局，有關(guān)市商貿(mào)局：

經(jīng)國家統(tǒng)計局批準，去年商務(wù)部先后制發(fā)了《城市生活必需品市場監(jiān)測報表制度》、《重要生產(chǎn)資料市場監(jiān)測報表制度》、《重點流通企業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計報表制度》和《全國繭絲綢行業(yè)市場監(jiān)測報表制度》四個市場運行監(jiān)測報表制度(以下簡稱<制度>)，今年國家商務(wù)部、國家統(tǒng)計局又聯(lián)合發(fā)出了“關(guān)于進一步加強市場監(jiān)測工作的通知”(商運發(fā)[2005]35號)，為貫徹落實國家通知精神，切實加強市場運行監(jiān)測工作，充分發(fā)揮市場信息的“天氣預(yù)報”作用，現(xiàn)就進一步做好我省市場監(jiān)測工作通知如下：

一、提高認識，做好督報工作

做好市場監(jiān)測工作，是完善和加強市場運行調(diào)控及政策指導的基礎(chǔ)，各地商貿(mào)主管部門要從加強市場管理的高度，充分認識信息督報工作的重要性，加強領(lǐng)導，完善機制，保證監(jiān)測質(zhì)量。要明確具體責任同志，負責本地區(qū)樣本企業(yè)報送信息的跟蹤督查，對不能按時上報數(shù)據(jù)的樣本企業(yè)進行催報和督報。商務(wù)部監(jiān)測系統(tǒng)已建立市級查詢平臺，該平臺可以查詢本市企業(yè)報送的情況，各地要充分運用系統(tǒng)的功能，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保本地區(qū)樣本企業(yè)報送信息的穩(wěn)定性和準確性。

各地商貿(mào)主管部門與統(tǒng)計部門要加強合作，商貿(mào)主管部門要及時向當?shù)亟y(tǒng)計部門溝通報表制度的執(zhí)行情況，對拒報或者屢次遲報信息的樣本企業(yè)，配合統(tǒng)計部門按照《統(tǒng)計法》規(guī)定予以相應(yīng)處罰。統(tǒng)計部門要在商貿(mào)主管部門選擇樣本、布置報表和催報督促等方面給予支持和配合。

二、加強培訓，提高報送信息質(zhì)量

各地商貿(mào)主管部門要采取輪訓和重點培訓相結(jié)合的方式，對信息報送人員集中開展市場運行監(jiān)測報表制度的培訓．工作，提高企業(yè)信息報送人員的業(yè)務(wù)知識水平和監(jiān)測技能，指導樣本企業(yè)按市場運行監(jiān)測報表要求準確、完整地填報相關(guān)信息。

直報樣本企業(yè)要嚴格按照《制度》要求，選配工作責任心強、業(yè)務(wù)熟悉、掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的人員作為兼職信息員，并為其參加業(yè)務(wù)培訓、搜集上報信息提供必要的條件，確保及時、完整、準確地填報有關(guān)報表信息，為政府宏觀調(diào)控和決策提供有效的依據(jù)，為市場監(jiān)測提供可靠的信息。

三、量化評分，定期進行表彰

省經(jīng)貿(mào)委、省統(tǒng)計局每年根據(jù)報送情況對各地商務(wù)主管部門進行排序通報，同時對報表項目和數(shù)據(jù)填寫完好，樣本企業(yè)報送率達100％的商貿(mào)主管部門進行表彰。

各地商務(wù)主管部門要認真學習領(lǐng)會《通知》精神，增強做好市場運行監(jiān)測工作的決心和信心，采取切實有效措施，不斷提高市場運行監(jiān)測工作的質(zhì)量和水平。

附件：

一、商務(wù)部、國家統(tǒng)計局“關(guān)于進一步加強市場監(jiān)測工作的通知”(商運發(fā)[2005]35號)

商務(wù)部國家統(tǒng)計局關(guān)于進一步加強市場監(jiān)測

工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、省會城市商務(wù)主管部門、統(tǒng)計管理部門：

2004年，經(jīng)國家統(tǒng)計局批準，商務(wù)部先后制發(fā)了《城市生活必需品市場監(jiān)測報表制度》、《重要生產(chǎn)資料市場監(jiān)測報表制度》、《重點流通企業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計報表制度》和《全國繭絲綢行業(yè)市場監(jiān)測報表制度》四個市場運行監(jiān)測報表制度，各級商務(wù)主管部門精心組織，狠抓落實，認真推薦樣本企業(yè)，各地統(tǒng)計管理部門給予了大力支持，有力地推進了市場運行監(jiān)測工作，但是在實際工作也存在一些突出問題。為貫徹落實《統(tǒng)計法》和各項監(jiān)測報表制度，切實加強市場運行監(jiān)測工作，充分發(fā)揮市場信息的“天氣預(yù)報”作用，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、進一步認識加強市場運行監(jiān)測工作的重要意義

流通是國民經(jīng)濟的血脈和神經(jīng)，準確監(jiān)測重要商品的價格漲落和供求變化，可以有效支持領(lǐng)導決策和企業(yè)經(jīng)營，引導生產(chǎn)和消費，合理配置社會資源、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強市場運行監(jiān)測，是貫徹《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》（以下簡稱《決定》）的具體措施，是商務(wù)主管部門調(diào)控市場、制定產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)，是市場宏觀管理的重要方式，也是按照科學發(fā)展觀開創(chuàng)流通工作新局面的要求。當前，市場運行監(jiān)測工作存在的突出問題：一是部分地方商務(wù)主管部門未與當?shù)亟y(tǒng)計部門充分溝通、協(xié)調(diào)，形成分工負責、密切配合的長效機制；二是少數(shù)地方商務(wù)主管部門工作流于形式，抓落實不夠，口頭上說得多，實際行動少，工作進展緩慢；三是部分地方商務(wù)主管部門選擇的樣本企業(yè)缺乏代表性，特別是部分大型商業(yè)企業(yè)和外商投資商業(yè)企業(yè)沒有納入監(jiān)測范圍；四是部分地方商務(wù)主管部門沒有建立有效的信息督報制度，樣本企業(yè)報送信息不穩(wěn)定、不準確，存在時報時不報現(xiàn)象，出現(xiàn)明顯差錯的情況也時有發(fā)生。這些問題嚴重損害了市場信息產(chǎn)品的質(zhì)量，影響了市場信息引導功能的有效發(fā)揮。各地商務(wù)主管部門要認真學習領(lǐng)會《決定》精神，增強做好市場運行監(jiān)測工作的決心和信心，采取切實有效措施，不斷提高市場運行監(jiān)測工作的質(zhì)量和水平。

二、下大力氣建立市場運行監(jiān)測的長效機制

市場運行監(jiān)測的主要任務(wù)是運用現(xiàn)代信息技術(shù)依法建立全面、快速、高效的市場信息搜集系統(tǒng)，建立科學分類、便于使用的信息儲存系統(tǒng)，建立快速反應(yīng)、深入分析、符合實際的預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng)，建立由商務(wù)主管部門、企業(yè)、中介機構(gòu)、科研院校組成的市場運行監(jiān)測隊伍，重點監(jiān)測市場運行規(guī)模、市場運行質(zhì)量、消費結(jié)構(gòu)、商業(yè)網(wǎng)點布局、重要商品供求及價格、重點企業(yè)發(fā)展狀況、流通現(xiàn)代化水平、企業(yè)組織化程度等方面指標，為政府決策提供強有力支撐，為社會提供權(quán)威的信息平臺，起到引導生產(chǎn)、指導消費、合理配置社會資源的作用。各地商務(wù)主管部門要不斷拓展信息渠道，完善監(jiān)測指標，健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，強化應(yīng)急功能，實現(xiàn)技術(shù)互補，加強預(yù)測預(yù)警；要增強服務(wù)意識，加大為樣本企業(yè)服務(wù)力度，密切與企業(yè)的聯(lián)系，及時了解企業(yè)的信息需求和具體困難，積極幫助協(xié)調(diào)解決，建立報送激勵、信息置換、溝通協(xié)作等市場運行監(jiān)測工作機制。

三、扎扎實實抓好市場運行監(jiān)測報表制度的貫徹工作

四個市場運行監(jiān)測報表制度，是商務(wù)系統(tǒng)貫徹《統(tǒng)計法》的實施細則，是加強市場運行監(jiān)測工作的行動指南。各地商務(wù)主管部門要采取輪訓和重點培訓相結(jié)合的方式，針對信息報送人員集中開展市場運行監(jiān)測報表制度的培訓工作，提高企業(yè)信息報送人員的業(yè)務(wù)知識水平和監(jiān)測技能，指導樣本企業(yè)按市場運行監(jiān)測報表要求準確、完整地填報相關(guān)信息。要按照城市生活必需品、重要生產(chǎn)資料、繭絲綢行業(yè)三個市場運行監(jiān)測報表制度，結(jié)合實際情況，進一步擴大監(jiān)測范圍，完善監(jiān)測品種。要按照《商務(wù)部外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》和《重點流通企業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計報表制度》的有關(guān)要求，加強本轄區(qū)大型流通企業(yè)和外商投資商業(yè)企業(yè)的監(jiān)測工作，從2005年2月16日起將本地區(qū)銷售規(guī)模分別列前5名的連鎖企業(yè)、商業(yè)企業(yè)集團，列前10名的單店企業(yè)，以及所有外商投資批發(fā)、零售和餐飲企業(yè)納入重點流通企業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測樣本范圍，按規(guī)定程序和要求注冊并報送信息，同時將企業(yè)名單報商務(wù)部。要采取切實有效措施，集中力量做好2004年度重點流通企業(yè)的年報工作，特別是企業(yè)1表、企業(yè)2表、銷售1表和經(jīng)營1表的填報工作，確保報表項目填寫完整，數(shù)據(jù)真實準確，樣本企業(yè)嚴格按統(tǒng)計報表制度規(guī)定的時間上報。對于此次年報工作，商務(wù)部將會同國家統(tǒng)計局進行總結(jié)評比，并根據(jù)報送情況對各地商務(wù)主管部門進行排序通報，同時對報表項目和數(shù)據(jù)填寫完好，樣本企業(yè)報送率達100%的商務(wù)主管部門進行表彰，并在政策支持上予以傾斜。

四、堅持不懈做好對樣本企業(yè)的信息督報工作

城市生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點流通企業(yè)、繭絲綢行業(yè)四個直接監(jiān)測系統(tǒng)生成信息的可比性和可利用價值，取決于樣本企業(yè)報送信息的穩(wěn)定性和準確性，關(guān)鍵在于各地商務(wù)主管部門對樣本企業(yè)信息督報工作的力度和質(zhì)量。要建立樣本企業(yè)報送信息跟蹤督查制度，按不同的監(jiān)測系統(tǒng)分別確定責任人，實行專人、定時跟蹤督報，并對責任人進行量化考核，確保樣本企業(yè)報送信息的穩(wěn)定性和準確性；對主營業(yè)務(wù)等發(fā)生重大變化、不適合作為樣本企業(yè)的，要及時調(diào)換、補充符合條件的樣本企業(yè)。各地商務(wù)主管部門要加強與統(tǒng)計部門合作，及時向當?shù)亟y(tǒng)計部門溝通報表制度的執(zhí)行情況，對拒報或者屢次遲報信息的樣本企業(yè)，配合統(tǒng)計部門按照《統(tǒng)計法》規(guī)定予以相應(yīng)處罰。

五、千方百計提高信息報送工作的智能化水平

各級商務(wù)主管部門要采取切實有效措施，積極創(chuàng)造條件，千方百計加強信息采集、處理、傳輸設(shè)備的現(xiàn)代化建設(shè)，努力提高信息報送工作的智能化水平。為提高數(shù)據(jù)采集的準確性和及時性，避免人為因素造成的失誤，減輕樣本企業(yè)報送信息的工作量，商務(wù)部、國家統(tǒng)計局委托相關(guān)單位研究開發(fā)了“自主式智能信息泵”技術(shù)。該技術(shù)能夠按照報表制度要求，在企業(yè)可控、保密的條件下，自動從企業(yè)數(shù)據(jù)庫中抽取所需監(jiān)測數(shù)據(jù)。各級商務(wù)主管部門要加強宣傳，積極創(chuàng)造條件為樣本企業(yè)安裝“自主式智能信息泵”軟件。有條件的地區(qū)，請于2005年3月底前將安裝該軟件的企業(yè)名單報商務(wù)部。

　　聯(lián)系方式：商務(wù)部市場運行調(diào)節(jié)司市場監(jiān)測處

　　電子郵箱：jiancechu@mofcom.gov.cn

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年一月十四日

二、常州市樣本企業(yè)名單

常州百貨大樓有限公司

常州新世紀商城有限公司

常州商廈泰富百貨有限責任公司

江蘇金太陽家電有限有限公司

常州市糖煙酒股份有限公司

常州九洲超市有限公司江蘇時代超市有限公司

常州時代超市江蘇凌家塘農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場

常州長江自由貿(mào)易中心

常州紅星美凱龍家居用品市場

常州長興集團有限公司

常州飯店有限公司

常州武進生活樂購購物有限公司