常經(jīng)貿(mào)資源[2003]63號

關(guān)于規(guī)范資源綜合利用和新型墻體材料

產(chǎn)品認(rèn)定工作有關(guān)問題的通知

各市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)、財(cái)政局、國稅局、地稅局，有關(guān)市墻改辦：

現(xiàn)將財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于部分資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策問題的通知》(財(cái)稅(2001]198號)和國家經(jīng)貿(mào)委辦公廳《關(guān)于規(guī)范資源綜合利用和新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定工作的通知》(國經(jīng)貿(mào)廳資源[2002]63號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理。各地要加強(qiáng)對資源綜合利用和新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立的認(rèn)定委員會要吸收墻改辦人員參加，涉及有關(guān)墻體材料產(chǎn)品的認(rèn)定，可委托墻改辦組織初審。要按照《江蘇省資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》(蘇計(jì)經(jīng)資發(fā)[1999]101號)和《轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委<資源綜合利用電廠(機(jī)組)認(rèn)定管理辦法)的通知》(蘇經(jīng)貿(mào)資源[2000]897號)要求，規(guī)范管理。鑒于國家對部分新型墻體材料產(chǎn)品增值稅減半征收優(yōu)惠政策最近實(shí)行，為嚴(yán)格把關(guān)，防止國家稅金流失，新型墻體材料產(chǎn)品實(shí)行市級集中認(rèn)定。各地認(rèn)定工作要提高效率，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，不得為企業(yè)指定檢測機(jī)構(gòu)，不得向企業(yè)收取認(rèn)定費(fèi)用。

二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善工作機(jī)制。各市經(jīng)貿(mào)委要公開資源綜合利用企業(yè)認(rèn)定的辦事程序，設(shè)立舉報(bào)電話，接受社會各界的監(jiān)督。對認(rèn)定為資源綜合利用企業(yè)的名單，要在認(rèn)定完成一個月內(nèi)予以公示。對認(rèn)定企業(yè)要定期檢查，特別是要加強(qiáng)對原材料消耗原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬真實(shí)性的檢查，對弄虛作假、騙取資源綜合利用優(yōu)惠政策的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消認(rèn)定資格，三年內(nèi)不得再申報(bào)認(rèn)定。

各市經(jīng)貿(mào)委接本通知后，立即組織開展認(rèn)定的自查工作，并將自查情況形成書面材料，7月底前報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。在此基礎(chǔ)上，省將進(jìn)行抽查，并對抽查情況進(jìn)行通報(bào)。

認(rèn)定工作中存在的問題和建議，請及時上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委資源處。

國家稅務(wù)總局

財(cái)稅(2001]198號

財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于部分資源綜合利用

及其他產(chǎn)品增值稅政策問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、國家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

根據(jù)國務(wù)院關(guān)于調(diào)整部分資源綜合利用產(chǎn)品增值稅政策的批示，現(xiàn)將部分資源綜合利用產(chǎn)品增值稅政策明確如下：

一、自2001年1月1日起，對下列貨物實(shí)行增值稅即征即退的政策。

(一)利用煤炭開采過程中伴生的舍棄物油母頁巖生產(chǎn)加工的頁巖油及其他產(chǎn)品。

(二)在生產(chǎn)原料中摻有不少于30％的廢舊瀝青混凝土生產(chǎn)的再生瀝青混凝土。

(三)利用城市生活垃圾生產(chǎn)的電力。

(四)在生產(chǎn)原料中摻有不少于30％的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣(不包括高爐水渣)及其他廢渣生產(chǎn)的水泥。

二、自2001年1月1日起，對下列貨物實(shí)行按增值稅應(yīng)納稅額減半征收的政策：

(一)利用煤矸石、煤泥、油母頁巖和風(fēng)力生產(chǎn)的電力。

(二)部分新型墻體材料產(chǎn)品(產(chǎn)品目錄見附件)。

三、自2001年12月1日起，對增值稅一般納稅人生產(chǎn)的粘土實(shí)心磚、瓦一律按適用稅率征收增值稅，不得采取簡易辦法征收增值稅。

附件：

享受稅收優(yōu)惠政策新型墻體材料目錄

一、非粘土磚

(一)孔洞率大于25％非粘土燒結(jié)多孔磚、空心磚；

(二)混凝土空心磚；

(三)燒結(jié)頁巖磚。

二、砌塊

(一)混凝土小型砌塊；

(二)蒸壓加氣混凝土砌塊；

(三)石膏砌塊。

三、墻板(采用機(jī)械化生產(chǎn)工藝)

(一)GRC板(玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)墻板)；

(二)纖維水泥板；

(三)蒸壓加氣混凝土板；

(四)輕集料混凝土條板；

(五)鋼絲網(wǎng)架夾芯板；

(六)石膏墻板(包括紙面石膏板、石膏纖維板、石膏空心條板)；

(七)金屬面夾芯板。

(八)復(fù)合墻板。

一、非粘土磚(采用機(jī)械成型生產(chǎn)工藝，單線生產(chǎn)能力不小于3000萬塊標(biāo)準(zhǔn)磚／年)

(一)孔洞率大于25％非粘土燒結(jié)多孔磚和空心磚(符合國家標(biāo)準(zhǔn)GBl3544—2000和GBl3545-1992的技術(shù)要求)。

(二)混凝土空心磚和空心砌塊(符合國家標(biāo)準(zhǔn)GBl3545—1992的技術(shù)要求)。

(三)燒結(jié)頁巖磚(符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB／T51O1-1998的技術(shù)要求)。

二、建筑砌塊(采用機(jī)械成型生產(chǎn)工藝，單線生產(chǎn)能力不小于5萬立方米／年)

(一)普通混凝土小型空心砌塊(符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB8239-1997的技術(shù)要求)。

(二)輕集料混凝土小型空心砌塊(符合國家標(biāo)準(zhǔn)GBl5229-1994的技術(shù)要求)。

(三)蒸壓加氣混凝土砌塊(符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB／T1-968—1997的技術(shù)要求)。

(四)石膏砌塊(符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC／T698—1998的技術(shù)要求)。

三、建筑板材(采用機(jī)械化生產(chǎn)工藝，單線生產(chǎn)能力不小于15萬平方米／年)

(一)玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板(簡稱GRC板)(符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC666—1997的技術(shù)要求)。

(二)纖維增強(qiáng)低堿度水泥建筑平板(符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC626／T—1996的技術(shù)要求)。

(三)蒸壓加氣混凝土板(符合國家標(biāo)準(zhǔn)GBl5762—1995的技術(shù)要求)。

(四)輕集料混凝土條板(參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《住宅內(nèi)隔墻輕質(zhì)條板》JC／T3029—1995的技術(shù)要求)。

(五)鋼絲網(wǎng)架水泥夾芯板(符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC623—1996的技術(shù)要求)。

(六)石膏墻板(包括紙面石膏板、石膏空心條板)，其中：

紙面石膏板(符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB／T9775—1999的技術(shù)要求，同時單線生產(chǎn)能力不少于20007)-平方米／年)；

石膏空心條板(符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Jc／T829—1998的技術(shù)要求)。

(七)金屬面夾芯板(包括金屬面聚苯乙烯夾芯板、金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板和金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板)，其中：

金屬面聚苯乙烯夾芯板(符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC689-1998的技術(shù)要求)；

金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯飯(符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC／T868—2000的技術(shù)要求)；

金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板(符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC／T869—2000的技術(shù)要求)。

(八)復(fù)合輕質(zhì)夾芯隔墻板、條板(所用板材為以上所列幾種墻板和空心條板，復(fù)合板符合建設(shè)部《建筑輕質(zhì)條板、隔墻板施工及驗(yàn)收規(guī)程》的技術(shù)要求。注：該規(guī)程明年初頒布。

國家經(jīng)貿(mào)委辦公廳文件

國經(jīng)貿(mào)廳資源[2002]63號

關(guān)于規(guī)范資源綜合利用和新型墻體

材料產(chǎn)品認(rèn)定工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)、有關(guān)地方墻體材料革新辦公室：

為認(rèn)真落實(shí)資源綜合利用和新型墻體材料產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范認(rèn)定工作，經(jīng)商財(cái)政部和國家稅務(wù)總局同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范認(rèn)定工作。省級經(jīng)貿(mào)委要加強(qiáng)對資源綜合利用和新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立的認(rèn)定委員會要吸收墻體材料革新辦公室人員參加。要充分發(fā)揮各行業(yè)管理部門和專家的作用，涉及有關(guān)墻體材料產(chǎn)品的認(rèn)定，可委托墻體材料革新辦公室組織初審。

要按照國家經(jīng)貿(mào)委和國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)<資源綜合利用認(rèn)定管理辦法)的通知》(國經(jīng)貿(mào)資源[1998]716號)的要求，規(guī)范管理，減化程序，加強(qiáng)監(jiān)督。要增加認(rèn)定工作的透明度，不得為企

業(yè)指定檢測機(jī)構(gòu)，不得向企業(yè)收取認(rèn)定費(fèi)用，提高認(rèn)定工作效率。

二、嚴(yán)格把關(guān)，落實(shí)好優(yōu)惠政策。各地經(jīng)貿(mào)委要嚴(yán)格按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用和新型墻體材料產(chǎn)品減免增值稅有關(guān)文件要求進(jìn)行認(rèn)定，要嚴(yán)格把關(guān)，不得擴(kuò)大產(chǎn)品范圍，防止稅收流失。

三、加強(qiáng)監(jiān)督，建立公示、檢查機(jī)制。各地經(jīng)貿(mào)委要將資源綜合利用企業(yè)具備的條件、申報(bào)和認(rèn)定程序、認(rèn)定委員會組成人員等情況公開發(fā)布，設(shè)立舉報(bào)電話，接受社會各界的監(jiān)督。對認(rèn)定為資源綜合利用企業(yè)的名單，要在認(rèn)定完成一個月內(nèi)予以公示。對認(rèn)定企業(yè)定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題要限期整改，對不符合條件的企業(yè)或不進(jìn)行整改的，要取消其認(rèn)定資格。

為加強(qiáng)監(jiān)督，2002年我委將對各地認(rèn)定工作進(jìn)行檢查。各地經(jīng)貿(mào)委要按本通知的要求，在今年上半年對認(rèn)定工作進(jìn)行自查，并將自查結(jié)果于7月底前報(bào)我委。在此基礎(chǔ)上，我委將會同有關(guān)部門進(jìn)行抽查，并對抽查情況予以通報(bào)。

請將認(rèn)定工作中存在的問題和建議及時報(bào)告我委。

抄送：財(cái)政部、稅務(wù)總局辦公廳。

委內(nèi)抄送：各司局，有關(guān)協(xié)會。

2002年5月8日印發(fā)