各典當(dāng)企業(yè)：

根據(jù)上級部門的有關(guān)通知精神，更好地維護(hù)我市典當(dāng)行業(yè)的經(jīng)營秩序，現(xiàn)對我市典當(dāng)行業(yè)非法集資自查工作通知如下：

一、非法集資特征與表現(xiàn)

（一）非法集資是指企業(yè)、組織和個人未依照法定程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，向社會公眾籌集資金，并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實物及其它方式向出資人還本付息或給予回報的行為。

（二）非法集資線索的判定標(biāo)準(zhǔn)。只要具備如下非法集資活動的基本特征，不管采取何種合法形式作掩護(hù)，即可認(rèn)定是非法集資活動的線索，必須納入調(diào)查對象和統(tǒng)計范圍。

1、未經(jīng)有關(guān)主管部門依法批準(zhǔn)，包括沒有批準(zhǔn)權(quán)限或超越審批權(quán)限標(biāo)準(zhǔn)的集資項目。

2、承諾在一定期限內(nèi)給出資人還本付息，還本付息的形式除貨幣方式以外，還包括實物或其它形式。

3、向社會不確定對象即社會公眾公開籌集資金的。

（三）非法集資在典當(dāng)行業(yè)的主要表現(xiàn)形式有：以發(fā)行或變相發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金等權(quán)利憑證或者以期貨交易、典當(dāng)為名進(jìn)行非法集資；通過認(rèn)領(lǐng)股份、入股分紅進(jìn)行非法集資；利用民間“會”、“社”等組織或者地下錢莊進(jìn)行非法集資；利用“電子黃金投資”形式進(jìn)行非法集資。

二、請各典當(dāng)企業(yè)根據(jù)上述非法集資特征與表現(xiàn)，對本企業(yè)進(jìn)行一次全面的自查，并將自查情況于2008年11月28日前書面上報市經(jīng)貿(mào)委。

二○○八年十月二十二日