常經(jīng)信綜合〔2011〕202號、常財工貿(mào)〔2011〕65號

關(guān)于印發(fā)《常州市引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

專項資金管理辦法》的通知

各區(qū)經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）、財政局：

    為支持全市工業(yè)經(jīng)濟向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步發(fā)揮財政專項資金的政策引導(dǎo)作用，明確資金投向，提高資金使用效率，現(xiàn)將《常州市引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：常州市引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金管理辦法

二○一一年七月十三日

常州市引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金管理辦法

第一章  總  則

第一條  根據(jù)《常州市加快推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的實施意見》，為促進我市工業(yè)經(jīng)濟向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，特設(shè)立引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金。

第二條  專項資金的使用和管理遵循公開透明、公正合理、定向使用、科學(xué)監(jiān)管的原則。

第三條  市經(jīng)信委會同有關(guān)部門對申報的項目進行審核和管理；市財政局負責(zé)專項資金的管理和撥付。

市經(jīng)信委和市財政局對專項資金的使用情況進行監(jiān)督管理與績效評價。

第二章  專項資金支持范圍及申報條件

第四條  圍繞“企業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)集聚、平臺建設(shè)”，引導(dǎo)企業(yè)“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展、質(zhì)量提升、裝備升級”，加快推進轉(zhuǎn)型升級，增強核心競爭力，重點支持：

（一）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范項目：鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升技術(shù)水平和整體素質(zhì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，進入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

申報條件：新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品當(dāng)年銷售收入3000萬元以上，且占企業(yè)銷售收入30%以上。

（二）創(chuàng)新能力建設(shè)示范項目：依托企業(yè)技術(shù)中心，建設(shè)較為系統(tǒng)的研發(fā)設(shè)施、工程研究試驗設(shè)施、系統(tǒng)集成驗證平臺、行業(yè)公用監(jiān)測中心等綜合性基礎(chǔ)設(shè)施。

申報條件：企業(yè)技術(shù)中心運行2年以上，當(dāng)年研發(fā)經(jīng)費占銷售收入3%以上，當(dāng)年軟硬件設(shè)施和人才引進等投入300萬元以上。

（三）高成長型和行業(yè)小巨人示范企業(yè)：著力培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，核心競爭力強，示范帶動作用大的骨干企業(yè)。鼓勵企業(yè)向“專精特新”和規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)型，不斷提高市場占有率。

申報條件：（1）企業(yè)銷售收入、實現(xiàn)利潤、入庫稅收同比增幅超過50%，當(dāng)年銷售收入1億元以上。（2）單個產(chǎn)品銷售位列國內(nèi)同行業(yè)前5名或省內(nèi)前2名，占市場份額10％以上，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，當(dāng)年銷售收入1億元以上。

（四）高端裝備提升示范項目：對照國家《重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新指導(dǎo)目錄》，鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)計，突破關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)生產(chǎn)高性能和高質(zhì)量的重大成套裝備、關(guān)鍵零部件、重大改進換代產(chǎn)品等。

申報條件：擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，行業(yè)領(lǐng)先，當(dāng)年銷售收入1億元以上。

（五）質(zhì)量攻關(guān)示范項目：重點推動擁有名牌產(chǎn)品的企業(yè)開展質(zhì)量改進活動，引導(dǎo)企業(yè)采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)、新材料，研制開發(fā)新產(chǎn)品，并在提高質(zhì)量水平的同時，實現(xiàn)節(jié)能減排、裝備更新和安全生產(chǎn)，大幅提升名牌效應(yīng)。

申報條件：企業(yè)當(dāng)年質(zhì)量攻關(guān)經(jīng)費投入300萬元以上，產(chǎn)品質(zhì)量達到國家或國際標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品合格率達行業(yè)先進水平。

（六）產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)示范項目：推進新興產(chǎn)業(yè)集聚，培育一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯、用地集約的新興產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)，提高集聚功能和效應(yīng)。

申報條件：省、市經(jīng)信委（中小企業(yè)局）認定的市級以上產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)；承辦、協(xié)辦和組織參加省、市經(jīng)信委（中小企業(yè)局）組織的經(jīng)貿(mào)交流合作活動2次以上。

（七）中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)示范項目：加快中小企業(yè)公共綜合服務(wù)平臺和公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，健全中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，提高對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理提升、市場開拓等綜合服務(wù)能力，滿足企業(yè)共性需求。

申報條件：（1）中小企業(yè)公共綜合服務(wù)平臺：省、市經(jīng)信委（中小企業(yè)局）認定的中小企業(yè)星級公共服務(wù)平臺（服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)基地），或受省、市經(jīng)信委（中小企業(yè)局）委托開展的培訓(xùn)、管理咨詢等公益性服務(wù)。（2）中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺：具有獨立法人資格、依托產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)相對集中區(qū)域建立的開放式技術(shù)服務(wù)平臺，為企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、質(zhì)量管理、科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣等公共技術(shù)服務(wù)，上年度服務(wù)平臺軟硬件投入200萬元以上。

（八）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)示范項目：重點支持工業(yè)設(shè)計、現(xiàn)代物流、會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展，提高制造業(yè)增值和營銷能力。

申報條件：（1）為制造業(yè)提供工業(yè)設(shè)計、第三方物流服務(wù)，有效提升企業(yè)利潤和綜合競爭實力，技術(shù)人員、服務(wù)企業(yè)數(shù)量、主營業(yè)務(wù)收入等綜合實力列行業(yè)前5名。（2）當(dāng)年參加省、市政府主辦的各項展覽會、展銷會和展示會2次以上。

第三章  專項資金支持方式及標(biāo)準(zhǔn)

第五條  每個企業(yè)（機構(gòu)）財政引導(dǎo)資金原則上支持10-100萬元。同一項目，凡當(dāng)年已享受市其他專項資金支持的不再重復(fù)安排。

第六條  專項資金市、區(qū)財政各承擔(dān)50%。

第四章  專項資金申報、審核及撥付

第七條  專項資金申報程序：

（一）市經(jīng)信委、市財政局在網(wǎng)上發(fā)布申報通知。

（二）符合條件的企業(yè)和機構(gòu)向所在區(qū)經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）申報。區(qū)經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）局會同同級財政部門負責(zé)對申報專項資金的項目進行初審，匯總后報送市經(jīng)信委、市財政局。

（三）市經(jīng)信委組織相關(guān)部門和專家對申報材料進行評審。

（四）評審?fù)ㄟ^后的項目，在市經(jīng)信委、市財政局網(wǎng)上公示。公示期內(nèi)無異議的項目，由市經(jīng)信委會同市財政局聯(lián)合下達專項資金撥付計劃。

第五章  專項資金使用和監(jiān)督管理

第八條  市財政局、市經(jīng)信委共同建立項目績效評價制度，對專項資金管理使用情況進行定期或不定期跟蹤檢查。主要檢查、考核項目完成情況、項目組織管理水平、項目實施的經(jīng)濟效益。單位的財務(wù)管理水平、財務(wù)信息質(zhì)量等內(nèi)容。區(qū)財政局、經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）應(yīng)當(dāng)加強對本地專項資金使用情況和項目執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查。

第九條  專項資金?？顚Ｓ?，任何單位或者個人不得滯留、截留、擠占、挪用專項資金。對以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取和滯留、截留、擠占、挪用專項資金的，一經(jīng)查實，財政局將收回已安排的專項資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的相關(guān)規(guī)定進行處理、處罰。

第六章  附  則

第十條  本辦法由市經(jīng)信委、市財政局負責(zé)解釋。

第十一條  本辦法從印發(fā)之日起執(zhí)行。