為貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和全國(guó)科技大會(huì)精神，落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)自主創(chuàng)新的要求，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定》的要求，決定組織開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，對(duì)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)企業(yè)）重點(diǎn)培育扶持，特制定本實(shí)施意見。

一、目的意義

企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體，是創(chuàng)新型城市的核心。開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，就是選擇常州技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的企業(yè)，探索有效模式，以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加大科技投入，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，造就一批創(chuàng)新型企業(yè)家和技術(shù)人才，形成一批自主核心技術(shù)，打造一批知名品牌產(chǎn)品，形成一批研發(fā)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的企業(yè)。在全市自主創(chuàng)新活動(dòng)中形成示范企業(yè)，引領(lǐng)和帶動(dòng)眾多企業(yè)積極參與創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，夯實(shí)創(chuàng)新型城市建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主”的原則，創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化配置資源，營(yíng)造良好環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的活力和動(dòng)力，突出企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主體，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

(二)目標(biāo)

“十一五”期間選擇50-60家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，力爭(zhēng)到2010年培育創(chuàng)新型企業(yè)20-30家。

三、試點(diǎn)范圍和條件

（一）試點(diǎn)范圍

先進(jìn)裝備制造、電子信息、新材料、“三藥”科技、新能源與環(huán)保、高新農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)；''''>成長(zhǎng)性強(qiáng)、具有較大發(fā)展?jié)摿Φ钠渌髽I(yè)。

（二）試點(diǎn)條件

企業(yè)銷售規(guī)模1億元以上，有較強(qiáng)的創(chuàng)新投入能力；企業(yè)擁有獨(dú)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)，研發(fā)人員50人以上；企業(yè)制定科技發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新方向明確。

四、試點(diǎn)辦法

（一）試點(diǎn)企業(yè)的申報(bào)和遴選

凡符合試點(diǎn)范圍和條件的企業(yè)均可申報(bào)，由轄市、區(qū)科技局推薦，市科技局統(tǒng)一組織專家評(píng)審，每年確定一批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。

（二）試點(diǎn)企業(yè)的考評(píng)管理

對(duì)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年根據(jù)考核評(píng)價(jià)情況進(jìn)行調(diào)整。

（三）試點(diǎn)企業(yè)的推薦工作

對(duì)符合省和國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)條件的企業(yè)，按要求積極推薦創(chuàng)建省和國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作是一項(xiàng)全新的工作，各轄市區(qū)要從全市創(chuàng)建創(chuàng)新型城市的高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作的重要性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、形成合力，切實(shí)做好試點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)工作。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳

通過(guò)各類新聞媒體和宣傳工具，加大對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的宣傳力度，擴(kuò)大試點(diǎn)企業(yè)的影響力，對(duì)全市企業(yè)起到引領(lǐng)示范作用。

（三）建立試點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度

制定支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的措施，引導(dǎo)科技金融、科技中介等機(jī)構(gòu)重點(diǎn)聯(lián)系試點(diǎn)企業(yè)，幫助企業(yè)解決人才、資金、土地、專利保護(hù)等方面實(shí)際問(wèn)題。

（四）做好試點(diǎn)企業(yè)培育工作

重點(diǎn)在以下幾方面對(duì)試點(diǎn)企業(yè)支持，促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。

1、優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

2、對(duì)試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)的科技計(jì)劃項(xiàng)目，優(yōu)先予以立項(xiàng)支持。

3、優(yōu)先推薦重大科技成果在試點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

4、建立試點(diǎn)企業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用的“綠色通道”，對(duì)引進(jìn)的高層次人才可享受政府給予的一次性安家費(fèi)和月津貼資助，并在職稱評(píng)定、子女入學(xué)等方面給予優(yōu)惠。

（五）創(chuàng)新型企業(yè)的認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)

按照創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)新投入指標(biāo)、創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)、創(chuàng)新效益指標(biāo)、創(chuàng)新能力指標(biāo)等，制定我市創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，符合標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)企業(yè)，認(rèn)定為“常州市創(chuàng)新型企業(yè)”。對(duì)成績(jī)特別突出的創(chuàng)新型企業(yè)以及企業(yè)家、科技帶頭人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。