?？瓢l(fā)（2007）59號(hào)

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關(guān)于印發(fā)《常州市科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)

計(jì)劃管理辦法》的通知

各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)市科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)計(jì)劃的管理，我局制訂了《常州市科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)計(jì)劃管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

二OO七年六月二十一日

主題詞：科技創(chuàng)新服務(wù)體系　　管理　　辦法　　通知

 共印50份

附件：

常州市科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)計(jì)劃管理辦法

第一章　總　則

第一條　常州市科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)計(jì)劃是市科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃的重要組成部分。為加強(qiáng)和規(guī)范市科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)計(jì)劃的管理，特制定本辦法。

第二條　科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)計(jì)劃旨在通過項(xiàng)目的支持和引導(dǎo)，推動(dòng)我市各類科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)特色業(yè)務(wù)和常規(guī)業(yè)務(wù)建設(shè)，改善硬件條件，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和組織管理制度，培養(yǎng)高素質(zhì)的科技中介服務(wù)隊(duì)伍，著力培育一批業(yè)務(wù)特色鮮明、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的骨干科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，為我市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供智力支持與服務(wù)。

第三條 科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)計(jì)劃重點(diǎn)支持技術(shù)交易、技術(shù)擴(kuò)散、技術(shù)孵化、科技信息服務(wù)以及具有專業(yè)技術(shù)內(nèi)涵的延伸服務(wù)等類型的科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)和研發(fā)機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)功能、增強(qiáng)服務(wù)能力。

第四條　市科技局負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)計(jì)劃的組織申報(bào)、專家咨詢、計(jì)劃下達(dá)、檢查評(píng)估、項(xiàng)目驗(yàn)收等組織與協(xié)調(diào)管理工作。

第五條　科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施期限一般不超過兩年。

第二章　項(xiàng)目申請(qǐng)

第六條　市科技局根據(jù)科技發(fā)展規(guī)劃和年度工作重點(diǎn)，發(fā)布年度市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目指南和申報(bào)通知，組織項(xiàng)目申報(bào)工作。

第七條　申請(qǐng)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)具備以下基本條件：

１、有明確的建設(shè)或服務(wù)內(nèi)容和目標(biāo)，科學(xué)、可行的實(shí)施方案；

２、有一支精干高效、結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定的科技服務(wù)和管理人員隊(duì)伍；

３、有較好的前期工作基礎(chǔ)和從事相關(guān)科技服務(wù)的良好業(yè)績(jī)，以往承擔(dān)省、市科技計(jì)劃無不良信用記錄；

４、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有較高的專業(yè)水平和組織管理與協(xié)調(diào)能力，并且無在研省科技計(jì)劃項(xiàng)目；

５、有高效完善的內(nèi)部運(yùn)行管理機(jī)制。

第八條 項(xiàng)目申請(qǐng)單位按照項(xiàng)目申報(bào)通知要求如實(shí)編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書，根據(jù)需要提供相關(guān)附件材料。項(xiàng)目申請(qǐng)單位要對(duì)項(xiàng)目的意義、開展的服務(wù)內(nèi)容、目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)途徑、重點(diǎn)和難點(diǎn)，計(jì)劃進(jìn)度等進(jìn)行全面審查，并簽署具體意見。

第九條　項(xiàng)目申請(qǐng)按屬地化管理原則由申請(qǐng)單位所在地的轄市（區(qū)）科技部門負(fù)責(zé)審核推薦，市直屬單位申請(qǐng)的項(xiàng)目由單位科研管理部門負(fù)責(zé)審核推薦。

第三章　立項(xiàng)管理

第十條 市科技局對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。項(xiàng)目形式審查的內(nèi)容主要有：

1、項(xiàng)目申請(qǐng)材料是否齊全，手續(xù)是否完備，格式是否規(guī)范；

2、申請(qǐng)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人是否有在研市創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目；

3、項(xiàng)目申請(qǐng)單位是否有應(yīng)結(jié)未結(jié)項(xiàng)目、強(qiáng)制中止或撤消項(xiàng)目；

4、項(xiàng)目申請(qǐng)材料是否過于簡(jiǎn)單，有效信息量不足，以致于專家咨詢難以作出評(píng)價(jià)意見；

5、項(xiàng)目申請(qǐng)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有無不良信用記錄。

第十一條 市科技局對(duì)通過形式審查的項(xiàng)目組織市內(nèi)外技術(shù)專家和管理專家進(jìn)行專家咨詢，提出定性、定量相結(jié)合的咨詢意見。專家咨詢過程實(shí)行回避與保密制度。

第十二條 在專家咨詢的基礎(chǔ)上，市科技局按照立項(xiàng)程序確定資助項(xiàng)目，編制年度項(xiàng)目計(jì)劃，并由市科技局、市財(cái)政局共同下達(dá)年度計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第十三條 計(jì)劃下達(dá)前，項(xiàng)目推薦部門應(yīng)組織項(xiàng)目承擔(dān)單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與市科技局簽訂科技項(xiàng)目合同（一式六份），市科技局留存兩份，并將其余四份返回項(xiàng)目推薦單位和項(xiàng)目承擔(dān)單位。無正當(dāng)理由而逾期未簽訂合同者視作自動(dòng)放棄。對(duì)由多個(gè)單位聯(lián)合承擔(dān)的項(xiàng)目，應(yīng)由項(xiàng)目第一承擔(dān)單位牽頭，與其他承擔(dān)單位簽訂具體合作協(xié)議，明確各承擔(dān)單位的目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)分配方案，作為合同附件。如無法取得一致，則取消該項(xiàng)目。

第四章　實(shí)施管理

第十四條 科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施管理，具體按照《常州市科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》執(zhí)行。

第十五條 科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)計(jì)劃實(shí)施過程中，項(xiàng)目承擔(dān)單位確需對(duì)計(jì)劃目標(biāo)、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)、主要承擔(dān)人員等進(jìn)行調(diào)整，以及因不可抗拒原因需要延期的，應(yīng)向主管部門提出書面申請(qǐng)，并報(bào)市科技局同意后，方可按調(diào)整后的計(jì)劃實(shí)施。延期項(xiàng)目的延長(zhǎng)期不超過一年。

第五章　經(jīng)費(fèi)管理

第十六條　科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政撥款、主管部門匹配、承擔(dān)單位自籌的籌集方式。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ煤酮?dú)立核算。

第十七條　科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于項(xiàng)目實(shí)施期間的試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)、業(yè)務(wù)開展費(fèi)、差旅費(fèi)、必需的儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、軟件購(gòu)置費(fèi)、能源材料費(fèi)、管理費(fèi)以及其它相關(guān)費(fèi)用。

第十八條　市科技局、市財(cái)政局和項(xiàng)目主管部門根據(jù)國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查。

第六章 驗(yàn)收管理

第十九條 科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目完成項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)后，均應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，具體按照《常州市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》執(zhí)行。

第七章　附　則

第二十條　本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。