常經(jīng)信辦〔2011〕27號

關(guān)于印發(fā)《2010年經(jīng)信工作總結(jié)和

2011年工作意見》的通知

各處室：

為認真總結(jié)和部署全年經(jīng)信工作，確保完成2011年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標和任務(wù)，經(jīng)委領(lǐng)導辦公會議討論通過，現(xiàn)將《2010年經(jīng)信工作總結(jié)和2011年工作意見》印發(fā)如下。

二○一一年一月二十五日

主題詞：經(jīng)信工作  總結(jié)  意見  通知

       共印80份

2010年經(jīng)信工作總結(jié)和2011年工作意見

2010年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市經(jīng)信系統(tǒng)按照“創(chuàng)新、發(fā)展、提高”的要求，深入開展“有效投入提升年”活動，圍繞全面振興五大產(chǎn)業(yè)，不斷加大工業(yè)投入，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，加速改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力推動兩化融合，有序推進節(jié)能降耗，全市工業(yè)經(jīng)濟總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，順利實現(xiàn)全年及“十一五”發(fā)展各項目標任務(wù)。

一、2010年經(jīng)信工作的基本情況

（一）主要經(jīng)濟指標完成情況

1、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值7388億元，同比增長23.6%；

2、規(guī)模以上工業(yè)增加值1699億元，同比增長15.2%（省評估數(shù)）；

3、工業(yè)有效投入1180.4億元，同比增長21.6%；

4、新增私營企業(yè)1.14萬家，新增個私注冊資本485億元；

5、單位GDP綜合能耗預計下降3.5%。

（二）經(jīng)濟運行的主要特點

1、經(jīng)濟規(guī)模躍上新臺階。全市工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)歷了金融危機和節(jié)能調(diào)控的挑戰(zhàn)，始終保持較快的增長速度，2010年全市全部工業(yè)總產(chǎn)值突破8000億元，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值突破7000億元，達到7388億元，是2005年的2.96倍，年均增長24.2%。與此同時，工業(yè)企業(yè)效益大幅增長，呈現(xiàn)效益增速高于產(chǎn)銷增速的良好質(zhì)態(tài)，全年規(guī)模工業(yè)完成銷售收入7263億元，增長24%；實現(xiàn)利稅614億元，增長37.4%，實現(xiàn)利潤406億元，增長48%。

2、投資總量取得新突破。投資總量不斷攀升，全市工業(yè)投入突破千億元大關(guān)，達到1180.4億元，五年累計投入4226.4億元，是“十五”期間的3.33倍，年均增速達到20.57%；投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，企業(yè)設(shè)備購置量大幅提升，全年抵扣固定資產(chǎn)增值稅額30.24億元，增長59.5%，總量列全省第4位，增幅列全省第3位；全市100項工業(yè)重點項目全年完成投資226億元，共有瓦盧瑞克大鋼管、玉柴公司華東基地等29個項目實現(xiàn)新開工，華朋集團超高壓及風力發(fā)電變壓器、德萊仕高端冰箱、柳工東部基地等30個項目竣工投產(chǎn)。

3、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展。裝備制造、新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等五大產(chǎn)業(yè)高速增長，貢獻份額不斷提高，全年完成現(xiàn)價產(chǎn)值4731億元，增長28.2%，增速高于全市平均水平4.6個百分點，產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總量的64%，同比提高2.35個百分點，比2005年提高16個百分點。五大產(chǎn)業(yè)投資繼續(xù)保持強勁勢頭，全年完成投資823億元，增長35.2%，增速高于全市平均水平13.6個百分點，占全社會工業(yè)投資的比重達到69.7%，同比提高7個百分點。

4、大企業(yè)大集團加速擴張。全年200個工業(yè)經(jīng)濟新增長點企業(yè)新增產(chǎn)值824.45億元，占全市規(guī)模工業(yè)新增量的58%。其中，15戶企業(yè)新增產(chǎn)值超10億元、21戶企業(yè)新增5-10億元、68戶企業(yè)新增1-5億元。中天鋼鐵成為我市首家營業(yè)收入超500億元企業(yè)，申特鋼鐵和亞邦化工超200億元，天合光能、金源銅業(yè)和常發(fā)實業(yè)等3家企業(yè)首超100億元，全市百億工業(yè)企業(yè)達到7家，比2005年的1家取得長足進步；全市三星以上工業(yè)企業(yè)達88家，比上年增加15家，其中全年入庫稅收超億元的工業(yè)五星企業(yè)達到26家，比上年增加8家。

5、民營經(jīng)濟蓬勃健康發(fā)展。全年規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值4400億元，占全市規(guī)模工業(yè)的比重達60%，產(chǎn)值比2005年增長158%；全年新增私營企業(yè)1.14萬戶，累計達到6.7萬戶，新增個私企業(yè)注冊資本485億元，累計超過1688億元，分別是2005年的1.5倍和2.8倍。五年中，全社會民營經(jīng)濟累計完成有效投入5478億元，年均增長24.3%，是“十五”期間的3.96倍，占全市有效投入的78%。

（三）全年重點工作及成效

2010年，我委在順利推進機構(gòu)改革和職能調(diào)整的同時，始終圍繞全市中心工作，著力提高運行質(zhì)量、增強發(fā)展后勁、促進可持續(xù)發(fā)展，重點做好了以下幾方面工作：

1、深入開展有效投入提升年活動。編制出臺《關(guān)于加快推進全市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的實施意見》，研究制訂新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展專項規(guī)劃，充分挖掘一批技術(shù)含量高、帶動性強且有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的項目，不斷做好工業(yè)投資項目的篩選梳理和跟蹤推進工作。切實加強100項工業(yè)重點項目和200個新增長點掛鉤聯(lián)系服務(wù)，落實具體責任人跟蹤重大項目投資進展動態(tài)，雙月通報掛鉤聯(lián)系進展情況；積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中供電、天然氣、自來水、環(huán)保和用工等方面的問題；及時跟蹤國家和省技改扶持資金投向和產(chǎn)業(yè)政策，積極主動做好項目的篩選、包裝和申報工作，其中，新譽集團城市軌道交通配套齒輪箱等4個項目列入國家重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造（第三批）中央預算內(nèi)投資計劃，鐵馬科技高速動車組制動系統(tǒng)關(guān)鍵零部件等5個項目列入國家中小企業(yè)技術(shù)改造項目新增中央預算內(nèi)投資計劃，項目數(shù)和資金額度均超過上年。

2、加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是完善扶持政策。會同相關(guān)部門研究制定下發(fā)《常州市振興五大產(chǎn)業(yè)行動計劃實施細則操作辦法（2010—2011）》，進一步加大政策聚焦力度，積極做好專項扶持資金項目的審核確定工作。二是加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。通過規(guī)劃引導、載體建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、平臺建設(shè)、區(qū)域品牌等有效手段，做精做強產(chǎn)業(yè)集群，目前全市共認定市級產(chǎn)業(yè)集群24個，其中8個被列為省重點培育產(chǎn)業(yè)集群，4個被命名為省第一批特色產(chǎn)業(yè)集群，全年銷售規(guī)模超100億元的產(chǎn)業(yè)集群達到14個。繼3月份孟河鎮(zhèn)被中國機械工業(yè)聯(lián)合會授予“中國汽摩配名鎮(zhèn)”稱號后，12月份中國汽車零部件（常州）產(chǎn)業(yè)基地又落戶孟河鎮(zhèn)，為帶動產(chǎn)業(yè)集群跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。三是推進新型工業(yè)化基地建設(shè)。以現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)為載體，加快探索走新型工業(yè)化道路，不斷提高集約發(fā)展水平，武進高新區(qū)新型電子元器件、溧陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)輸變電設(shè)備、鐘樓新型農(nóng)機和武進遙觀軌道交通等4個產(chǎn)業(yè)基地，被認定為江蘇省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

3、全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。一是加快推進兩化融合。圍繞推進信息化與工業(yè)化融合，大力推進兩化融合試點示范工作，常州宏大電氣有限公司被工信部列入首批兩化融合促進節(jié)能減排試點示范企業(yè)；津通國際工業(yè)園被認定為全省第二家兩化融合產(chǎn)業(yè)服務(wù)示范園，常州高新區(qū)、武進高新區(qū)分別被認定為省兩化融合示范區(qū)和試驗區(qū)，南車戚機、華鵬變壓器、常林股份等3家企業(yè)和常寶鋼管等27家企業(yè)分別被認定為省兩化融合示范企業(yè)和試點企業(yè)，常林股份和東風農(nóng)機2個信息化應(yīng)用項目被列為省企業(yè)兩化融合示范項目。此外，完成本地區(qū)信息化發(fā)展水平評價數(shù)據(jù)采集和電子政務(wù)發(fā)展水平評估、三網(wǎng)融合基礎(chǔ)調(diào)研、年度政府信息系統(tǒng)安全檢查等工作。二是加快創(chuàng)新體系建設(shè)。積極做好國家級、省級和市級企業(yè)技術(shù)中心的培育工作，全年新認定國家級企業(yè)技術(shù)中心2家（南車戚機和星宇車燈）、省級17家、市級29家，累計擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心6家、省級50家、市級149家，基本覆蓋全市主要骨干企業(yè)和集團，為企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、人才培育、產(chǎn)學研結(jié)合提供技術(shù)支持。三是加強產(chǎn)學研聯(lián)合。積極組織做好企業(yè)技術(shù)需求和技術(shù)難題征集工作，篩選385項課題參加2010年中國常州先進制造技術(shù)成果洽談會，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，成功舉辦軌道交通技術(shù)創(chuàng)新與國際合作論壇、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展國際論壇等專題產(chǎn)學研對接活動，進一步推進科技成果產(chǎn)業(yè)化。

4、引導民營經(jīng)濟健康發(fā)展。認真履行市加快民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議制度辦公室職責，加快推進民營企業(yè)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，2008-2010年民營經(jīng)濟三年躍升計劃各項目標順利實現(xiàn)。一是推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。選擇100家民營企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度，幫助企業(yè)提升管理水平。建立上市企業(yè)輔導和項目培育庫，推動民營中小企業(yè)加快上市融資步伐，常發(fā)制冷、常寶鋼管、江蘇曠達在深圳中小板塊上市，創(chuàng)生醫(yī)療器械在香港主板上市，康輝醫(yī)療器械在紐約上市，全市上市企業(yè)累計達21家。全市共有14家企業(yè)入選“2010中國民營企業(yè)500強”；中天、亞邦、常發(fā)、上上、華鵬、新譽、億晶、常寶、千紅等9家企業(yè)被授予“江蘇省優(yōu)秀民營企業(yè)”稱號，2名企業(yè)家被授予“江蘇省杰出民營企業(yè)家”稱號。二是推進中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。積極開展中小企業(yè)主創(chuàng)業(yè)輔導培訓，組織9名（全國45人、全省11人）企業(yè)高層管理人員赴德國參加中德合作中小企業(yè)經(jīng)營管理者培訓項目；開展小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，津通和三晶等2家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地獲省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地稱號。三是推進擔保體系建設(shè)。搭建助推中小企業(yè)金融服務(wù)（融資擔保）體系建設(shè)，引導擔保機構(gòu)不斷拓展業(yè)務(wù)，組織開展擔保機構(gòu)信用評級和清理整頓工作。全年新批設(shè)立融資性擔保機構(gòu)15家，新增注冊資本15億元；全市融資性擔保機構(gòu)發(fā)展到45家，全年新增注冊資本19億元，新增擔保金額140億元，增長110%，全年在保責任余額110億元，增長95%。

5、扎實推進對接央企工程。堅持把對接央企作為加快轉(zhuǎn)型升級、提升產(chǎn)業(yè)層次的重要抓手，通過廣泛調(diào)研和全面了解，形成央企數(shù)據(jù)庫、在常央企數(shù)據(jù)庫和合資合作項目庫；搭建常州央企產(chǎn)業(yè)對接服務(wù)平臺，建立掛鉤聯(lián)系制度，加強信息溝通，加大跟蹤服務(wù)，做好媒體宣傳，展示央企對我市區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的帶動力和影響力；成功舉辦常州-央企合作發(fā)展懇談會，確保央企在常在建項目進展順利，簽約項目和即將開工項目明顯增多，一批在談重大項目取得重大突破。截止12月底，央企在常在建項目12個，總投資106億元；與央企簽約或即將實施的項目12個，總投資220億元；正在洽談項目11個。其中，總投資14.3億元的國網(wǎng)（常州）電氣設(shè)備檢測中心，總投資24.6億元的東風汽車常州微型車制造基地等項目已于年內(nèi)開工建設(shè)；市政府與國網(wǎng)電科院戰(zhàn)略合作、新譽集團與華電新能源合資項目、南車戚機與GE公司合資項目等年內(nèi)成功簽約，中國南車（常州）城市輕軌產(chǎn)業(yè)園等項目即將簽約；與國電南自、火箭研究院、國機集團等合作項目正在積極推進中。

6、有序推進節(jié)能降耗工作。一是加快淘汰落后產(chǎn)能。全年完成淘汰煉鐵140萬噸、焦炭25萬噸、水泥45萬噸、印染5500萬米生產(chǎn)能力，超額完成省下達的目標任務(wù)，全市10家承擔淘汰產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)現(xiàn)已全部實施轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)停，設(shè)備全部拆除并已通過驗收。二是加強企業(yè)節(jié)能工作。全年完成節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟項目60個、清潔生產(chǎn)審核60家、能源審計60家、節(jié)能監(jiān)測100家，淘汰落后用能設(shè)備215臺（套），全市共推廣高效照明產(chǎn)品35.2萬只。三是穩(wěn)妥推進節(jié)能應(yīng)急用電調(diào)控。貫徹落實“總量控制、靈活執(zhí)行、特企特辦、有保有壓、分類指導、加強督查、社會參與、確保發(fā)展”八條調(diào)控措施，調(diào)控后的月用電量均控制在省下達指標內(nèi)，做到控減分子與做大分母雙管齊下，贏得壓降單位GDP能耗的主動，確保完成單位GDP綜合能耗下降3.5%的年度目標，順利實現(xiàn)全年和“十一五”節(jié)能任務(wù)。四是進一步做好第二輪化工專項整治。對全市化工生產(chǎn)企業(yè)進行全面調(diào)查摸底，初步查清化工生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀和違法違規(guī)問題，對違法違規(guī)企業(yè)進一步梳理分類，完善處置意見。嚴格項目準入門檻，加強5個化工集中區(qū)建設(shè)，明確依法關(guān)停一批化工生產(chǎn)企業(yè)，提升規(guī)范、推動搬遷、落實轉(zhuǎn)產(chǎn)一批化工生產(chǎn)企業(yè)，全年“關(guān)停并轉(zhuǎn)”各類化工生產(chǎn)企業(yè)100家。

7、加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。圍繞《關(guān)于推進制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的實施意見》，開展物流業(yè)與制造業(yè)調(diào)研，引導企業(yè)認同并積極分離外包物流業(yè)務(wù)，積極為企業(yè)搭建制造業(yè)和物流業(yè)信息平臺，構(gòu)筑誠信評價體系，實現(xiàn)制造業(yè)與物流業(yè)的聯(lián)動共贏發(fā)展。積極組織申報省重點物流基地、企業(yè)及技術(shù)中心，全年新增江蘇新譽、江蘇志宏等2家企業(yè)為省重點物流基地，常運物流、鼎誠鋼材、錄安洲長江碼頭等3家企業(yè)為省重點物流企業(yè)，全市累計24家企業(yè)獲得省重點物流基地（企業(yè)）稱號。提升整體水平，打造物流標桿企業(yè)，重點關(guān)注、密切跟蹤市重點物流項目進展情況，幫助協(xié)調(diào)解決問題，推進重點物流項目完善基礎(chǔ)設(shè)施投入、物流功能提升和物流輻射能力拓展，中國物流常州綜合物流中心一期項目續(xù)建完成，江蘇蘇浙皖現(xiàn)代物流中心倉儲配送及港池項目建成，常州龍成鋼材物流中心物流信息和倉儲加工配送項目建設(shè)竣工，亞邦食品物流中心倉儲配送交易項目和江蘇蘇浙皖邊界物流中心改擴建項目正在推進建設(shè)中，五大重點物流園區(qū)年內(nèi)完成投資15.1億元。

8、切實推進機關(guān)效能建設(shè)。按照省市統(tǒng)一部署，在經(jīng)信系統(tǒng)黨組織和廣大黨員中深入開展“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，根據(jù)經(jīng)信工作實際開展“五進五送”、公開承諾等多種形式的活動，組織全系統(tǒng)機關(guān)干部開展兩化融合系列培訓活動；切實貫徹全市“提升機關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”精神，嚴格按照“嚴、細、實、活”的要求，繼續(xù)履行當好“五大員”和踐行“七不讓”的承諾，努力做到“三個爭創(chuàng)一流”；積極開展以“經(jīng)信干部道德講堂”為主題的道德實踐活動，著力加強經(jīng)信干部社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德的“四德”教育；加強行政審批服務(wù)窗口的首問負責制、限時辦結(jié)制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制等各項制度執(zhí)行情況督查力度，同時，定期組織開展明查暗訪活動，推進政風行風建設(shè)；進一步抓好黨風廉政建設(shè)，健全教育、預防和懲治腐敗工作制度，搞好警示教育，嚴肅紀律，堅決做到令行禁止，進一步樹立勤政廉潔、文明高效的經(jīng)信干部隊伍形象。2010年，我委榮獲全省綜治工作先進集體成員單位和市依法行政考核優(yōu)秀單位、縣處級黨委（黨組）理論學習中心組先進集體等榮譽稱號。

二、2011年經(jīng)信工作的目標和措施

2011年經(jīng)信工作的總體思路：認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進一步解放思想、搶抓機遇，堅持走新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，突出經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級這個重點，深入開展“加快轉(zhuǎn)型升級年”活動，著力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和兩化融合步伐，不斷提高自主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，全力促進全市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展，努力實現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟發(fā)展良好開局。

2011年經(jīng)信工作的主要目標：全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長20%，規(guī)模工業(yè)增加值增長15%；五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過6000億元，占規(guī)模工業(yè)比重67%；工業(yè)投入增長18%以上；單位GDP綜合能耗下降3.5%（待國家、省目標出臺后正式確定）。

為實現(xiàn)全年目標，我們將圍繞全市2011年60項重點工程，著重抓好以下幾方面工作：

1、加快產(chǎn)業(yè)升級促轉(zhuǎn)型。加強規(guī)劃引導，編制完善工業(yè)經(jīng)濟和信息化兩個“十二五”發(fā)展規(guī)劃以及十六個產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃；繼續(xù)大力振興五大產(chǎn)業(yè)，進一步提高裝備制造業(yè)發(fā)展水平，主攻高端制造環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)業(yè)鏈配套發(fā)展能力，鞏固提升智能電網(wǎng)裝備、軌道交通設(shè)備、工程機械及車輛、新型農(nóng)業(yè)裝備、數(shù)控機床及基礎(chǔ)裝備的核心競爭力；大力實施新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，推進新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、光電、智能電網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)“一核八園”為載體，加快自主創(chuàng)新、突破關(guān)鍵技術(shù)、提升產(chǎn)業(yè)能級，搶占快速發(fā)展的制高點；加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造力度，提升鋼鐵冶金產(chǎn)業(yè)集中度，提高優(yōu)特鋼市場占有率，優(yōu)化建材化工行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，推進紡織服裝行業(yè)開發(fā)高附加值產(chǎn)品，實現(xiàn)由貼牌加工向打造自主品牌方向轉(zhuǎn)化；大力推進現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計、會展業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。2011年，五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過6000億元，占規(guī)模工業(yè)的比重超67%，超額完成三年總量翻番的目標；新興產(chǎn)業(yè)中制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模工業(yè)的比重超56%；全力培育200個工業(yè)經(jīng)濟新增長點，全年新增產(chǎn)值800億元。

2、加大有效投入促轉(zhuǎn)型。加強政策導向，引導企業(yè)加快技術(shù)改造，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平；完善服務(wù)體系，加強對重點工業(yè)項目的跟蹤服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，幫助和指導企業(yè)積極向國家和省爭取項目計劃和扶持資金；進一步加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，加大上市融資力度，加快聯(lián)合重組步伐；開展走進央企活動，多途徑加強信息傳遞交流，深入推進對接央企合作，建立健全服務(wù)央企機制，實施在常央企掛鉤聯(lián)系制度，建立駐外機構(gòu)互動機制，為在常央企提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實做好在建項目的服務(wù)工作和在談項目的銜接工作，著力抓好一批對產(chǎn)業(yè)升級具有重要意義的工業(yè)龍頭型、基地型大項目，促進企業(yè)跨越式、裂變式發(fā)展。積極協(xié)調(diào)推進國網(wǎng)電氣設(shè)備檢測中心、東風汽車常州制造基地、柳工二期等一批重點項目，加快推進中石油等項目建設(shè)，培育一批大企業(yè)大集團，努力打造千億級特色產(chǎn)業(yè)基地。2011年，確保全市工業(yè)投入增長18%以上，五大產(chǎn)業(yè)投入占比71%以上；全年實施100項工業(yè)重點項目，當年完成投資超240億元；確保央企在常投資企業(yè)全年產(chǎn)值同比增長22%以上。

3、推進兩化融合促轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，引導各類創(chuàng)新要素向新興產(chǎn)業(yè)集聚，積極實踐“經(jīng)科教聯(lián)動、產(chǎn)學研結(jié)合、校所企共贏”的模式，組織開展先進制造技術(shù)成果展示洽談會等多種產(chǎn)學研對接活動。不斷完善技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加快建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)中心、重大研發(fā)機構(gòu)、公共技術(shù)服務(wù)平臺和產(chǎn)學研合作科技示范園區(qū)，全年培育國家級認定企業(yè)技術(shù)中心1家、省級10家、市級20家。制定并實施推進兩化融合的實施意見和三年行動計劃，組織實施以“十企示范、百企試點、千企升級”為內(nèi)涵的兩化融合推進工程，加快工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計信息化和工業(yè)生產(chǎn)過程自動化；著力培育一批兩化融合示范試點企業(yè)和生產(chǎn)性信息服務(wù)園區(qū)，加快建設(shè)特色化物聯(lián)網(wǎng)示范工程，樹立典型、以點帶面。加大面向傳統(tǒng)制造業(yè)的工業(yè)軟件及示范項目的扶持力度，加快推進工業(yè)領(lǐng)域信息化進程，利用信息技術(shù)助推工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快電子信息制造業(yè)發(fā)展，做好我市省級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展相關(guān)推進工作，提出我市進一步推進軟件和信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的相關(guān)政策措施建議。2011年，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)值增長30%；軟件和信息服務(wù)收入增長30%，培育年業(yè)務(wù)收入超5000萬元企業(yè)3家；新增省級兩化融合示范、試點企業(yè)30家、示范項目3個、示范區(qū)1個、生產(chǎn)性信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園1個。

4、加速集聚集群促轉(zhuǎn)型。推進實施新一輪加快民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃，進一步引導民營企業(yè)在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、鞏固提高先進制造業(yè)的同時，加快向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域進軍的步伐；鼓勵和引導中小民營企業(yè)向“專精特優(yōu)新”方向發(fā)展，加快培育一批高成長型中小企業(yè)和行業(yè)小巨人企業(yè)；繼續(xù)完善中小企業(yè)融資平臺及擔保體系建設(shè)，建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系，開展小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，加強對中小企業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)的績效評價，加快推進公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，努力推進中小企業(yè)服務(wù)體系專業(yè)化、特色化和品牌化。規(guī)劃整合發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)，以產(chǎn)品、品牌、技術(shù)、人才為依托，科學制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，突出主導產(chǎn)業(yè)特色方向，加快發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)；重點培育生物醫(yī)藥、創(chuàng)意、新能源車輛等新興產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)軌道交通、軟件等9個國家級特色產(chǎn)業(yè)基地和溧陽輸變電、孟河汽摩配、西夏墅刀具等8個省重點培育產(chǎn)業(yè)集群，不斷加快產(chǎn)業(yè)集聚，著力打造太陽能光伏、智能電網(wǎng)、軌道交通、工程機械等千億級產(chǎn)業(yè)集群，加快培育常州高新區(qū)建設(shè)成為國家創(chuàng)新型科技園區(qū)。2011年，凈增私營企業(yè)1萬戶，新增個私注冊資本350億元；全市融資性擔保機構(gòu)新增注冊資本15億元，在保責任余額同比增長30%以上。

5、強化節(jié)能降耗促轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌資源環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展，把節(jié)能增效和生態(tài)環(huán)保作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，加快發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟。大力培育循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)和示范工業(yè)園區(qū)，加快省低碳示范區(qū)、低碳科技創(chuàng)新基地、建筑節(jié)能和綠色建筑示范區(qū)建設(shè)，更好地引領(lǐng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力實施節(jié)能減排工程，抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)及重點用能企業(yè)的節(jié)能降耗工作，進一步強化節(jié)能監(jiān)測、能源審計，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進清潔生產(chǎn)。強化源頭約束，嚴控新上高耗能項目準入，對照國家明令淘汰目錄和目標任務(wù)，重點圍繞水泥、鋼鐵、印染等行業(yè)，加大落后產(chǎn)能和高耗能用能設(shè)備的淘汰力度，全年實施60項重點節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟項目，完成60家清潔生產(chǎn)企業(yè)審核、60家重點用能單位能源審計、100家重點用能單位節(jié)能監(jiān)測，淘汰重點用能單位落后用能設(shè)備100臺（套）。推進新一輪化工專項整治工作和太湖流域工業(yè)污染整治工作，繼續(xù)加大重污染企業(yè)整治力度，及時解決工作中的各類問題和矛盾，確保整治工作落到實處并取得實效。2011年，確保完成省下達的全市單位GDP綜合能耗下降指標。

6、加強要素保障促轉(zhuǎn)型。圍繞產(chǎn)業(yè)升級方向，加大政策扶持力度，積極為企業(yè)引才引智牽線搭橋，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持，著力抓好以高層次人才、高技能人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才為重點的各類人才隊伍建設(shè)。緊貼企業(yè)需求、整合培訓資源、打造培訓品牌，積極引導社會中介機構(gòu)服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)，精心培育小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，繼續(xù)舉辦創(chuàng)新與發(fā)展系列報告會、高級職業(yè)經(jīng)理人培訓認證、國內(nèi)外名?？偛冒?、“走進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、走進園區(qū)、走進企業(yè)”企業(yè)管理人員免費培訓、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)學院等多種形式的培訓項目。加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)，規(guī)范各類行業(yè)協(xié)會的工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在企業(yè)和政府之間的橋梁紐帶作用、企業(yè)和市場之間的中介服務(wù)作用。加強要素保障，不斷加強生產(chǎn)要素組織協(xié)調(diào)，重點幫助企業(yè)解決煤電油氣運等生產(chǎn)要素供應(yīng)和綜合交通協(xié)調(diào)工作，進一步推進制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展，做好重點物流項目跟蹤服務(wù)。加快信息資源優(yōu)化整合，組織推進電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，加強網(wǎng)絡(luò)和信息安全工作。