根據(jù)國務院辦公廳《關于搞活流通擴大消費的意見》（國辦發(fā)﹝2008﹞134號）、財政部、商務部、工業(yè)和信息化部《關于全國推廣家電下鄉(xiāng)工作的通知》（財建﹝2008﹞862號）和《省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省家電下鄉(xiāng)工作實施意見的通知》（蘇政辦發(fā)﹝2009﹞13號）精神，為做好我市家電下鄉(xiāng)工作，進一步擴大內(nèi)需，改善民生，拉動消費，帶動生產(chǎn)，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出如下實施意見：

　　一、指導思想

　　以貫徹落實科學發(fā)展觀為指導，以積極擴大內(nèi)需、改善農(nóng)村消費環(huán)境為目的，運用財政、貿(mào)易政策，引導生產(chǎn)企業(yè)設計、開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費特點的產(chǎn)品，完善售后服務；引導經(jīng)銷商健全農(nóng)村家電流通網(wǎng)絡，建立便捷、順暢的家電產(chǎn)品銷售服務體系；通過財政政策與生產(chǎn)、貿(mào)易政策的有機結合，擴大家電產(chǎn)品在我市農(nóng)村地區(qū)的銷售，提高農(nóng)戶主要家電產(chǎn)品擁有率，改善農(nóng)村生活條件，為拉動內(nèi)需、擴大消費、促進經(jīng)濟發(fā)展服務。

　　二、時間與內(nèi)容

　?。ㄒ唬嵤r間：2009年2月1日—2013年1月31日。

　?。ǘ┘译娤锣l(xiāng)產(chǎn)品：根據(jù)國家規(guī)定，我省已確定的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品有彩電、冰箱（冰柜）、手機、洗衣機、摩托車和熱水器（含太陽能、燃氣、電力類）六類，其中彩電、冰箱（冰柜）、手機、洗衣機四類產(chǎn)品單價最高限價分別為：2000元、2500元、1000元、2000元。具體品牌、規(guī)格，以商務部、財政部公布的招標結果為準。今后將根據(jù)國家有關要求和農(nóng)民需求情況，對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進行適當補充和調(diào)整。

　?。ㄈ┭a貼對象及標準：凡我市農(nóng)村居民，規(guī)定時間內(nèi)在指定銷售網(wǎng)點購買家電下鄉(xiāng)指定產(chǎn)品，可享受中央、省財政資金補貼。補貼標準為產(chǎn)品銷售價格的13%。農(nóng)民每戶每類產(chǎn)品最多可購買1臺（件）。

　　三、流通企業(yè)與銷售網(wǎng)點選擇

　?。ㄒ唬┏袚N售任務的流通企業(yè)

　　通過省經(jīng)貿(mào)委、財政廳推薦，并經(jīng)商務部、財政部招標，確定承擔我省家電下鄉(xiāng)銷售任務的流通企業(yè)20家，即：中國電信集團江蘇分公司、中國移動通信集團江蘇有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司江蘇分公司、蘇寧電器股份有限公司、江蘇五星電器有限公司、江蘇鵬潤國美電器有限公司、TCL集團股份有限公司、廣東美的電器股份有限公司、青島海信營銷有限公司、江蘇白雪電器股份有限公司、河南新飛電器有限公司、四川長虹電器股份有限公司、青島澳柯瑪商務有限公司、熊貓電子集團有限公司、康佳集團股份有限公司、青島海爾銷售公司、江蘇格林電器有限公司、星星集團有限公司、蘇果超市有限公司（聯(lián)合體）、揚州匯銀家電有限公司（聯(lián)合體）。

　?。ǘ╀N售網(wǎng)點的審核備案

1、具備的條件：一是配備計算機及聯(lián)網(wǎng)設備；二是有熟悉計算機操作的人員不少于2人；三是能夠開具正規(guī)銷售發(fā)票；四是有相應的經(jīng)營場地和設施；五是有相對完善的配送、維修服務能力；六是信譽好，無不良記錄。

2、銷售網(wǎng)點的選定。市經(jīng)貿(mào)、財政部門牽頭家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點的備案工作；各轄市、區(qū)經(jīng)貿(mào)部門具體負責家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點的備案核準工作。中標流通企業(yè)推薦的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點，持營業(yè)執(zhí)照、中標流通企業(yè)的加盟協(xié)議、授權書或證明，以及作為中標流通企業(yè)銷售網(wǎng)點的其他文本材料，到各轄市、區(qū)經(jīng)貿(mào)部門登記，各轄市、區(qū)經(jīng)貿(mào)部門會同財政部門對其進行核準，并將核準的銷售網(wǎng)點報市經(jīng)貿(mào)、財政部門；市經(jīng)貿(mào)、財政部門將各轄市、區(qū)核準的銷售網(wǎng)點，統(tǒng)一向社會公告，同時報省家電下鄉(xiāng)工作推進組備案。

　　為方便農(nóng)民購買，減少農(nóng)民購買費用，各轄市、區(qū)要在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立1-2個家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點。有經(jīng)營能力且具備條件，并與中標流通企業(yè)簽訂加盟協(xié)議的“萬村千鄉(xiāng)市場工作”鄉(xiāng)級農(nóng)家店，可以作為優(yōu)先選擇對象。

　　目前，第一批銷售網(wǎng)點的備案審核工作已經(jīng)結束，經(jīng)過對20家中標流通企業(yè)推薦的銷售網(wǎng)點進行認真審核和現(xiàn)場勘察后，共認定我市符合要求的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點333家，其中溧陽市73家，金壇市78家，天寧區(qū)15家，鐘樓區(qū)16家，武進區(qū)106家，新北區(qū)42家，戚墅堰區(qū)3家。（具體可登錄商務部家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站www.jdxx.gov.cn或常州市經(jīng)濟貿(mào)易委員會網(wǎng)站www.czetc.gov.cn進行查詢）

　　四、貨源供應及價格

　?。ㄒ唬└愫秘浽唇M織與供應。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品供貨企業(yè)每月底要制定下月補貼類家電商品供應計劃，報送市經(jīng)貿(mào)委市場體系建設處。要加強信息聯(lián)系和市場預測，及時調(diào)整供貨計劃，積極組織貨源，搞好商品配送，保證全市各銷售網(wǎng)點貨源均衡供應，做到不斷檔、不脫銷，滿足購買需求。同時，要制定切實可行的應急保供預案。

　?。ǘ┖侠碇贫ㄅ渌蛢r格。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品供貨企業(yè)要合理制定家電下鄉(xiāng)補貼商品的統(tǒng)一配送價格，不得因補貼商品熱銷而提高供貨價格。如發(fā)現(xiàn)或有舉報經(jīng)查實，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品供貨企業(yè)隨意提高供貨價格的，將嚴肅處理，并通報省家電下鄉(xiāng)工作推進組。

　?。ㄈ﹪栏駡?zhí)行零售價格。各銷售網(wǎng)點要嚴格按照生產(chǎn)企業(yè)中標的家電下鄉(xiāng)補貼產(chǎn)品零售價格進行銷售，不得隨意提高價格。如自行提高價格者，取消其銷售網(wǎng)點資格。

　　五、補貼資金審核與發(fā)放

　　（一）補貼資金的審核

1、家電下鄉(xiāng)補貼資金的審核工作由財政部門負責。各轄市、區(qū)財政局協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處財政所安排審核人員，并負責組織對上述人員進行培訓。

2、購買人持相關材料到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處財政所辦理補貼申報手續(xù)。需提供的資料為：（1）購買產(chǎn)品的發(fā)票及復印件。（2）身份證明（即能夠證明購買人身份的居民身份證、戶口簿）原件及復印件；（3）補貼類家電產(chǎn)品專用標識卡；（4）購買人儲蓄存折（可以用財政涉農(nóng)補貼“一折通”專用存折），沒有儲蓄賬戶的應及時到儲蓄網(wǎng)點開立賬戶。

3、審核內(nèi)容：（1）銷售單位是否是經(jīng)核準的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點；（2）購買產(chǎn)品是否是中標的生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品；（3）購買人提供的身份證明與發(fā)票載明的是否一致；（4）發(fā)票價格是否在該產(chǎn)品規(guī)定的最高限價以下；（5）產(chǎn)品標識卡與購買產(chǎn)品是否一致；（6）每戶每類產(chǎn)品購買數(shù)量不超過1臺（件）；（7）其他應審核的內(nèi)容。

　?。ǘ┭a貼資金的管理與兌付

　　財政部門通過中央專項資金特設專戶將補貼資金直接撥入購買人指定的銀行儲蓄賬戶。具體操作按省財政廳制定的《江蘇省家電下鄉(xiāng)補貼資金管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

　　（三）退貨審核

　　購買人因質量問題需要退貨的，征得銷售網(wǎng)點同意并在原銷售發(fā)票上注明“同意退貨”，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處財政所審核。補貼資金尚未發(fā)放的，財政所在原銷售發(fā)票上簽署“補貼未發(fā)，可退貨”意見，并加蓋公章；已發(fā)補貼的，購買人退出補貼金額，財政所在原銷售發(fā)票上簽署“補貼已退，可退貨”意見，并加蓋公章。購買人憑財政所簽署意見的銷售發(fā)票到原購買網(wǎng)點辦理退貨手續(xù)。

　　六、組織領導與任務落實

　　我市于2009年2月1日起開展家電下鄉(xiāng)工作，轄市、區(qū)各有關部門要全面動員，精心組織，細化措施，密切配合，認真做好各項工作，確保我市家電下鄉(xiāng)工作取得實效。

　?。ㄒ唬┙⒐ぷ鳈C構。成立全市家電下鄉(xiāng)工作推進組，市委常委、常務副市長俞志平任組長，宣傳部、經(jīng)貿(mào)委、財政局、公安局、工商局、國稅局、質監(jiān)局、供銷社等部門為成員單位，統(tǒng)籌負責全市家電下鄉(xiāng)工作；辦公室設在市經(jīng)貿(mào)委，負責有關日常工作。各轄市、區(qū)也要成立相應工作機構，實行領導負責制，具體負責本區(qū)域家電下鄉(xiāng)組織協(xié)調(diào)和檢查督導工作。

　?。ǘ┎块T分工協(xié)作。各有關部門要各司其職，明確責任，密切配合。經(jīng)貿(mào)部門負責組織流通企業(yè)推薦、銷售網(wǎng)點備案、企業(yè)人員培訓等，指導生產(chǎn)企業(yè)做好產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)，指導流通企業(yè)做好采購、銷售及售后服務等。財政部門負責補貼審核把關，確保補貼資金及時足額到位。宣傳部門負責組織家電下鄉(xiāng)工作的宣傳報道、吸引廣大農(nóng)民踴躍購買。公安部門負責戶籍監(jiān)管，維護正常的治安秩序。工商部門負責市場監(jiān)管，打擊各種擾亂市場秩序的行為。國稅部門負責發(fā)票管理，為銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的企業(yè)提供服務。質監(jiān)部門負責產(chǎn)品質量把關，堅決制止假冒偽劣商品，讓廣大農(nóng)民買得放心。

　?。ㄈ┘訌姍z查考核。為確保家電下鄉(xiāng)工作順利進行，市家電下鄉(xiāng)工作推進組將對各轄市、區(qū)家電下鄉(xiāng)工作進行考核評比，對工作做得好的地區(qū)，給予表彰；對跟不上進度的地區(qū)，予以批評。各轄市、區(qū)要切實加強督促檢查，實行季度通報，并將之作為考核評比的重要依據(jù)。

　?。ㄋ模┞鋵嵔?jīng)費保障。各級財政安排一定經(jīng)費，為家電下鄉(xiāng)工作提供必要的經(jīng)費保證。

各轄市、區(qū)要抓緊制定具體實施辦法，并報市家電下鄉(xiāng)工作推進組備案。

 

二○○九年三月三日